Miszla Közég Önkormányzata Képviselő-testületének a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése szerinti hatáskörében eljáró Miszla község polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I. 29.) Korm. rendeletre tekintettel, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott eredeti jogalkotói jogkörében és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében kapott feladatkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

I. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. A rendelet hatálya

1. § (1) E rendelet hatálya azon természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki, akik Miszla község közigazgatási területén e rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsítanak.

(2) Nem alkalmazható e rendelet és nem állapítható meg a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás, ha:

a)   az adott magatartás bűncselekményt vagy szabálysértést valósít meg,

b)   törvény vagy kormányrendelet az adott magatartás tekintetében közigazgatási bírság kiszabását rendeli el.

2. Értelmező rendelkezések

2. § E rendelet alkalmazásában:

a) a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás: az a magatartás, amely nem minősül bűncselekménynek vagy szabálysértésnek, de ellentétes a közösségi együttélés szabályaival (a továbbiakban: szabályok), azokat sérti, vagy veszélyezteti, s jelen rendelet a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartásnak minősít;

b) közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tör­­vény 2. § 13. pontja szerinti terület;

c) háztartási hulladék: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 2. § 21. pontja szerinti;

d) szeszes ital: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 2. § 23a. pontja szerinti italok.

e) utcai zenélés: közterületen hangosító berendezés nélkül vagy hangosító berendezéssel, hangszerrel folytatott zenélés.

II. Fejezet

A   SZABÁLYOK MEGSÉRTÉSE MIATT ALKALMAZHATÓ JOGKÖVETKEZMÉNYEK

ÉS ELJÁRÁSI SZABÁLYOK

3. Eljáró hatóság és eljárási szabályok

3. § (1) E rendelet hatálya alá tartozó magatartások miatt indult eljárásokban az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) előírásait kell alkalmazni.

(2) A szabályok megsértése miatt – a képviselő-testület átruházott hatáskörében eljárva – a Gyönki Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) Jegyzője folytatja le a közigazgatási eljárást és szabja ki a közigazgatási bírságot.

4. § (1) A szabályok megsértése miatti eljárás kizárólag hivatalból indítható, mely akkor sem minősül kérelemre indult eljárásnak, ha a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet jelenti be. A bejelentést írásban, vagy szóban lehet megtenni, a szóbeli bejelentést jegyzőkönyvbe kell foglalni.

(2) A bejelentésnek lehetőség szerint tartalmaznia kell a szabályokba ütköző magatartást megvalósító ismert személy adatait, a magatartásnak, az elkövetés helyének, idejének, továbbá körülményeinek leírását a bizonyítási eszközök megjelölésével. A rendelkezésre álló bizonyítékokat csatolni kell a bejelentéshez.

(3) Nem indítható közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás megállapítására eljárás, ha a jogsértő magatartásnak az eljárásra jogosult hatóság tudomására jutásától számított harminc nap, vagy az elkövetéstől számított hat hónap eltelt. A hat hónapos határidő kezdő napja

a) az a nap, amikor a jogsértő magatartás megvalósul,

b) a mulasztásban megnyilvánuló magatartás esetén az a nap, amikor a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejárt,

c)  jogellenes állapot fenntartása esetén az a nap, amikor ez az állapot megszűnik.

(4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt a cselekmény elkövetésétől, a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától, illetve a jogellenes állapot észlelésétől számított két év elteltével felelősségre vonásnak helye nincs.

5. § (1) A szabályok betartása érdekében a jegyző hatósági ellenőrzés elvégzésére jogosult, melyet az Ákr.-ben rögzített eljárási szabályok szerint kell lefolytatni.

(2) A hatósági ellenőrzés csak hivatalból - ügyfél kérelmére nem - indítható. A szabályokat sértő magatartás bejelentésekor a hatósági ellenőrzést hivatalból kell megindítani.

(3) A szabályok be nem tartójával szemben, ha az eljárás során hatósági ellenőrzésre került sor, az Ákr. 98. – 102. §-a szerinti felhívás adható ki. Ebben a jegyző felhívja a figyelmét, hogy a jövőben tartózkodjon a szabályok megsértésétől, ellenkező esetben közigazgatási bírságot fog rá kiszabni.

4. A közigazgatási szankciókra és a fiatalkorúakra vonatkozó rendelkezések

6. § (1) E rendelet szerint kiszabott közigazgatási bírságot – a bírságról rendelkező döntés véglegessé válásától számított 15 napon belül – a döntéshez mellékelt postai befizetési nyomtatványon, vagy átutalással Miszla Község Önkormányzata 70600119-1112728 számú számlájára kell kiegyenlíteni, vagy a Hivatal házipénztárában befizetni.

(2) A közigazgatási bírságot úgy kell megállapítani, hogy annak összege igazodjék a cselekmény súlyához. Az elkövető személyi körülményeit annyiban kell figyelembe venni, amennyiben azok a jegyző rendelkezésére álló adatokból megállapíthatók.  A jegyző a közigazgatási bírság kiszabásakor köteles tisztázni ezeket a körülményeket.

(3) A közigazgatási bírság mértékének meghatározásakor érvényesíteni kell a fokozatosság követelményét.

(4) Közigazgatási bírság kiszabása helyett – különösen a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás csekély súlyára tekintettel – a jogellenes cselekménytől való tartózkodás, vagy a jogsértő állapot megszüntetése iránti figyelmeztetés is adható, ha ettől az intézkedéstől kellő visszatartó hatás várható, és a jogellenes magatartás megszüntetésével vagy a jogszerű állapot helyreállításával az elkövetett cselekmény vagy mulasztás orvosolható.

(5) A (4) bekezdésben foglalt figyelmeztetés kibocsátásával a jegyző felhívja a közösségi együttélés alapvető szabályát megsértő figyelmét, hogy a jövőben tartózkodjon a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértésétől, ellenkező esetben közigazgatási bírság kiszabását fogja alkalmazni.

7. § (1) A 14. életévét betöltött, de 18. életévét be nem töltött személlyel (továbbiakban: fiatalkorú) szemben közigazgatási bírságot csak abban akkor lehet kiszabni, ha önálló jövedelemmel rendelkezik, vagy az önálló jövedelemmel nem rendelkező fiatalkorú annak megfizetését önként vállalja.

(2) Abban az esetben, ha a fiatalkorúval szemben az (1) bekezdésre tekintettel közigazgatási bírságot kiszabni nem lehet, vele szemben figyelmeztetést kell alkalmazni.

(3) Ha a fiatalkorúval szemben előreláthatólag közigazgatási bírság kiszabására kerül sor, a fiatalkorú meghallgatásától nem lehet eltekinteni.

(4) A fiatalkorú meghallgatásáról törvényes képviselőjét értesíteni kell, és lehetőleg a törvényes képviselő jelenlétében kell meghallgatni.

5. Nyilvántartás

8. § A közigazgatási bírság nyilvántartásával, elévülésével és egyéb eljárási szabályaival kapcsolatban a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni, mely a jegyző feladata.

III. fejezet

A KÖZÖSSÉGI EGYÜTTÉLÉS ALAPVETŐ SZABÁLYAI

6. Községi elismerésekkel kapcsolatos magatartások

9. § (1) Aki a községi kitüntető címét jogtalanul birtokolja,

közösségi együttélés alapvető szabályait megsértő magatartást valósít meg.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személyek esetén kétszázezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

7. Az önkormányzat jelképeinek használatával kapcsolatos magatartások

10. § (1) Aki az önkormányzat jelképeit (címer, zászló) jogosulatlanul, az engedélytől eltérő, vagy a közösséget sértő módon használja fel,

közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személyek esetén kétszázezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kettőmillió forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

8. Temetkezés rendjének megsértésével kapcsolatos magatartások

11. § (1) Aki

• a temetőbe vakvezető, rendőrségi kutya kivételével állatot bevisz, beenged,
• a temetőbe járművel behajt (kivéve a halottaskocsit és a mozgáskorlátozott személyt szállító járművet, illetve az üzemeltető engedélyével síremlék-készítés céljából szállítást végző járművet, maximum 1 tonna teherbírásig),
• a temetőben kerékpározik,
• padot, ülőhelyet engedély nélkül elhelyez,
• a temetési helyen túlterjeszkedő, közízlést sértő, vagy oda nem illő felirattal ellátott sírjelet elhelyez,
• olyan díszítő tárgyat helyez el a síron, mely meghaladja, vagy - fák, bokrok esetében - várhatóan meg fogja haladni a sírhely méreteit,
• a rendelkezése alatt álló sírhely gondozásáról, karbantartásáról nem gondoskodik,
• a temető területét a nyitvatartási időn kívüli időpontban nem hagyja el,
• a temető területéről a fenntartóval történ előzetes egyeztetés nélkül sírkövet, síremléket, fejfát kivisz,

közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személyek esetén egyszázezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén egymillió forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

9. Közterület, önkormányzati közút használatával kapcsolatos magatartások

12. § (1) Aki

• közterületet engedély nélkül foglal el,
• közterületet vagy annak burkolatát engedély nélkül bontja fel,
• mezőgazdasági gépet, gépjárművet, valamint kiemelt útszegéllyel rendelkező utcákban tehergépkocsit közterületen tárol,
• a közterületen elhelyezett berendezési tárgyakat rendeltetésellenesen használja,
• önkormányzati közutat igénybevételi díj megfizetése nélkül vesz igénybe nem közlekedés céljára,
• közterületen, zöldterületen lévő növényeket (fa, díszcserje stb.) megrongál, csonkít, leszakít,
• dugulás vagy rongálódás okozására alkalmas anyagot, tárgyat a közcsatorna víznyelőjébe, csapadékelvezető csatornába vagy árokba szórja, önti, vagy bevezeti,

közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személyek esetén százezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén egymillió forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

10. Házszám és utcanévtábla elhelyezésével kapcsolatos magatartások

13. § (1) Aki

• az utcanévtábla kihelyezését és az azzal járó munkálatokat akadályozza,
• az ingatlanát a megfelelő házszámtáblával nem látja el, illetve a házszámtáblát nem az előírt módon és helyre helyezi el,
• házszámtábla pótlását legkésőbb az esemény bekövetkezésétől számított 30 napon belül nem teszi meg,

közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személyek esetén ötvenezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén háromszázezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

11. Ingatlanok gondozásával kapcsolatos magatartások

14. § (1) Aki

• az intézmények, szórakozóhelyek, vendéglátó-ipari egységek, kereskedelmi üzlethelyiségek, és más elárusítóhelyek üzemeltetője, aki nem gondoskodik az üzlet előtti járdaszakasz tisztántartásáról, a hó- és síkosság mentesítéséről, a zárás előtt a szemét összetakarításáról,
• nem gondoskodik az ingatlana előtti járdaszakasz (járda hiányában egy méter széles területsáv, illetőleg, ha a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes terület), továbbá a járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek műtárgyai rendszeres tisztántartásáról,
• nem gondoskodik arról, hogy az épülete tetőzetéről az esővíz, a hólé a járdára ne csurogjon,
• az ingatlana előtt meglévő nyílt árkot engedély nélkül betemeti,

közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személyek esetén kétszázezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kettőmillió forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

12. Növényekkel kapcsolatos magatartások

15. § (1) Aki

a) Miszla Község településkép védelméről szóló 7/2019. (VIII. 15.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) 29. §-ban írt növény telepítési távolságokat megszegi,

b) engedély nélkül növényt telepít közterületen,

c) a belterületi ingatlana előtti közterületen engedéllyel vagy anélkül általa ültetett növényt a közlekedés biztossága érdekében nem gondozza,

d) nem gondoskodik a közlekedés biztonsága érdekében a belterületi ingatlanáról a közterületre kihajló ágak, bokrok metszéséről,

közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg.

(2) Az e rendelet hatálybalépését követően a növény telepítési távolságoknak nem megfelelően telepített növényt a növény tulajdonosa köteles megnyesni, vagy ha lehet, akkor még átültetni vagy kivágni, vagy egyedi fa esetében a jegyző engedélyével kivágni.

(3) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személyek esetén egyszázezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén egymillió forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

13. A közhasználatú zöldterületek, játszóterek használatával kapcsolatos magatartások

16. § (1) Aki

• zöldterületet engedély nélkül más célra igény vesz,
• zöldterületen növényt leszed, megcsonkít,
• a közhasználatú zöldterületeken a védett gerinces állatokat bármely eszközzel megzavarja, a fészket rongálja, a tojásokat és a fiókákat kiszedi és irtja,
• a játszótéren az életkorának nem megfelelő játszóeszközzel játszik, vagy azt használja,
• a játszótereket és az ott lévő sportpályákat április 1-től október 31 -ig terjedő időben 22,00 óra és 07,00 óra, míg november 1-től március 31-ig terjedő időben 21,00 óra és 08,00 óra között használja,

közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személyek esetén kétszázezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kettőmillió forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

14. Állattartással kapcsolatos magatartások

17. § (1) Aki

• közterületen állatot legeltet, illetve e területekre kihajt, kienged,

közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személyek esetén százezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén egymillió forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

15. Közszolgáltatások igénybevételével kapcsolatos magatartások

18.  § (1) Aki

a) települési folyékony hulladékot közszolgáltatási szerződés hiányában gyűjt, vagy szállít,

• a tulajdonában, használatában álló ingatlanon keletkező vagy birtokába került települési szilárd hulladékot a környezet szennyezését nem megelőző, károsítását nem kizáró módon gyűjti, ahhoz nem a közszolgáltatótól beszerzett vagy a kereskedelemben vásárolt szabvány gyűjtőedényt vesz igénybe,
• a hulladék gyűjtése során nem a megfelelő gondossággal jár el annak érdekében, hogy a hulladék mások életét, testi épségét, egészségét és jó közérzetét ne veszélyeztesse, a természetes és épített környezetet ne szennyezze, a növény- és állatvilágot ne károsítsa, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja,
• nem gondoskodik a gyűjtőedény rendeltetésszerű használatáról, környezetük tisztán tartásáról,
• a gyűjtőedényét nem úgy helyezi ki, hogy az ne akadályozza a jármű és gyalogos forgalmat,

közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személyek esetén kétszázezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kettőmillió forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

16. Vízszolgáltatás igénybevételével kapcsolatos magatartások

19. § (1) Aki

• megakadályozza a vízszolgáltatót abban, hogy a mérőóra és mérőhely állapotát, a víziközmű-hálózatot, a felhasználó vételezését ellenőrizze, a vízmérőórát leolvassa, vagy meggátolja abban, hogy tartozás esetén a vízszolgáltatást korlátozza,
• megakadályozza vízszolgáltatót abban, hogy a közcsatornába történő szennyvíz bebocsátás szolgáltatási ponton történő ellenőrzésében,
• közkutat, ivó kutat nem az eredeti rendeltetés jellegének megfelelően használ,

közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személyek esetén kétszázezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kettőmillió forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

17. Kereskedelemmel és szolgáltatással kapcsolatos magatartások

20. § (1) Aki

• közterületen engedély nélkül vagy az engedélyétől eltérően árul,
• közterületen engedély nélkül vagy engedélyétől eltérően végez reklám- és hirdetési tevékenységet

közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személyek esetén egyszázezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén egymillió forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

IV. fejezet

SZABÁLYSÉRTÉST MEGALAPOZÓ RENDELKEZÉSEK

18. Szeszesital árusításával vagy a közterületen történő fogyasztásával

kapcsolatos szabályok

21. § (1) December 31-én 18.00 órától másnap reggel 06.00 óráig terjedő idő kivételével a város közterületein a szeszes ital fogyasztása nem engedélyezett.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott közterületi szeszesital fogyasztási tilalom nem vonatkozik a közterület-használati engedéllyel rendelkező, vagy közterület-használati bejelentés alapján tartott rendezvények helyszínére.

(3) Az (1) és (2) bekezdésben foglalt magatartások jogkövetkezményeit a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 200. § (1) bekezdése tartalmazza.

V. fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

22.  § (1) E rendelet 2021. III. 01-én lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépését követőn elkövetett magatartások esetében kell alkalmazni.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a közösségi együttélés alapvető szabályairól szóló 4/2019. (V. 23.) önkormányzati rendelet hatályát veszíti.

             B o z a    Ferenc                                                              dr. B i r ó    Gyula

                polgármester                                                                           jegyző

A rendelet kihirdetve 2021. II. 18-án.

dr. B i r ó  Gyula

          jegyző