Tevel Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (XII. 1.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és megsértésük jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2023. 12. 02Tevel Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (XII. 1.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és megsértésük jogkövetkezményeiről
Tevel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdésének d) pontjában és a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 200. § (1) bekezdése a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya
1. § (1) E rendelet hatálya azon természetes és jogi személyekre, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki, akik a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsítanak.
(2) Nem alkalmazható e rendelet és nem állapítható meg a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás, ha
a) az adott magatartás bűncselekményt, vagy szabálysértést valósít meg,
b) törvény, vagy kormányrendelet az adott magatartás tekintetében közigazgatási bírság kiszabását rendeli el.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
a) a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás: az a magatartás, amely nem minősül bűncselekménynek vagy szabálysértésnek, de ellentétes a közösségi együttélés szabályaival (a továbbiakban: szabályok), azokat sérti, vagy veszélyezteti és jelen rendelet a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősít.
b) közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 2. § 13. pontja szerinti közterület.
c) hulladék: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 2. § 22. pontja szerinti hulladék
d) szeszes ital: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 2. § 23a. pontja szerinti italok.
A magatartási szabályok megsértése miatt alkalmazható jogkövetkezmények és eljárási szabályok
3. Eljáró hatóság és eljárási szabályok
3. § (1) E rendelet hatálya alá tartozó magatartások miatt indult eljárásokban az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) előírásait kell alkalmazni.
(2) A szabályok megsértése miatt – a képviselő-testület átruházott hatáskörében eljárva – a Teveli Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) Jegyzője folytatja le a közigazgatási eljárást és szabja ki a közigazgatási bírságot.
4. § (1) A szabályok megsértése miatti eljárás kizárólag hivatalból indítható, mely akkor sem minősül kérelemre indult eljárásnak, ha a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet jelenti be. A bejelentést írásban, vagy szóban lehet megtenni, a szóbeli bejelentést jegyzőkönyvbe kell foglalni.
(2) A bejelentésnek lehetőség szerint tartalmaznia kell a szabályokba ütköző magatartást megvalósító ismert személy adatait, a magatartásnak, az elkövetés helyének, idejének, továbbá körülményeinek leírását a bizonyítási eszközök megjelölésével. A rendelkezésre álló bizonyítékokat csatolni kell a bejelentéshez.
(3) Nem indítható közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás megállapítására eljárás, ha a jogsértő magatartásnak az eljárásra jogosult hatóság tudomására jutásától számított harminc nap, vagy az elkövetéstől számított hat hónap eltelt. A hat hónapos határidő kezdő napja
a) az a nap, amikor a jogsértő magatartás megvalósul,
b) a mulasztásban megnyilvánuló magatartás esetén az a nap, amikor a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejárt,
c) jogellenes állapot fenntartása esetén az a nap, amikor ez az állapot megszűnik.
(4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt a cselekmény elkövetésétől, a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától, illetve a jogellenes állapot észlelésétől számított két év elteltével felelősségre vonásnak helye nincs.
5. § (1) A szabályok betartása érdekében a jegyző hatósági ellenőrzés elvégzésére jogosult, melyet az Ákr.-ben rögzített eljárási szabályok szerint kell lefolytatni.
(2) A hatósági ellenőrzés csak hivatalból - ügyfél kérelmére nem - indítható. A szabályokat sértő magatartás bejelentésekor a hatósági ellenőrzést hivatalból kell megindítani.
(3) A szabályok be nem tartójával szemben, ha az eljárás során hatósági ellenőrzésre került sor, az Ákr. 98. – 102. §-a szerinti felhívás adható ki. Ebben a jegyző felhívja a figyelmét, hogy a jövőben tartózkodjon a szabályok megsértésétől, ellenkező esetben közigazgatási bírságot fog rá kiszabni.
4. A közigazgatási szankciókra és a fiatalkorúakra vonatkozó rendelkezések
6. § (1) E rendelet szerint kiszabott közigazgatási bírságot – a bírságról rendelkező döntés véglegessé válásától számított 15 napon belül – a döntéshez mellékelt postai befizetési nyomtatványon, vagy átutalással Tevel Község Önkormányzata 71800020-12300606 számú számlájára kell kiegyenlíteni, vagy a Hivatal házipénztárában befizetni.
(2) A közigazgatási bírságot úgy kell megállapítani, hogy annak összege igazodjék a cselekmény súlyához. Az elkövető személyi körülményeit annyiban kell figyelembe venni, amennyiben azok a jegyző rendelkezésére álló adatokból megállapíthatók. A jegyző a közigazgatási bírság kiszabásakor köteles tisztázni ezeket a körülményeket.
(3) A közigazgatási bírság mértékének meghatározásakor érvényesíteni kell a fokozatosság követelményét.
(4) Közigazgatási bírság kiszabása helyett – különösen a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás csekély súlyára tekintettel – a jogellenes cselekménytől való tartózkodás, vagy a jogsértő állapot megszüntetése iránti figyelmeztetés is adható, ha ettől az intézkedéstől kellő visszatartó hatás várható, és a jogellenes magatartás megszüntetésével vagy a jogszerű állapot helyreállításával az elkövetett cselekmény vagy mulasztás orvosolható.
7. § (1) A 14. életévét betöltött, de 18. életévét be nem töltött személlyel (a továbbiakban: fiatalkorú) szemben közigazgatási bírságot csak abban akkor lehet kiszabni, ha önálló jövedelemmel rendelkezik, vagy az önálló jövedelemmel nem rendelkező fiatalkorú annak megfizetését önként vállalja.
(2) Abban az esetben, ha a fiatalkorúval szemben az (1) bekezdésre tekintettel közigazgatási bírságot kiszabni nem lehet, vele szemben figyelmeztetést kell alkalmazni.
(3) Ha a fiatalkorúval szemben előreláthatólag közigazgatási bírság kiszabására kerül sor, a fiatalkorú meghallgatásától nem lehet eltekinteni.
(4) A fiatalkorú meghallgatásáról törvényes képviselőjét értesíteni kell, és lehetőleg a törvényes képviselő jelenlétében kell meghallgatni.
8. § A közigazgatási bírság nyilvántartásával, elévülésével és egyéb eljárási szabályaival kapcsolatban a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni, mely a jegyző feladata.
A közösségi együttélés alapvető szabályai
5. Az önkormányzat jelképeinek használatával kapcsolatos magatartások
9. § (1) Aki az önkormányzat jelképeit (címer, zászló, pecsét) jogosulatlanul, az engedélytől eltérő, vagy a közösséget sértő módon használja fel, közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személyek esetén kétszázezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kettőmillió forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.
6. Temetkezés és a temetők rendjének megsértésével kapcsolatos magatartások
10. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki
a) a köztemetőben annak nyitvatartási idején kívül – engedély nélkül – tartózkodik,
b) a köztemető csendjét megzavarja, nem a kegyeletnek megfelelő magaviseletet tanúsít,
c) a köztemetőben az üzemeltetőnek történő bejelentés nélkül munkát végez - kivéve a sírok gondozását,
d) a köztemető területén hulladékot nem az arra kijelölt helyen helyez el,
e) a köztemető területén olyan tárgyakat helyez el, vagy növényzetet ültet, melyek meghaladják, vagy várhatóan meg fogják haladni a sírhely méreteit,
f) a köztemetőben a síremlék (sírjel) szabályszerű felállítására, átépítésére, lebontásra vonatkozó, Tevel Község Önkormányzata Képviselő-testületének a temetőről és temetkezés szóló 2/2023. (II.15.) önkormányzati rendeletében foglalt szabályokat megszegi, vagy
g) a köztemetőbe – vakvezető és a mozgáskorlátozott személyt segítő kutya kivételével – állatot visz be.
7. Közterületek használatával kapcsolatos magatartások
11. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki
a) közterületet engedély nélkül foglal el,
b) közterületet vagy annak burkolatát engedély nélkül bontja fel,
c) mezőgazdasági gépet, gépjárművet, valamint kiemelt útszegéllyel rendelkező utcákban tehergépkocsit közterületen tárol,
d) a közterületen elhelyezett berendezési tárgyakat rendeltetésellenesen használja,
e) önkormányzati közutat igénybevételi díj megfizetése nélkül vesz igénybe nem közlekedés céljára,
f) közterületen, zöldterületen lévő növényeket (fa, díszcserje stb.) megrongál, csonkít, leszakít,
g) dugulás vagy rongálódás okozására alkalmas anyagot, tárgyat a közcsatorna víznyelőjébe, csapadékelvezető csatornába vagy árokba szórja, önti, vagy bevezeti,
h) a közterületet vendéglátóipari előkert céljára használja,
i) a közterületet oly módon veszi igénybe, amelyre nem adható közterület használati hozzájárulás.
8. Településtisztasággal és zöldterületek védelmével kapcsolatos magatartások
12. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki Tevel Község Önkormányzata Képviselő-testületének a köztisztaság fenntartásáról és a települési hulladékgazdálkodásról szóló 1/2015. (I. 30.) önkormányzati rendelete szerinti tisztántartásra kötelezettként
a) az ingatlan előtti járda, a járda melletti (zöld) sávnak, a nyílt ároknak és ennek műtárgyainak tisztántartásáról, ápolásáról, gyommentesítéséről nem gondoskodik,
b) az ingatlan előtti járda hó eltakarításáról és síkosság-mentesítéséről nem gondoskodik.
9. A közhasználatú zöldterületek és játszóterek használatával kapcsolatos magatartások
13. § Aki
a) a közhasználatú zöldterületet engedély nélkül más célra igény vesz,
b) a közhasználatú zöldterületen engedéllyel telepített növényt megrongál,
c) a közhasználatú zöldterületeken a védett gerinces állatokat bármely eszközzel megzavarja, a fészket rongálja, a tojásokat és a fiókákat kiszedi és irtja,
d) a közhasználatú játszótéren az életkorának nem megfelelő játszóeszközzel játszik, vagy azt használja,
e) a közhasználatú játszótereket és az ott lévő sportpályákat április 1-től október 31 -ig terjedő időben 22,00 óra és 07,00 óra, míg november 1-től március 31-ig terjedő időben 21,00 óra és 08,00 óra között használja,
közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg.
Szabálysértést megalapozó rendelkezések: szeszesital árusításával vagy a közterületen történő fogyasztásával kapcsolatos szabályok
14. § (1) December 31-én 18.00 órától másnap reggel 06.00 óráig terjedő idő kivételével a község közterületein a szeszes ital fogyasztása nem engedélyezett.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott közterületi szeszesital fogyasztási tilalom nem vonatkozik a közterület-használati engedéllyel rendelkező, vagy közterület-használati bejelentés alapján tartott rendezvények helyszínére, valamint az az alkalmi rendezvényekre (majális, falunapok, szüreti nap stb.).
(3) Az (1) és (3) bekezdésben foglalt magatartások jogkövetkezményeit a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 200. § (1) bekezdése tartalmazza.
Záró rendelkezések
15. § Ez a rendelet 2023. december 2-án lép hatályba.