Kölesd Község Önkormányzat
Képviselő-testületének

10/2015. (X.27.) önkormányzati rendelete

a közterületek használatáról

Kölesd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, továbbá az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében, és a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján,  a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. § 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

Általános rendelkezések

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Kölesd község közigazgatási területén belül az önkormányzat tulajdonában, az ingatlan-nyilvántartásban közterületként (pl.közút, járda, tér, park) nyilvántartott belterületi földrészletekre, továbbá a belterületi földrészletek közhasználatra átadott részére (a továbbiakban együtt: közterület).

(2) A rendelet szabályai minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre vonatkoznak, akik állandó vagy ideiglenes jelleggel a község területén tartózkodnak és tevékenykednek.

(3) Nem terjed ki a rendelet hatálya az önkormányzat által szervezett rendezvényre, illetve az ott folytatott árusításhoz szükséges területhasználatra.

2. § A közterületeket, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésüknek megfelelően – állaguk sérelme nélkül és az általános magatartási szabályok betartásával – mindenki ingyenesen használhatja.

Közterület igénybevétele, közterület-használati engedély

3. § (1) A közterületek rendeltetéstől eltérő használatához közterület-használati engedély szükséges.

(2) A közterület-használati engedély nem pótolja a külön jogszabályban előírt bejelentési, engedélyezési, hozzájárulási kötelezettséget.

4. § (1) Közterületi-használati engedélyt kell beszerezni:

a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, hirdető berendezés, cég- és címtábla elhelyezésére,

b) mobil elárusító fülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére,

c) szobor, emlékmű és köztárgy elhelyezésére,

d) önálló hirdető berendezés, figyelmeztető és tájékoztató tábla elhelyezésére,

e) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére,

f) mozgóbolti tevékenységre,

g) kiállítás, alkalmi vásár, továbbá mutatványos tevékenység céljára,

h) üzemképtelen jármű ideiglenes tárolására,

i) teher- és áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, munkagép,

pótkocsi, autóbusz tárolására,

j) filmforgatás céljából.

(2) Nem kell közterület-használati engedély:

a) a közút, járda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút, járda területének elfoglalásához,

b) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányítását szolgáló berendezések elhelyezéséhez,

c) a közterületen, illetve az alatt vagy felett elhelyezett postai távközlési kábelek, további közművek hibaelhárítása érdekében végzett munkához, illetve lerakásához, feltéve, hogy az a közlekedést nem akadályozza,

d) a szállított tüzelő tárolásához, rakodásához, ha annak időtartama a 48 órát nem haladja meg,

e) lomtalanítási akciók alkalmával kihelyezett tárgyak tárolásához a lomtalanítás időszakára

g) ha a közterület használata:

ga) jótékonysági célú gyűjtésre vagy rendezvényre,

gb) sport és kulturális célú rendezvény tartására,

gc) az önkormányzat saját beruházásában vagy megrendelésére történő építkezés miatt szükséges,

gd) költözködési okból, 24 órát meg nem haladóan történik, feltéve, ha a gyalogos vagy gépjármű forgalmat nem akadályozza.

(3) Nem adható ki közterület-használati engedély:

a) zajos, bűzös, tűz- és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlásához,

b) veszélyes hulladék lerakásához,

c) szexuális termékek bemutatására és értékesítésére,

d) a közerkölcsöt sértő vagy a közlekedés biztonságát veszélyeztető

tevékenységhez,

e) egyéb olyan tevékenységhez, amelynek közterületen való folytatását jogszabály

tiltja.

Filmforgatási célú közterület-használat

5. § (1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat vonatkozásában a rendelet szabályait az e szakaszban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

(2) A filmalkotás célú közterület-használattal összefüggő, Mktv.-ben meghatározott képviselő-testületi hatásköröket a polgármester gyakorolja.

(3) Mentesség kizárólag közérdekű célokat szolgáló filmalkotások forgatása esetén adható. Közérdekű célokat szolgálnak különösen az oktatási, tudományos és az ismeretterjesztő témájú filmalkotások.

(4) A filmforgatás célú közterület-használat nem haladhatja meg a 60 napot.

(5) Vasárnapra és ünnepnapra vonatkozó filmforgatási célú közterület-használat nem hagyható jóvá. A közterület-használat naponta 7 és 21 óra közötti időtartamra vonatkozhat.

(6) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek fel nem róható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használatot olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után azonnal, természeti esemény esetén az esetleges árelhárítást és helyreállítást követően újra biztosítani kell.

A közterület-használati engedély iránti kérelem

6. § (1) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja.

(2) Az engedély iránti kérelmet a rendelet 1. melléklete szerinti tartalommal kell benyújtani.

(3) Az engedély iránti kérelemhez csatolni kell:

a) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat (pl. vállalkozói igazolvány, cégkivonat, építési engedély) másolatát,

b) hirdető berendezés elhelyezésére vonatkozó kérelem esetén a reklámhordozó műszaki dokumentációját, esztétikai tervét, látványtervét,

c) mutatványos tevékenység esetén a jogszabályban meghatározott eszközök és berendezések érvényes műszaki vizsgáját bizonyító okirat másolatát,

kiállítás, vásár, egyéb rendezvény esetén a kérelmező a terület takarítására vonatkozó nyilatkozatát.

Az engedélyezési eljárás

7. § (1) A közterület-használatot a képviselő-testület által átruházott hatáskörben a polgármester engedélyezi. Az eljárásra az önkormányzati hatósági ügyre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.

(2) A közterület használati engedély megadható:

a) ideiglenes jelleggel, meghatározott idő elteltéig,

b) a megállapított feltétel bekövetkeztéig, illetőleg

c) visszavonásig.

(3) A határozott időre szóló közterület-használat legrövidebb időtartama 1 nap, leghosszabb időtartama 1 év, mely kérelemre meghosszabbítható.

(4) Az engedély meghosszabbítását 15 nappal az engedélyben megállapított határidő lejártát megelőzően, írásban kell kezdeményezni.

(5) Ha az engedély érvényét veszti, az engedéllyel rendelkező saját költségén köteles az eredeti állapotot - kártalanítási igény nélkül - helyreállítani.

(6) Amennyiben a közterületen folytatni kívánt tevékenységet (ide értve az önálló hirdető berendezések, figyelmeztető és tájékoztató táblák elhelyezését is) jogszabály valamely hatóság vagy más szerv engedélyéhez, hozzájárulásához köti, a közterület-használati engedély csak az engedély, hozzájárulás megléte esetén adható ki.

8. § (1) A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell:

a) a kérelmező (a továbbiakban: engedélyes) nevét, lakóhelyének vagy székhelyének (telephelyének) címét,

b) az engedélyes közterület-használatot érintő tevékenységben részt vevő bejelentett családtagjainak, alkalmazottainak, illetve megbízottjainak nevét és lakcímét,

c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását,

d) a közterület-használat célját, időtartamát,

e) a közterületen elhelyezendő tárgyak (pl. hirdetőtábla) megjelenésére (anyag, szín, forma) és elhelyezésének módjára vonatkozó előírásokat,

f) a közterület-használati díj mértékét, fizetésének módját és határidejét,

g) az engedélytől eltérő közterület-használat követelményeire való figyelmeztetést,

h) a közterület-használat időtartama alatt szükséges állagmegóvási, karbantartási és tisztántartási kötelezettség előírását,

i) a közterület-használat során okozott kár megtérítésére vonatkozó előírást,

j) az engedély megszűnése esetén az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását.

(2) A polgármester által kiadott engedélyekről a közös önkormányzati hivatal nyilvántartást vezet.

A közterület-használat szabályai

9. § Az engedélyes köteles:

a) a közterületet kizárólag az engedélyben megadott célra és módon használni,

b) az igénybe vett közterületet és közvetlen környezetét tisztán tartani,

c) a használat befejezését követően az eredeti állapotot helyreállítani,

d) a használatért az e rendeletben előírtak szerinti díjat fizetni.

A közterület-használati díj

10. § (1) A közterület-használatáért az engedélyes a 2. mellékletben meghatározott közterület-használati díjat köteles fizetni a (3) bekezdésben foglaltak kivételével.

(2) A rendelet alkalmazása szempontjából alkalom:

a júniusi falunap péntek 14:00 órától vasárnap 20:00 óráig terjedő időtartama.

(3) Közterületek filmforgatási célú használatának díjait a 3. melléklet tartalmazza.

(4) Az engedélyes a határozat alapján a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.

(5) A létesítményekkel elfoglalt közterületek nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és a hozzá tartozó - alapterületen túlnyúló – szerkezet (ponyva, tető stb.) területét együttesen kell számításba venni.

(6) Cég-, cím- és hirdetőtábla, hirdető berendezés, transzparens elhelyezése esetén annak felületét kell alapul venni.

(7) A díjszámítás szempontjából minden megkezdett négyzetméter, hónap, nap, év egésznek számít.

11. § A megállapított közterület-használati díjat az engedélyes:

a) az egy éves időtartamú vagy határozatlan idejű közterület-használat esetén a tárgyévi díjat az engedély kézbesítését követő 8 napon belül, a közterülethasználat megkezdése előtt, azt követően az éves díjat január 31-ig egy összegben köteles megfizetni az engedélyben meghatározott számlaszámra,

b) havi vagy napi használat esetén az engedély kézbesítését követő 8 napon belül, a közterület-használat megkezdése előtt, majd azt követően minden hó 10. napjáig egy összegben köteles megfizetni az engedélyben meghatározott számlaszámra,

c) a Kölesd, Kossuth tér 2. szám előtti területen történő alkalmi árusítás esetén az árusítás megkezdése előtt alkalmanként köteles megfizetni készpénzben a polgármester által megbízott személy részére.

d) a kiemelt jelentőségű júniusi falunap péntektől vasárnapig terjedő időszakában az engedélyben meghatározott összeget a rendezvény előtt átutalási postautalványon vagy az engedélyben meghatározott bankszámlaszámra történő átutalással vagy befizetéssel köteles teljesíteni.

Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól

12. § A polgármester a közterület-használati díj fizetése alól mentességet adhat az engedélyesnek az önkormányzat által támogatott rendezvény esetében.

13. § Nem kell közterület-használati díjat fizetni:

a) szobrok, emlékművek, díszkutak, vízmedencék, szökőkutak és köztárgyak elhelyezéséért,

b) ha a közterület igénybevétele családi házak külső vakolásához szükséges állványzat elhelyezése céljából történik és az igénybevétel időtartama nem haladja meg a 15 napot.

c) közvetlen életveszély elhárítása érdekében igénybevett közterület-használatért,

1. a júniusi falunap idején a helyi vállalkozásoknak.

Üzemképtelen járművek közterületen való tárolása

14. § (1) A rendelet alkalmazása szempontjából üzemképtelen jármű:

a) a hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező azon jármű, amely egyébként közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt,

b) a baleset folytán megsérült és elhagyott jármű,

c) a műszaki állapotánál fogva közúti közlekedésre alkalmatlan jármű.

(2) Közterületen üzemen kívül helyezett vagy üzemképtelen járművek (a továbbiakban: üzemképtelen jármű) - a (3) bekezdés esetét kivéve – nem tárolhatók. A tulajdonos vagy üzembentartó (a továbbiakban: üzembentartó) az üzemképtelen járművet saját költségén köteles a közterületről 3 napon belül eltávolítani.

(3) Az üzemképtelen járművet közúton és parkolóban legfeljebb 10 napig szabad tárolni közterület-használati engedéllyel, közút esetében kezelői hozzájárulással.

15. § (1) Üzemképtelen jármű közterület-használati engedélyét az üzembentartónak kell megkérni.

(2) Üzemképtelen jármű közterületen történő tárolására közterület-használati engedély az 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendeletben meghatározottakon túl legfeljebb 10 napra adható.

A közterület-használat megszüntetése, az engedély visszavonása

16. § (1) Megszűnik a közterület-használat:

a) az engedélyben meghatározott idő elteltével,

b) az engedélyes kérelmére,

c) az engedélyes halálával, jogutód nélküli megszűnésével,

d) az engedélyes által a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvényességének megszűnésével,

e) az engedély visszavonásával.

(2) Ha az engedély érvényét veszti, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot mindenféle kártalanítási igény nélkül helyreállítani.

(3) Ha a közterület-használatot az engedélyes meg kívánja szüntetni, köteles az engedély visszavonását a használat megszüntetésének tervezett időpontját megelőző 30 nappal írásban a polgármestertől kérelmezni. Ebben az esetben a megfizetett közterület-használati díj időarányos részét az engedélyes részére vissza kell téríteni.

(4) Amennyiben a közterület-használati engedély visszavonására az engedélyesnek nem felróható okból kerül sor, részére a megfizetett közterület-használati díj időarányos részét vissza kell téríteni.

(5) Az engedélyt vissza kell vonni, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja, vagy a díj befizetésének tényét a helyfoglalás/tevékenység megkezdését követő 15 napon belül nem igazolja. Erre az engedélyest a határozatban figyelmeztetni kell.

A közterület engedély nélküli használatának jogkövetkezményei

17. § A közterület-használat szabályszerűségének ellenőrzését, az előírások megtartását a polgármester illetve a jegyző által megbízott köztisztviselők a helyszínen ellenőrzik.

18.§ (1) Aki közterületet engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon, illetve azt meghaladó mértékben használ, köteles a polgármester vagy megbízottja felhívására a jogellenes közterület használatot haladéktalanul megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül kötelezhető a közterület eredeti állapotának helyreállítására.

(2) Az eredeti állapot helyreállítási kötelezettség elmulasztása esetén a polgármester az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti, amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett 8 napon belül nem tesz eleget.

(3) A polgármester az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és a (2) bekezdésében megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíttathatja, ha az élet- és balesetveszély vagy jelentős anyagi kár, a közrend, közbiztonság, illetve a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.

19.§ (1) Aki a közterületet engedély nélkül, illetve az engedélytől eltérő mértékben vagy módon használja, azzal szemben százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság vagy ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság szabható ki a fizetendő közterület-használati díj megfizetése mellett.

(2) A közterület-használat megszegése miatti eljárásban közigazgatási bírság kiszabására a képviselő-testület által átruházott hatáskörben a polgármester jogosult.

Záró rendelkezések

20.§ (1) Ez a rendelet 2016. január 1-én lép hatályba. Rendelkezéseit a hatályba lépése után megindult eljárásokban kell alkalmazni.

(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a közterület használatáról és a közterület használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról szóló 12/2008. (X. 1.) önkormányzati rendelet, valamint az önkormányzat tulajdonában álló közterületek filmforgatási célú igénybevételéről szóló 10/2013. (VII. 17.) önkormányzati rendelete.

(3) Ez a rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelveknek való megfeleltetést szolgálja.

Berényi István                                                                         Garai László

polgármester                                                                           jegyző

Kihirdetve:

2015.október 27.

            Kölesd, 2015.október 27.

Garai László

jegyző

1. melléklet a 10/2015.(X.27.) önkormányzati rendelethez

KÖZTERÜLET-HASZNÁLATI ENGEDÉLY IRÁNTI KÉRELEM

1. Természetes személy, egyéni vállalkozó, őstermelő vonatkozásában

Kérelmező neve (leánykori név is): .....................................................................................

Anyja neve: .........................................................................................................................

Születési helye, ideje: ..........................................................................................................

Állandó lakhelyének címe: ...................................................................................................

Adóazonosító száma: ...........................................................................................................

2. Jogi személy esetében

Cég megnevezése: ................................................................................................................

Székhely: ..............................................................................................................................

Levelezési cím (telephely): ..................................................................................................

Adószám: ..............................................................................................................................

3. Közterület-használat célja: ...................................................................................................

Időtartama: ...........................................................................................................................

4. a.) a közterület-használat helye (telepítési helyszínrajz) .......................................................

...............................................................................................................................................

b.) módja, mértéke (m2-ben kifejezve): ................................................................................

c.) a tevékenységhez használt eszköz, utca berendezési tárgy vagy jármű leírása (anyaga,

rögzítés módja, jármű esetén annak típusa, forgalmi rendszáma, stb.) ...........................

...............................................................................................................................................

...............................................................................................................................................

5. Ha a közterület-használat célja mozgóbolt üzemeltetése:

a) a mozgóbolt mozgási körzete: ..........................................................................................

b) megállási helyek: .............................................................................................................

6. A közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat (pl. cégbírósági,

ill. bírósági bejegyzés, vállalkozói igazolvány, őstermelői igazolvány, működési

engedély, építési engedély, stb.) száma, megnevezése:

...............................................................................................................................................

7. Díjfizetési kötelezettség alól felmentés iránti kérelem esetén annak indoklása:

...............................................................................................................................................

...............................................................................................................................................

8. A rendeltetéstől eltérő használat során a felelős személy:

neve: .....................................................................................................................................

telefonszáma: .........................................................................................................................

Kölesd, ............................................................

.......................................

kérelmező aláírása

2. melléklet a 10/2015. (X.27.) önkormányzati rendelethez

KÖZTERÜLET-HASZNÁLATI DÍJAK

A fenti díjak az általános forgalmi adót is tartalmazzák.

3. melléklet a 10/2015. (X.27.) önkormányzati rendelethez

KÖZTERÜLETEK FILMFORGATÁSI CÉLÚ HASZNÁLATÁNAK DÍJAI

(2) A közterület filmforgatási célú igénybevételéért fizetendő díj:

a) forgatási helyszín esetében: 150 Ft/m2/nap,

b) technikai kiszolgálás, és stábparkolás esetében: 100 Ft/m2/nap.

A fenti díjak az általános forgalmi adót is tartalmazzák.