Kuncsorba Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2023. (VIII. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása
a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 24/2020. (XII. 11.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Hatályos: 2023. 09. 01Kuncsorba Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2023. (VIII. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.09.01.
a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 24/2020. (XII. 11.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Általános indokolás
A t. Képviselő-testület is ismert, hogy 2023. július 1. napjától az eddigi megosztott önkormányzati és állami hulladékgazdálkodási közfeladatok helyett egy új centralizált hulladékgazdálkodási rendszer jött létre.
Az állami hulladékgazdálkodási közfeladat gyakorlásának jogát az állam a MOHU MOL Hulladékgazdálkodási Zrt. részére koncessziós szerződéssel 2023. július 1. napjától 35 évre átengedte, vagyis a hulladékgazdálkodási közfeladat ellátása az állam közfeladatai közé tartozik. Ezzel egyidejűleg megszűnik az önkormányzatoknak a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás megszervezésével kapcsolatos feladata.
Ennek tükrében jelentősen módosult a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Hulladék tv), valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.)
Az Mötv. 13. § (1) bekezdésének 19. pontja, amely önkormányzati feladattá minősítette a hulladékgazdálkodást, mint helyben biztosított közfeladat 2023. július 1. napjától hatályát vesztette. Az említett időponttól szintén hatályát vesztette 88. § (4) a.) és c.)-d.) pontja is, amelyek a települési önkormányzat képviselő-testületének a hulladékgazdálkodási feladatokat érintő rendeletalkotásra adtak felhatalmazást.
A jogszabályi változásoknak megfelelően a települési hulladékokkal kapcsolatos közszolgáltatásokról szóló 20/2002. (XII.20.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése indokolt.
A jogszabályi változások és az Mötv. 13. § (1) bekezdésének 5. pontja értelmében az önkormányzat feladatkörébe a környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás), vagyis a köztisztasági feladatok ellátása, valamint a közterületen elhagyott hulladék felszámolása tartozik.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
1. §-hoz
Tartalmazza a hatályon kívül helyezendő jogszabályt.
2. §-hoz
A rendelet hatálybalépéséről rendelkezik.
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján a jogszabály előkészítője – jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. A törvény 17. § (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell:
a, a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen
aa, társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,
ab, környezeti és egészségi következményeit
ac, adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint
b, a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és
c, a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.
Fentiek alapján a tervezett jogszabály várható következményei:
1. a rendeletalkotás társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai: Megszűnik a helyi önkormányzatok hulladékgazdálkodással kapcsolatos kötelező közszolgáltatási feladata. A közszolgáltatás átszervezését követően a pontos díjtételi adatok egyelőre nem ismertek, később kerülnek meghatározásra. A költségvetési hatások egyelőre nem ismertek.
2. környezeti következményei: Nem releváns
3. egészségi következményei: Nincs
4. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: az adminisztratív terheket nem érint.
5. megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Magasabb szintű jogszabályváltozás miatt szükséges, elmaradása jogszabálysértést okoz
6. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi, és pénzügyi feltételek:
Adottak