Mórágy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2015.(II.25.) önkormányzati rendelete
a szociális ellátások helyi szabályozásáról
Hatályos: 2023. 05. 04- 2025. 03. 31Mórágy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2015.(II.25.) önkormányzati rendelete
a szociális ellátások helyi szabályozásáról
Mórágy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk. (1) bekezdés a) pontjában és (2) bekezdésében kapott feladatkörében, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában kapott hatáskörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 18. § a) pontjában, 26. §-ban, 32. § (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 58/B. § (2) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 92. § (1) bekezdésében és 132. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
A rendelet célja
1. § A rendelet célja, hogy Mórágy Község Önkormányzata által biztosított pénzbeli és természetbeni juttatások igénybevételének szabályait megállapítsa, rendelkezzék az ellátások igénybevételének jogosultságáról, az ellátások mértékéről, igénybevételük módjáról.
A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed
a) Mórágy Önkormányzata közigazgatási területén élő, lakóhellyel rendelkező magyar állampolgárokra, a bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre, a letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre, hontalanokra, valamint a magyar hatóságok által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre;
b) az Szt. 6. §-ában meghatározott, az önkormányzat illetékességi területén tartózkodó hajléktalan személyekre, amennyiben a hajléktalan személy az ellátás igénybevételekor nyilatkozatában Mórágy község közigazgatási területét tartózkodási helyként megjelölte;
c) az Szt. 7. §-ának (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében a fentiekben foglaltakon túlmenően az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a Magyarország területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira;
d) a személyes gondoskodást nyújtó ellátások tekintetében Mórágy Község Önkormányzata által szervezett és nyújtott ellátásokra.
(2) E rendelet hatálya nem terjed ki az Szt., valamint a külön jogszabályokban foglalt – és e rendeletben nem említett - szociális illetve szociális jellegű egyéb ellátásokra.
Eljárási rendelkezések
3. § (1) [1] A szociális ellátás iránti eljárás kérelemre vagy hivatalból indul. A (2) bekezdés kivételével a kérelmet Bonyhádi Közös Önkormányzati Hivatal Mórágyi Kirendeltségénél kell benyújtani.
(2) Az e rendeletben szabályozott, a társulás keretében fenntartott Bonyhád Város Gondozási Központ – a továbbiakban: gondozási központ - által biztosított szociális alapszolgáltatások esetében, az alapszolgáltatás igénybevétele iránti kérelmet az intézmény vezetőjénél kell benyújtani.
4. § (1) A kérelmező a kérelmében saját, valamint a vele egy háztartásban élő személyek adatairól, jövedelmi viszonyairól köteles nyilatkozni, a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat a kérelem benyújtásával egyidejűleg kell csatolnia.
(2) A jogosultsági feltételek megállapításához szükséges bizonyítékok körét az Szt, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet, és e rendeletnek az egyes ellátási formákra vonatkozó rendelkezései szabályozzák.
5. § Amennyiben a pénzbeli vagy természetbeni ellátás iránti kérelemben előadott életkörülmények vizsgálatát a kérelem megalapozott elbírálása szükségessé teszi, a kérelmezőnél helyszíni szemlét kell elrendelni.
(2) Nem kell helyszíni szemlét tartani, ha a kérelmező életkörülményeit a képviselő-testület, a polgármester, Képviselő-testület, vagy a jegyző – a továbbiakban együtt: önkormányzat - szociális ellátás iránti eljárásban hat hónapon belül vizsgálta, és azokban lényeges változás nem feltételezhető.
(3) Az önkormányzat külön megkeresés útján köteles beszerezni a kérelmező jövedelmi viszonyairól szóló igazolást, ha alapos okkal arra lehet következtetni, hogy a becsatolt igazolás, illetve nyilatkozat valótlan adatot tartalmaz.
(4) A Képviselő-testület által szabályozott támogatási formákat csak az veheti igénybe, illetve az kaphatja,
a) akinek nem áll fenn köztartozása (adótartozás, lakbér tartozás) az önkormányzattal
6. § [2] A szociális ellátásra jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
7. § (1) A pénzbeli szociális ellátások folyósítása, elsősorban fizetési számlára utalással, vagy - a hatáskört gyakorló döntése esetén - házipénztári kifizetéssel történik.
(2) A rendszeresen megállapított települési támogatást havonta utólag, minden hónap 5. napjáig, míg az eseti ellátást a döntés jogerőre emelkedését követő öt munkanapon belül kell kifizetni, vagy átutalni a közműszolgáltató részére.
(3) A létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került személy ellátása esetében a döntést követő azonnali kifizetés rendelhető el.
(4) A jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítésére az Sztv. 17. §-ában foglaltakat kell alkalmazni.
(5) A jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevett támogatás mérséklése vagy elengedése kizárólag a fél írásos kérelemére történhet.
Települési támogatás
A települési támogatás nyújtásának formái
8. § (1) ) A képviselő-testület az Szt. 45. § (1) és (2) bekezdésének rendelkezései alapján a következő települési támogatásokat nyújthatja:
a) a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez,
b) a 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának az ápolását, gondozását végző személy részére,
c) a gyógyszerkiadások viseléséhez,
(2) A képviselő-testület az Szt. 45. § (3) és (4) bekezdései alapján rendkívüli települési támogatást nyújt:
a) betegséghez,
b) halálesethez,
c) elemi kár elhárításához,
d) a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások, vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt segítségre szorulók anyagi gondjainak enyhítéséhez.
(3) Az önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások körében
a) az étkeztetés;
b) a házi segítségnyújtás;
c) a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás; közösségi és támogató szolgálat ,
d) a családsegítés.
(4) A települési támogatás természetbeni ellátásként is nyújtható.
(5) Az e rendeletben meghatározott szociális hatáskörök gyakorlását Mórágy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
9. § (1) A lakhatási támogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás
(2)1 Lakhatási támogatásra az a mórágyi lakcímmel rendelkező személy jogosult, akinek
a) a háztartásában az egy főre jutó nettó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap 400 %-át, egyedül élő esetén a 450 %-át, feltéve, hogy a lakásfenntartás elismert havi költsége a háztartás havi összjövedelmének 10%-át eléri vagy meghaladja,
b) vagyonnal nem rendelkezik, és
c) az érintett ingatlanban az alábbi jogcímek valamelyike szerint életvitelszerűen lakik:
ca) önkormányzati bérlakás bérlője
cb) magántulajdonú lakás tulajdonosa, haszonélvezője, használója, bérlője.
10. § (1) Lakhatási költségként figyelembe vehető kiadások:
a) az önkormányzati lakás lakbére
b) gáz-, áram -, víz és csatornahasználati, és fűtési díj költsége
(2) Az igazolt lakásfenntartási költségek a kérelem beadását megelőző számlák alapján kell megállapítani. A költségként figyelembe vehető kiadásokat a (1) bekezdés szerinti számlákkal kell igazolni.
11. § (1) A lakhatási támogatást elsősorban természetbeni szociális ellátás formájában, és a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti.
(2) A lakhatási támogatás az erre a célra rendszeresített nyomtatványon nyújtható be, a kérelemhez csatolni kell:
a) a közös háztartásban élő személyek jövedelemigazolását és vagyonnyilatkozatát
b) a lakásfenntartási költségek igazolására szóló számláit,
12. § (1) Lakhatási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.
(2) A lakhatási támogatás iránti kérelemben nyilatkozni kell arról is, hogy a támogatást kérő milyen jogcímen lakik a lakásban.
(3) Az (1) bekezdése alkalmazásában külön lakásnak kell tekinteni az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.
13. § (1) A lakhatási támogatást a polgármester 6 hónapra állapítja meg.
(2) A kérelmezőt a lakhatási célú települési támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg.
Gyógyszertámogatás
14. § (1) A polgármester -átruházott hatáskörben - gyógyszertámogatás formájában települési támogatást nyújt a szociálisan rászorult azon személyek részére, akik az Szt. 50. § (1) és (2) bekezdés szerinti közgyógyellátásra nem jogosultak, de egészségi állapotuk, diagnosztizált krónikus betegségük miatt rendszeres gyógyszerszedésre szorulnak.
(2)3 Gyógyszertámogatásra az a mórágyi lakcímmel rendelkező személy jogosult, akinek
a) egyedül élő esetén a nettó havi jövedelme a szociális vetítési alap 450 %-át nem haladja meg,
b) családban élő esetén az egy főre jutó nettó havi jövedelem a szociális vetítési alap 400 %-át nem haladja meg, feltéve, ha részére a feltétlen szükséges havi rendszeres gyógyító ellátás költségének összege meghaladja a szociális vetítési alap 20 %-át.
(3) A gyógyszertámogatásra való jogosultság megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell - a 4. § (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően – a havi rendszeres gyógyító ellátás költségéről - kizárólag a kérelmező személyes szükségletének kielégítéséhez szükséges gyógyító ellátásról – szóló igazolást; a Kormányhivatal Járási Hivatalának 3 hónapnál nem régebbi határozatát, miszerint sem alanyi, sem normatív közgyógyellátásra nem jogosult.
(4)4 A gyógyszertámogatás havi összege 10 000,-Ft, melyet a támogatás teljes időtartamára – 6 hónapra, a támogatás megállapításáról szóló határozat jogerőre emelkedését követően havonta kell folyósítani.
(5) Meg kell szüntetni a gyógyszertámogatásra való jogosultságot, ha
a) a jogosult az Szt. 50. § (1), vagy (2) bekezdésében foglalt közgyógyellátásra szerez jogosultságot,
b) ha a jogosult települési lakcíme a folyósítás időtartama alatt megszűnik, vagy
c) a jogosult elhalálozott.
Rendkívüli települési támogatás
15. § (1) Az önkormányzat a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére az e rendeletben meghatározottak szerint rendkívüli települési támogatást nyújt.
(2) Rendkívüli települési támogatás különösen az alábbiakra való tekintettel állapítható meg:
Temetési támogatás
16. § (1)7 Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított települési támogatás összege 50 000,-Ft, ha a temetési költségek viselése a kérelmezőnek vagy családjának a létfenntartását veszélyezteti, és a kérelmező családjában az egy főre jutó nettó havi jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimum 450 %-át.
(2) Az (1) bekezdés szerint megállapított támogatás iránti kérelemhez – melyet legkésőbb a temetést követő 30 napon belül kell benyújtani - mellékelni kell a kérelmező vagy vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére kiállított számla eredeti példányát, vagy annak – a hivatal által - hitelesített másolatát, jövedelemigazolást és a halotti anyakönyvi kivonatot.
(3) Nem részesülhet az (1) bekezdésben meghatározott támogatásban az a személy, akinek a hozzátartozóját az önkormányzat köztemetésben temettette el.
Természetbeni ellátások
17. § (1) Rendkívüli települési támogatás természetbeni ellátásként is nyújtható. A polgármester természetben nyújtott rendkívüli települési támogatást biztosíthat annak a személynek, aki megfelel a 15. §-ban foglalt feltételeknek.
(2) A természetben nyújtott rendkívüli települési támogatás Erzsébet-utalvány, élelmiszer, tüzelősegély, tankönyv- és tanszervásárlás támogatás formájában, illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetéséhez adható.
Köztemetés
18. § (1) A polgármester a köztemetést az Sztv. 48. §-ában meghatározottak szerint állapítja meg és biztosítja.
(2) A polgármester a köztemetés költségeit részben vagy egészben elengedheti, ha a temetésre kötelezett személy saját ingatlannal nem rendelkezik, és kérelmező illetve családja egy főre jutó jövedelme nem haladja meg a nyugdíjminimumot.
(3) [8] Köztemetésként a helyben szokásos legolcsóbb temetés rendelhető el, melynek összege 150 000 Ft.
Személyes gondoskodást nyújtó ellátások
19. § Az önkormányzat a Szt. szerinti szociális alapszolgáltatások közül (a továbbiakban: szociális szolgáltatás)
a) az étkeztetést önállóan,
b) a házi segítségnyújtás önállóan
c) a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, a közösségi ellátást, a támogató szolgáltatást és a családsegítést a társulásban fenntartott Bonyhád Város Gondozási Központja (a továbbiakban: gondozási központ) útján biztosítja.
20. § (1) A személyes gondoskodás megállapítása iránti kérelmet a 19 § a) és 19. § b.) pontjában meghatározott ellátás esetén a polgármesterhez címezve, a 19. § c) pontjában meghatározott ellátások esetén a gondozási központ intézményvezetőjéhez címezve kell benyújtani.
1. Az ellátás iránti kérelemről 19. § a) és a 19. §. b) pontjában meghatározott ellátás esetén a polgármester, a 19. § c) pontjában meghatározott ellátások esetén a családsegítő központ intézményvezetője dönt.
2. Külön eljárás nélkül akkor biztosítható ellátás, ha indokolt az igénylő azonnali ellátása. A soron kívüli ellátás iránti igény sorrendben megelőzi a többi kérelmet.
3. Az intézményvezető külön eljárás nélkül ellátásban részesíti azt, aki a 9/1999.(XI. 24.) SzCsM rendelet 15. § (1) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel.
(5) [10] Külön eljárás keretében biztosított ellátás esetei a következők:
a) háziorvos, kezelőorvos szakvéleménye szerint soron kívüli szolgáltatás biztosítása indokolt,
b) szociális helyzetében, egészségi állapotában olyan kedvezőtlen változás következett be, amely miatt soron kívüli ellátása vált szükségessé.
21. § A szociális szolgáltatás után fizetendő térítési díjat havonta utólag, minden hónap 10. napjáig kell megfizetni az önkormányzat által kiküldött számla szerint postai csekken Mórágy Község Önkormányzat költségvetési számlájára. [11]
22. § (1) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételéről az intézmény és az ellátott megállapodást köt. A megállapodásban ki kell térni
a) étkeztetés esetén az étkeztetés módjára;
b) házi segítségnyújtás esetén a segítségnyújtás tartamára, időpontjára;
c) az étkezési térítési díj összegére és a megfizetés időpontjára, módjára;
d) az ellátástól való távolmaradás esetén (pl. betegség, kórházi ápolás, elutazás) az előzetes bejelentési kötelezettség szabályaira;
e) az ellátás megkezdésének időpontjára;
f) az ellátás megszüntetésének eseteire vonatkozó figyelmeztetésre.
23. § A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátást meg kell szüntetni, ha
a) az ellátás megállapítása határozott időre vagy feltétel bekövetkeztéig történt;
b) az ellátott az ellátást előzetes bejelentés nélkül tartósan - legalább kettő hétig - nem vette igénybe, s ezt utólag elfogadható módon nem mentette ki;
c) az ellátott magatartásával az ellátást lehetetlenné teszi vagy akadályozza;
d) az ellátott a részére megállapított térítési díj megfizetését figyelmeztetés ellenére elmulasztotta, feltéve, hogy annak megfizetésére egyébként képes lenne.
Étkeztetés
24. § (1) Az étkeztetés keretében legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni azoknak a szociálisan rászorult személyeknek, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában szociálisan rászorult személy az,
a) aki betöltötte a 60. életévét és egyedül élő, vagy betöltötte a 65. életévét, vagy
b) egészségi állapota, fogyatékossága, pszichiátriai betegsége, szenvedélybetegsége, vagy hajléktalansága miatt nem képes a napi egyszeri meleg étkezésről gondoskodni.
(3) A (2) bekezdés b) pontja szerinti egészségi állapot, fogyatékosság, pszichiátriai betegség és szenvedélybetegség tényét házi orvosi, illetve szakorvosi igazolással kell bizonyítani.
(4) Nem részesülhet étkeztetésben:
25. § Az önkormányzat az Szt. 63. § szerint megállapított gondozási szükséglettel rendelkező, házi segítségnyújtást igénylő személyek ellátásáról gondoskodik.
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
26. § A jelzőrendszeres házi segítségnyújtásról, - mely a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás, - az önkormányzat a - Völgységi Önkormányzatok Társulás keretein belül - a Bonyhádi Gondozási Központ útján gondoskodik.
Közösségi ellátások
Támogató szolgáltatás
28. § Az Önkormányzat a támogató szolgáltatást – fogyatékos személyek lakókörnyezetben történő ellátása – a Völgységi Önkormányzatok Társulással kötött ellátási szerződés alapján, a Sztv. 65/C. §-ban foglaltak szerint látja el.
Családsegítés
29. § A családsegítő szolgáltatásról, - melynek célja a szociális és mentálhigiénés problémák miatt veszélyeztetett, illetve krízishelyzetbe került személyek, családok életvezetési képességének megőrzése, az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése, - az önkormányzat a Bonyhád Gondozási Központ útján gondoskodik.
Térítési díj
30. §8 (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásért személyi térítési díjat kell fizetni. Az intézményi térítési díj:
a) az Szt. 62. §-a alapján nyújtott étkeztetés esetén helyben fogyasztással: 800 Ft/nap/fő,
b) az Szt. 62. §-a alapján nyújtott étkeztetés esetén kiszállítással 850 Ft/nap/fő
c) az Szt. 63. §-a alapján nyújtott házi segítségnyújtás alapszolgáltatást az Önkormányzat térítésmentesen biztosítja.
(2) A személyi térítési díj kérelemre csökkenthető, illetve elengedhető, ha a jogosult családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét és a díj megfizetése a kötelezett és vele együtt élő közeli hozzátartozó megélhetését veszélyezteti.”
Átmeneti és záró rendelkezések
31. § (1) E rendelet 2015. március 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépését követően indult ügyekben kell alkalmazni.
(2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Sztv.-ben foglaltak az irányadóak.
(3) E rendelet megfelel a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvében foglaltaknak.
(4) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 6/2011 (IV.11) önkormányzati rendelet hatályát veszíti.
A 9. § (2) bekezdése a Mórágy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2023. (II. 13.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 9. § (2) bekezdése a Mórágy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 3.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 11. § (4) bekezdése a Mórágy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 3.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 14. § (2) bekezdése a Mórágy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2023. (II. 13.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg. A 14. § (2) bekezdése a Mórágy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 3.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 14. § (4) bekezdése a Mórágy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 3.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 15. § (3) bekezdése a Mórágy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2023. (II. 13.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 15. § (5) bekezdése a Mórágy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2023. (II. 13.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. A 15. § (5) bekezdése a Mórágy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 3.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
A 16. § (1) bekezdése a Mórágy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 3.) önkormányzati rendelete 5. §-ával megállapított szöveg.
A 30. § a Mórágy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2022. (VII. 25.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.