Mezőhék Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2014. (II.27.) önkormányzati rendelete
a Falugondnoki Szolgálatról
Hatályos: 2014. 02. 27Mezőhék Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2014. (II.27.) önkormányzati rendelete
a Falugondnoki Szolgálatról
Mezőhék Község Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban Képviselő-testület) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt. ) 60. § (4) bekezdése és a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működési feltételeiről szóló 1/2000.(I.7.) SZCSM rendelet 39. § (1-3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a következőt rendeli el:
1. A rendelet célja, hatálya
1. § (1) E rendelet (a továbbiakban: Rendelet) hatálya kiterjed a Mezőhék község közigazgatási területén lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező, a Szt. 3. §-ában megjelölt személyekre.
(2) A falugondnoki szolgáltatás célját az Szt. 60. § (1) bekezdése tartalmazza.
2. Általános rendelkezések
2. § (1) A falugondnok által nyújtott szolgáltatás (a továbbiakban: Szolgáltatás) működési engedélyhez kötött tevékenység.
(2) A falugondnokot-minősített szavazati aránnyal- a Képviselő-testület nevezi ki és menti fel.
(3) A falugondnok felett az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja.
(4) A falugondnok az elvégzett munkáról a tárgyévet követő március 31-ig köteles beszámolni a Képviselő-testületnek.
3. A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok
3. § (1) A Szolgáltatás keretében ellátandó alapellátási feladatok:
a) Közreműködés az
aa) étkeztetésben és az alapvető élelmiszerellátásban
ab) házi segítségnyújtásban,
ac) a közösségi és szociális információk szolgáltatásában.
b) Az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása, így
ba) a háziorvosi rendelésre szállítás,
bb) az egyéb egészségügyi intézménybe szállítás,
bc) a gyógyszerkiváltás és gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása.
c) Gyermekszállítás, óvodások, iskolások, fiatalok, idősek szállítása, így
ca) egyéb gyermekszállítás
cb) egyéb felnőtt-szállítás
(2) A Szolgáltatás számára meghatározott közvetlen, személyes szolgáltatások közül kiegészítő feladatnak minősülő lakossági szolgáltatások:
a) a közösségi , művelődési, sport- és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése
b) az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása,
c) az egyéb lakossági szolgáltatások, illetve az (1) bekezdés a) pontjában meghatározottakon kívüli egyéb alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés.
(3) Az önkormányzati feladatok megoldását segítő, közvetett szolgáltatások:
a) a település ellátását, működését szolgáló anyag – és árubeszerzés
b) az önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére
c) egyéb szállítási feladatok
4. Étkeztetésben, alapvető élelmiszer ellátásban való közreműködés
4. § (1) Az étkeztetésben, alapvető élelmiszer ellátásban való közreműködés során a falugondnoki szolgálat (a továbbiakban: Szolgálat) biztosítja a külterületen élők részére a heti háromszori kenyér , és egyéb alapvető élelmiszer valamint szociális étkezés kiszállítását.
(2) Az ellátott a szociális étkezés díjaként a Berettyó-Körös Többcélú Társulás Szociális Szolgáltató Központja által közölt térítési díjat köteles fizetni.
(3) Az (1) bekezdésbe foglalt szállításért külön díjat nem kell fizetni.
(4) Az étkeztetésben való közreműködés a Szolgálat számára kötelezően ellátandó feladat.
5. A házi segítségnyújtásban való közreműködés
5. § (1) A házi segítségnyújtásban való közreműködés során a Szolgálat biztosítja igény és a szolgáltatást ellátó intézménnyel kötött ez irányú megállapodás esetén
a) a házi gondozó ellátotthoz való szállítását,
b) a házi gondozói – nem szakmai jellegű – feladatok ellátását (pl. bevásárlás, gyógyszerkiváltás, favágás, fa behordása, takarítás, bevásárlás).
(2) A házi segítségnyújtáshoz kapcsolódó szolgáltatás térítésmentes és kötelezően ellátandó feladat.
6. Közösségi és szociális információk szolgáltatásában való közreműködés
6. § (1) A Szolgálat kapcsolattartási feladatot is ellát az önkormányzat és a lakosság, valamint az önkormányzat intézményei és a lakosság között.
a) A kapcsolattartás önkormányzati vonatkozásai tekintetében a konkrét feladatokat a polgármester határozza meg.
b) A Szolgálat köteles a lakosságtól érkező, az önkormányzatot vagy önkormányzati intézményt érintő közérdekű kéréseket, javaslatokat, egyéb információkat halladéktalanul továbbítani az illetékes vezető(polgármester,jegyző ) felé.
(2) Az (1) bekezdés alapján leírt általános, valamint az általános feladat alapján konkretizált feladat ellátása a Szolgálat számára kötelező.
(3) A feladat ellátásáért a Szolgálatnak térítés nem jár.
7. Az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása
7. § (1) A betegek háziorvosi rendelőbe szállítása az érintett személy - különösen a külterületen élők - lakhelyétől a település háziorvosi rendelőjébe való oda és visszaszállítását jelenti, amely szolgáltatás térítésmentesen végzendő feladat.
(2) A betegek egyéb egészségügyi intézményekbe történő szállítása -a sürgős, azonnali ellátást igénylő esetek kivételével- a polgármester engedélyével végezhető.
(3) A szállítás engedélyezésekor figyelembe kell venni:
a) az igénylő egészségügyi állapotát,
b) a kezelés jellegét(szükséges, ajánlott, rehabilitációs jellegű, stb)
c) az igénylő és családja szociális helyzetét
(4) A szállítási szolgáltatás történhet
a) térítésmentesen, vagy
b) térítési díj megállapításával
(5) Térítésmentes:
a) településen belüli háziorvosi rendelőbe történő szállítás
b) a polgármester által engedélyezett szervezett szűrővizsgálatokra történő csoportos szállítás
c) a beteg szociális helyzetére való tekintettel a polgármester által engedélyezett térítésmentes szállítás.
(6) Térítésköteles az (5) bekezdési körbe nem sorolható igénybevétel: a helyi alapellátási körzeten kívüli háziorvoshoz, egyéb egészségügyi intézménybe, szakrendelőbe történő szállítás, gyógyszer kiváltás, gyógyászati segédeszközökhöz való hozzáférés, különösen ha azok tömegközlekedési eszközökkel, igénybe vehető betegszállító szolgáltatással, saját gépjárművel is megoldható és beteg szociális helyzete nem indokolja a térítésmentességet.
8. Az óvodáskorú, iskoláskorú gyermekek, fiatalok és idősek szállítása
8. § (1) A Szolgálat eseti jelleggel közreműködik az óvodáskorú, iskoláskorú gyermekek, a fiatalok és az idősek színházba, más településen szervezett rendezvényekre, versenyekre, ünnepségekre történő csoportos szállításában.
(2) A szülők kérésére alapján eseti jelleggel a Szolgálat közreműködik az iskoláskorú gyermekek intézménybe történő szállításában, ha az intézmény munkarendje, programja nem igazodik a tömegközlekedés rendjéhez és így a tanulók intézménybe, vagy onnan a település közigazgatási területére jutása más módon nem oldható meg.
(3) A Szolgálat számára az (1) és (2) bekezdésben részletezett feladat ellátását a polgármester engedélyezi. A feladat ellátása nem akadályozhatja aránytalanul a Szolgálat egyéb, kötelező feladatainak ellátását.
9. Egyéb szolgáltatások
9. § (1) A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok közé az alábbi feladatok tartoznak:
a) személyszállítási feladatok,
b) önkormányzati feladathoz tartozó szállítási, anyagbeszerzési feladatok,
c) önkormányzati, közösségi rendezvények szervezésével lebonyolításával kapcsolatos feladatok
d) az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása,
e) egyéb szolgáltatási feladatok
(2) Az (1) bekezdésben részletezett egyéb szolgáltatási tevékenységek ellátása nem akadályozhatja aránytalanul a Szolgálatot egyéb, kötelező feladatainak ellátásában.
(3) A személyszállításért térítési díjat kell fizetni, különösen
a) családi eseményekre, civil szervezeti rendezvényekre történő szállítás
b) magánrendelésre, szakrendelőbe való szállítás, ha az közösségi közlekedéssel vagy szervezett betegszállítási szolgáltatással, saját gépjárművel is elérhető
(4) A szállításért nem kell térítési díjat fizetni
a) a (3) bekezdésben meghatározott esetekben szociális rászorultság esetén, amennyiben a mentességet a polgármester jóváhagyja
b) önkormányzati vagy egyéb települési rendezvényre szállítás esetén,
c) az önkormányzati feladatellátáshoz tartozó szállítási, anyagbeszerzési feladatok ellátásakor,
d) a Helyi Esélyegyenlőségi Program megvalósulása érdekében végzett, a polgármester, vagy a Képviselő-testület döntésén alapuló feladatok ellátása során,
e) helyi civil szervezetek részére, együttműködési megállapodás, vagy Képviselő-testületi határozat alapján végzett szolgáltatás esetén.
(5) A Szolgálat köteles ellátni egyéb, fentebb nem részletezett feladatokat is, ha azok ellátására a polgármester utasítja, vagy intézkedésre kötelezi, és az nem ellentétes a Rendelet 1. §-ában meghatározott céllal.
10. A Szolgálat keretében ellátandó feladatok rangsorolása
10. § (1) A falugondnoknak elsősorban az alapellátáshoz kapcsolódó szolgáltatási feladatokat kell ellátnia. A többi kötelező feladatot úgy kell ellátnia, hogy az alapellátáshoz kapcsolódó feladatellátással ne ütközzön.
(2) Az egyéb –nem kötelező- szolgáltatási feladatokat csak akkor láthatja el, ha azok a kötelező feladatok ellátását nem veszélyezteti.
(3) A kötelezően ellátandó feladatok rangsorolását a falugondnok végzi a polgármester iránymutatása szerint, míg a többi feladat esetében, amennyiben rangsorolni kell, a polgármester dönt.
11. A Szolgáltatás igénybevételi rendszere
11. § (1) A Szolgáltatás keretében nyújtott ellátások igénybevételének lehetősége: egyes szolgáltatások esetében kérelem alapján, vagy hivatalból hozott határozattal nyílik meg, más szolgáltatások esetében alanyi jogon jár.
(2) Ahol a Rendelet a szolgáltatás engedélyezését kérelemhez köti, ott a szolgáltatás igénybevételét kérvényezni kell. Lehetőség van arra, hogy a Képviselő-testület hivatalból is megállapítsa adott szolgáltatás igénybevételének lehetőségét. Az igénybevétel engedélyezéséről a kérelmezőt, illetve a hivatalból indított eljárás érintettjét a döntésről értesíteni kell.
(3) Az egyes ellátások elrendeléséről , engedélyezéséről a falugondnokot is tájékoztatni kell. A Szolgáltatás iránti kérelem, engedély és teljesítés igazolás nyomtatványmintáját a Rendelet 1. melléklete tartalmazza.
(4) Az alanyi jogon igénybe vehető ellátások esetében külön határozatot nem kell hozni. A Szolgáltatás igénybevételének jogosságát a polgármester ítéli meg.
(5) A kérelem elutasítását alakszerű határozatba kell foglalni.
12. § (1) Jogosulatlan igénybevétel esetén a polgármester haladéktalanul intézkedik a kivizsgálásra. A jogtalanul igénybe vett szolgáltatásokért a térítési díjköteles szolgáltatásokra általánosan előírt térítési díj kétszeresét kell alkalmazni, és meg kell vizsgálni a falugondnok felelősségét is.
(2) Amennyiben fennáll a lehetősége, hogy a falugondnok mulasztása, vagy szándékossága közrehatott a jogosulatlan igénybevételnél. A Közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény és a Munka Törvénykönyve rendelkezéseinek figyelembevételével- a falugondnok vétkességének mértékét is ki kell vizsgálni, és a szükséges intézkedést meg kell tenni.
(3) A szolgáltatások igénybevételéből ki kell zárni azt a személyt, aki a szolgáltatások árát nem fizette meg. A kizárást mindaddig érvényben kell tartani, ameddig a tartozás kiegyenlítésére nem kerül sor. Ha a tartozás időtartama a 6 hónapot meghaladta, a kizárás – a tartozás megfizetésétől számított 6 hónapig – továbbra is fenn kell tartani.
12. A Szolgálat ellátása
13. § (1) A Szolgálat keretében ellátandó feladatokat a falugondnok, a Szolgálat rendelkezésére bocsátott gépjármű segítségével látja el.
(2) A falugondnok feladatait a munkaköri leírásának és a polgármester utasításának megfelelően kell ellátnia.
(3) A feladatokat a falugondnok heti 40 órás átlagos munkaidejű munkarend szerinti időben köteles ellátni. A falugondnok munkarendjét a feladatellátáshoz legjobban igazodó rend szerint kell megállapítani.
(4) A falugondnokot szabadsága, betegsége, egyéb törvényes távolmaradása esetében helyettesíteni kell. A helyettesítésről a polgármester gondoskodik.
(5) Az eseti helyettesítéssel üzemelő Szolgálat csak a kötelezően ellátandó feladatokra terjed ki.
13. A falugondnok egyéb feladatai
14. § (1) Amennyiben a falugondnok Szolgálattal kapcsolatos feladatai munkaidejét nem töltik ki, a munkaidőkerete mértékéig egyéb feladatokkal is megbízható. Ezek keretében különösen
a) részt vesz a község közterületeinek karbantartásában, gondozásában
b) az önkormányzat által fenntartott könyvtárban ügyeletet tart
c) szervezi, segíti és felügyeli a közhasznú munkavégzést,
d) a rendeletben nem meghatározott szolgáltatási feladatokat végez.
(2) A falugondnok az (1) bekezdés szerinti feladatait a polgármester irányításával és utasítása szerint végzi.
14. Az egyes ellátásokért fizetendő térítési díj
15. § (1) A Rendeletben meghatározott térítésköteles szolgáltatásokért a 2. mellékletben meghatározott térítési díjakat kell fizetni.
(2) A térítési díjak mértékét évente felül kell vizsgálni.
16. § (1) A szállítási feladatok esetén, a szállítás engedélyezését követően – de a szolgáltatás megkezdése előtt –az igénylőnek előleget kell fizetni.
(2) Az előleget a várható –minimális szolgáltatási díjjal azonos mértékben kell megállapítani. Az előleget a polgármester a falugondnok közreműködésével határozza meg.
(3) A szolgáltatás teljesítését követően, a tényleges díjról a menetlevél és az egyéb bizonylatok alapján Mezőhék Község Önkormányzata 15 napon belül számlát állít ki.
(4) A számla és a megfizetett előleg közti különbözetet az igénybe vevőnek 8 napon belül kell megfizetnie.
17. § (1) Az előleget, a végszámla és az előleg közti különbözetet a szolgáltatást igénylő készpénz-átutalási megbízáson postai feladással vagy házipénztári befizetéssel teljesíti.
(2) Amennyiben az előleg befizetése postai készpénz-átutalási megbízáson a szolgálat igénybe vétele előtt nem teljesíthető, a polgármester engedélyezheti, hogy előleget a falugondnok nyugta ellenében átvegye. A falugondnok –a szolgáltatást követő első munkanapon – az átvett előleget a házipénztárba befizeti.
18. § (1) Azoknál a szolgáltatásoknál, ahol az megteendő kilométer, vagy a várakozási idő előre nem ismert, a térítési díjat a szolgáltatás befejeztével kell –számla ellenében- kiegyenlíteni.
(2) Az (1) bekezdés szerinti díjfizetést – csak kivételesen indokolt esetben – a polgármester engedélyezheti.
19. § (1) Az árubeszerzéssel, bevásárlással, gyógyszerkiváltással kapcsolatos feladatoknál a falugondnok átvételi elismervény fejében veszi át a vásárlási előleget, melynek maradványát a vásárlás befejeztével, ismételt átvételi elismervény fejében adja vissza. A tényleges kiadásokkal nyugta alapján köteles elszámolni a Szolgáltatást igénybevevőnek. Az elszámolás megtörténtét az igénybevevő aláírásával igazolja. Az átvételi elismervény, az elszámolás és az elismervény mintáját a 3. melléklet tartalmazza.
(2) A leigazolt elszámolást a falugondnoknak 3 hónapig meg kell őrizni.
15. Hatályba léptető rendelkezés
20. § (1) A rendelet 2014. február 27. napján lép hatályba.
(2) A Rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Képviselő-testület a Falugondnoki Szolgálatról szóló 18/2006. (XII.18.) önkormányzati rendelete.