Az egyes szociális ellátásokról

Általános indokolás

1. Általános indokolás

A szociális ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata, módosítása vált szükségessé, mivel Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Osztálya törvényességi felügyeleti jogkörében vizsgálta és törvényességi felhívást tett.

2. Részletes indokolás

A Rendelet bevezető részében a feladatkört megjelölő Mötv. 13. § (1) bekezdés 8a. pontja mellett az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontját is fel kell tüntetni.

A Rendelet több ponton ellentétes a Jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009 (XII.14.) IRM rendelettel, valamint a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX törvénybe foglaltakkal. (pl.: önkormányzati rendeletben nem lehet megjelölni a rendelet célját, nem tartalmazhat magasabb jogszabályban már szabályozott rendelkezéseket, fejezetek és címek, alcímek megjelölése nem megfelelő, a rendelet mellékletének megjelölése nem megfelelő)

A Rendelet 2. §-ában foglaltak, az Szt. hivatkozott rendelkezését leszűkítették, ezért annak módosítása szükséges.

A Rendelet a rendszeres rendkívüli települési támogatás igénybevételével kapcsolatban olyan feltételeket állapít mg, amely szociális rászorultságtól független (állami foglalkoztatási szervvel legalább három hónapig együttműködött) ezért annak hatályon kívül helyezése szükséges.

A Rendelete 10. § (3) bekezdése ellentétes az Szt. 45. § (3) bekezdésével, mely szerint a képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást köteles nyújtani. Hatályon kívül helyezése szükséges.

A rendelet 6. § (3) bekezdése rendelkezik az eseti rendkívüli települési támogatás összegéről 1000.- Ft-tól 19.950 Ft-ig. Amennyiben nem konkrét összegben kívánja megállapítani a támogatás összegét, javasolják mérlegelési szempontok meghatározását.

A rendelet a jogértelmezés érdekében új, egységes szerkezetben kerül szabályozásra.

Előzetes hatásvizsgálat

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §- a szerint a jogszabályok előkészítése során előzetes hatásvizsgálat elvégzésével kell felmérni a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat megállapításai a rendelet tervezet esetében az alábbiak:

1)A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai

A tervezet megvalósulásának társadalmi, gazdasági lényeges hatása a lakosság teherbíró képességének növelése, szociális körülményeinek javulása, megélhetési problémáik csökkenése az önkormányzat költségvetési stabilitásának megőrzése mellett.

2) A jogszabály környezeti és egészségi következményei

A tervezet megvalósulásának környezeti hatása nincs, egészségre vonatkozó következményei nincsenek.

3) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai

A rendelet tervezet megvalósulása csekély mértékű plusz adminisztratív költséggel jár.

4) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei

A jogalkotás elmaradásának közvetlen jogi, felügyeleti következménye nincs, a rendelet-tervezet megalkotásának elmaradása esetén a jelenleg hatályos önkormányzati rendeletben meghatározott szabályozás marad érvényben

5) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek

A tervezet megvalósulásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.