Örményes Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2023. (III. 9.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat 2023. évi költségvetéséről
Hatályos: 2023. 03. 10Örményes Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2023. (III. 9.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.03.10.
az önkormányzat 2023. évi költségvetéséről
Általános indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 24. § (3) bekezdése alapján a jegyző által előkészített költségvetési rendelet-tervezetet a Polgármester február 15-éig, ha a központi költségvetésről szóló törvényt az Országgyűlés a naptári év kezdetéig nem fogadta el, a központi költségvetésről szóló törvény hatálybalépését követő negyvenötödik napig nyújtja be a képviselő-testületnek.
Az Örményes Községi Önkormányzat 2023. évi költségvetését javaslom elfogadni az alábbiak szerint.
A költségvetési javaslat számszaki részét a mellékletek tartalmazzák.
Az Önkormányzat működési bevételei:
Az Önkormányzat saját bevételeit illetően a Képviselő-testület 2023. évre adóemelésről döntött, ennek megfelelően bevezetésre került a települési adó, a következő évre vonatkozó adómértékek ismeretében, viszonylag pontosan tervezhető az adóbevételek mértéke.
A helyi adók előirányzatai (1. számú melléklet 2.űrlapja) a következők:
magánszemélyek kommunális adója: 4 590 e Ft
helyi iparűzési adó: 30 000 e Ft
talajterhelési díjak: 75 e Ft
egyéb közhatalmi bevétel: 7 000 e Ft
Az Önkormányzat bevételei közül a legnagyobb részarányt a felhasználási kötöttséggel járó központi költségvetésből származó források jelentik. A központi költségvetésről szóló törvény alapján igényelt támogatások részletezését a 2. melléklet tartalmazza.
A feladatellátáshoz kapcsolódóan az állami finanszírozás rendszere az előző évihez képest jelentősen nem változott.
Feladatalapú támogatásaink mindösszesen 37 082 e Ft.
A 2. számú melléklet tartalmazza a 2023. évi támogatások 2022. évhez való viszonyítását.
Az Önkormányzat előző évhez képest 2 294 e Ft többlet állami támogatásban részesül. A közvilágítás kiegészítő támogatása 5 620 e Ft plusz forrást jelent, még a szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása 2 939 e Ft-tal csökkent.
Az intézményi gyermekétkeztetés az önkormányzat kötelező feladatai közé tartozik.
Az intézményi gyermekétkeztetés állami támogatását Tiszatenyő Községi Önkormányzat igényli meg. Az étkeztetést Tiszatenyő Szociális Szolgáltató Központ biztosítja.
Az intézményen kívüli gyermekétkeztetéshez (rászoruló gyermekek szünidei étkeztetésének támogatása címen) 357 e Ft összegben kaptunk támogatást.
Az Önkormányzat meglévő szerződéseinek figyelembevételével lett megtervezve a saját működési bevételek összege, amely 8 202 e Ft.
2023. évre 5 300 e Ft felhalmozási bevétellel tervezünk, melyből a 2022. évben értékesített tűzoltószertár 1 300 e Ft. 2023. évben értékesítésre kell, hogy kerüljön a szolgálati lakás, melyből 4 000 e Ft-ot irányoztunk elő.
A költségvetés teljesítéséhez a saját bevételek maradéktalan beszedése szükséges!
Az eredeti előirányzatok között terveztünk a maradvánnyal 97 098 e Ft összegben, amely tartalmazza a közfoglalkoztatási számlán lévő pénzeszközöket, az önkormányzati főszámlán lévő pénzeszközök jelentős részét, a Kincstári számlán lévő fejlesztési pénzeszközöket.
Az önkormányzati költségvetés alapfeladata a meglévő kötelező feladatok ellátása, az ehhez szükséges intézményhálózat fenntartása, a költségvetési belső egyensúly megteremtése, a község kötelező működési és igazgatási feladatainak biztosítása.
Örményes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2022. év végén döntött a likviditást biztosító éven belül hitel felvételéről, melyet a Takarékbank 2023. január 2-tól rendelkezésre bocsájtott.
Az önkormányzat kiadásai
Az Mötv. 111. § (4) bekezdése értelmében a 2023. évi költségvetési rendeletben működési hiányt nem tervezhet az önkormányzat.
Az 1. számú melléklet tartalmazza az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak részletes bemutatását kormányzati funkcióként.
A kiadások között az egyik legnagyobb tételt a támogatások jelentik, melynek részletezését a 7. számú melléklet tartalmazza.
A táblázat tartalmazza a köznevelést érintő támogatások átadását a Kuncsorbai Intézményfenntartó Önkormányzati Társulásnak 8 672 e Ft összegben, továbbá a Tiszatenyői Közös Önkormányzati Hivatal működéséhez való hozzájárulást 12 600 e Ft összegben, a CSORBA Mikro-Térségi Szoc. Szolg. Központ működéséhez való hozzájárulást 6 457 e Ft összegben és az egyéb támogatásokat államháztartáson belülre és kívülre.
A beruházási kiadást a 4. számú melléklet tartalmazza. Eredeti előirányzatként tervezésre került 2023-ra 67 699 e Ft összeg.
Az önkormányzat 2023. évi költségvetési bevételeinek és kiadásainak főösszege 212 508 e Ft.
Az önkormányzat létszáma az alábbiak szerint alakul:
Önkormányzati dolgozók 14 fő
ebből választott tisztségviselők 9 fő
községgazdálkodás 2 fő
védőnői szolgálat 1 fő (megbízási jogviszony)
közművelődés 1 fő
intézményi gyermekétkeztetés 1 fő
Közfoglalkoztatottak 23 fő.
A Rendelet mellékletei a következők:
1. Az Önkormányzat bevételei és kiadásai MÁK űrlapok szerint
2. Az Önkormányzat működésének általános támogatása
3. Az Önkormányzat 2023. évi költségvetésének összevont mérlegszerű kimutatása
4. Felhalmozási kiadások
5. Eu-s támogatások
6. Az Önkormányzat 2023-2025 évi gördülő tervezése
7. Támogatások
8. Szociális ellátások
9. Az Önkormányzat 2023. évi előirányzat felhasználási ütemterve
10. Az Önkormányzat által nyújtott közvetett támogatások
Részletes indokolás
Az 1–19. §-hoz és az 1–10. melléklethez
Az 1. §-hoz
A rendelet személyi hatályát állapítja meg.
A 2.–8. §-hoz
A tervezet állapítja meg az önkormányzat összesített költségvetési főösszegét, valamint a kiemelt előirányzatok főösszegét, melynek részletes bemutatása a mellékletekben található.
A 9. §-hoz
2023. évben adósságot keletkeztető ügylet végrehajtását az önkormányzat nem tervez.
A 10-16. §-hoz
A költségvetés végrehajtásával kapcsolatos jog- és hatásköröket szabályozza. év közben keletkezett forrás felhasználásáról, a finanszírozási kiadásokkal kapcsolatos jogköröket határozza meg.
A 17. §-hoz
A rendelet mellékleteit határozza meg.
A 18. §-hoz
A rendelet hatálybalépését határozza meg.
1. Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján, valamint a 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. §-a alapján, mint a fenti jogszabály előkészítője az alábbi előzetes hatásvizsgálatot végeztem el a szabályozás várható következményeiről, melyről most tájékoztatom a képviselő-testületet.
A tervezett jogszabály hatásai:
a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatás:
társadalmi hatása: nem jelentős,
gazdasági hatása: nem jelentős,
költségvetési hatása: jelentős, a rendelet maga határozza meg a 2023. évi költségvetést
b) környezeti és egészségi következmények:
nincsenek,
c) adminisztratív terheket befolyásoló hatások:
el kell látni a költségvetéssel kapcsolatos információszolgáltatási feladatokat,
könyvelni kell az eredeti előirányzatokat, nyomon kell követni az év közbeni előirányzat módosításokat.
A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
a rendelet megalkotása kötelező,
a rendelet elmaradásának következménye a jogszabály alkotás elmulasztása miatti törvényességi észrevétel lehet.
A jogszabály alkalmazásához szükséges feltételek:
a személyi feltétel: rendelkezésre áll. A pénzügyi területen kollégák a feladatot el tudják látni.
szervezeti feltétel: rendelkezésre áll.
tárgyi feltétel: rendelkezésre áll.
pénzügyi feltétel: rendelkezésre áll.