Szakadát Község Önkormányzata képviselő-testületének 5/2015. (II.28.) önkormányzati rendelete

a települési támogatásról, valamint egyéb szociális ellátások helyi szabályozásáról

Szakadát Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (4) bekezdés a) és g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, valamint a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. FEJEZET

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1. §

(1) A rendelet hatálya kiterjed a Szakadát Község Önkormányzatának (a továbbiakban: Önkormányzat) közigazgatási területén élő:

a) bejelentett lakóhellyel vagy bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező – több lakcímmel rendelkező esetén a községben életvitelszerűen lakó - magyar állampolgárokra,

b) bevándoroltakra és letelepedettekre,

c) hontalanokra,

d) a magyar hatóság által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre.

(2) A rendelet hatálya kiterjed:

a) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 6. §-ában meghatározott, az Önkormányzat illetékességi területén tartózkodó hajléktalan személyekre, amennyiben a hajléktalan személy az ellátás igénybevételekor nyilatkozatában az Önkormányzat közigazgatási területét tartózkodási helyeként megjelölte,

b) az Szt. a 7. § (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak Magyarország területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is,

c) a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (a továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát Magyarország területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik.

2. Eljárási rendelkezések

2. §

(1) A települési támogatás, valamint a Szakadát Község Önkormányzata Képviselő-testületének (a továbbiakban: Képviselő-testület) hatáskörébe tartozó szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások (a továbbiakban együtt: szociális ellátás) iránti kérelmet a Gyönki Közös Önkormányzati Hivatal Szakadáti Kirendeltségénél (a továbbiakban: Hivatal) lehet előterjeszteni szóban vagy írásban. Az eljárás hivatalból is megindítható.

(2) E rendeletben szabályozott rendkívüli települési támogatás és újszülöttek támogatása és a családi szükségletek kielégítését szolgáló gazdálkodást segítő támogatás iránti kérelem a rendelet 1. mellékletében e célra rendszeresített nyomtatványon nyújtható be.

3. §

A rendszeres szociális ellátás kifizetése havonta utólag, minden hónap 5-éig, a nem rendszeres szociális ellátás kifizetése a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül átutalással történik. A házipénztárból azonnali kifizetés létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került személy esetében történhet.

4. §

(1) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozni és az erre, továbbá egészségi állapotára vonatkozó - külön jogszabályban, valamint e rendeletben meghatározott - igazolásokat becsatolni.

(2) A tényállás tisztázása érdekében szükség esetén - így különösen a közös háztartás tényének fennállása megállapításához - helyszíni szemle tartható, környezettanulmány készíthető.

5. §

A kérelem benyújtásával egyidejűleg igazolni kell:

a) a kérelmező személyi adatait (név, születési hely, születési idő, anyja neve, lakcím, tartózkodási hely, eltartottak adatai, családi jogállásuk),

b) a kérelmező (család) jövedelmét, figyelembe vehető kiadásait, egészségi állapotát.

6. §

A jogosultság megállapításakor az Szt. 4. §-ában és 10. §-ában foglaltakat kell alkalmazni.

7. §

(1) A szociális ellátásra való jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítása, továbbá a hatósági ellenőrzés során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2) A Képviselő-testület a szociális ellátás igénylése során az elektronikus ügyintézés lehetőségét kizárja

8. §

(1) A kérelmet – átruházott hatáskörben –Szakadát Község Polgármestere (a továbbiakban: Polgármester) bírálja el.

(2) A Képviselő-testület - a 9. §-ban rögzített hatásköre kivételével - az e rendeletben foglalt hatásköreinek gyakorlását a Polgármesterre ruházza át.

3. Az ellátás felhasználásának ellenőrzése, a jogosulatlanul igénybevett ellátás megtérítése

9. §

(1) A szociális ellátás felhasználásának ellenőrzéséről a Polgármester a Hivatal közreműködésével gondoskodik.

(2) Az ellátásban részesülő köteles az ellenőrzést tűrni és az ellenőrzést végzővel együttműködni, a kért adatokat rendelkezésre bocsátani és a szociális ellátás cél szerinti felhasználását igazolni.

(3) A jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítésére az Szt. 17. §-ában foglaltakat kell alkalmazni.

(4) Ha a Képviselő-testület a hatáskörébe tartozó szociális ellátás megtérítését rendeli el, a megtérítés összegét, illetve pénzegyenértékét és a kamat összegét, amennyiben a visszafizetésre kötelezett személy háztartásában az egy főre jutó havi jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíjminimum:

a) 50 %-a alatt van, elengedheti,

b) 50-100 %-a között van, legfeljebb 50 %-kal csökkentheti,

c) 101-150 %-a között van, részletfizetést engedélyezhet, melynek időtartama maximum 12 (tizenkettő) hónapig terjedhet.

II. FEJEZET

A támogatás formái

4. Általános szabályok

10. §

(1) A Képviselő-testület szociális rászorultságtól függően a jogosult részére:

a) rendkívüli települési támogatást,

b) újszülöttek támogatását, valamint

c) a családi szükségletek kielégítését szolgáló gazdálkodást segítő támogatást biztosít.

(2) Rendkívüli települési támogatás egy alkalommal több jogcímen, vagy eltérő jogcímen egymással párhuzamosan nem állapítható meg.

(3) Ha a kérelmező, vagy a hatáskör gyakorlója a települési támogatás rendeltetésszerű felhasználását úgy látja biztosítottnak, pénzbeli támogatás helyett természetbeni juttatást nyújthat.

(4) Természetbeni ellátás lehet különösen:

a) tartós élelmiszer vásárlása,

b) tüzelőanyag juttatása, közüzemi számlák kifizetése,

c) tankönyvvásárlás.

d) önkormányzat által termelt zöldség és gyümölcsféle

(5) Ha a települési támogatást közüzemi díj megfizetése céljából igénylik, az közvetlenül a közüzem részére történő átutalással is folyósítható.

5. A rendkívüli települési támogatás

11. §

(1) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadások - így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások – vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak, e rendeletben meghatározottak szerint rendkívüli települési támogatás nyújtandó.

(2) Jövedelemmel nem rendelkező kérelmezőre nézve be kell szerezni a munkaképtelenségről szóló igazolást, vagy az illetékes állami foglalkoztatási szervtől a munkahelyszerzés érdekében történő együttműködésre vonatkozó igazolást.

(3) A kérelmezőnek a kérelmében indokolnia kell a rendkívüli települési támogatásra való rászorultságát.

12. §

(1) Az Önkormányzat kérelemre évente legfeljebb egy alkalommal legalább 2.000 Ft és legfeljebb 15.000 Ft összegű rendkívüli települési támogatást állapít meg a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő azon személy részére, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetén annak 150 %-át.

(2) A rendkívüli települési támogatás rendkívüli méltánylást érdemlő esetben (elemi csapás, hosszabb kórházi ápolással járó tartós táppénzes állomány, betegség, baleset) kérelemre évente legfeljebb egy alkalommal jövedelemre való tekintet nélkül is megállapítható. Egyedi mérlegelés alapján a segély mértéke a 50.000 Ft-ot nem haladhatja meg.

(3) Ha a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet hátrányai más módon nem küszöbölhetők ki, a rendkívüli települési támogatás maximum hat hónapig szóló határozott időtartamra havi rendszerességgel is nyújtható.

13. §

(1) Az Önkormányzat önkormányzati segélyben részesíti a gyermeket nevelő szülőt, ha:

a) a gyermek ellátásáról más módon nem tud megfelelően gondoskodni,

b) ha időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került,

c) ha az alkalmanként jelentkező többletkiadások, különösen a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsoló kiadások, nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családban való visszakerülésének elősegítése, betegség vagy iskoláztatás miatt anyagi segítségre szorulnak, feltéve, hogy a családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedülálló esetében 250 %-át.

(2) A gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott önkormányzati segély összege alkalmanként és gyermekenként 3.000 Ft-tól 4.000 Ft-ig terjedhet.

(3) A gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott önkormányzati segély természetbeni ellátás formájában is nyújtható, különösen védelembe vett gyermek számára.

(4) A gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott önkormányzati segélyt természetben, elsősorban gyermekvédelmi Erzsébet-utalvány formájában kell nyújtani, mely felhasználható fogyasztásra kész étel, tanszer és ruházat vásárlására.

14. §

(1) Az Önkormányzat egyszeri alkalommal temetési költségekre tekintettel igényelt rendkívüli települési támogatást állapít meg annak, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetén annak 250 %-át.

(2) A temetési költségekre tekintettel igényelt rendkívüli települési támogatás összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos, legolcsóbb temetés költségének 10%-ánál.

(3) A helyben szokásos legolcsóbb temetés összege 130.000 Ft.

(4) A temetési költségekre tekintettel igényelt rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet a haláleset bekövetkezésétől számított 60 napon belül kell benyújtani.

(5) A kérelemhez a kérelem benyújtásával egyidejűleg csatolni kell a temetés költségeiről - a kérelmező, vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére - kiállított számla eredeti példányát, a kérelmező és a vele közös háztartásban élők utolsó havi jövedelemigazolásait, valamint - ha a haláleset nem az Önkormányzat illetékességi területén történt - az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát.

(6) Az elhunytnak a halál bekövetkeztekor szakadáti bejelentett lakhellyel kell rendelkeznie.

6. Újszülöttek támogatása

15. §

(1) Újszülöttek támogatására jogosult a háztartásában újszülöttet nevelő személy.

(2) Egy újszülött vonatkozásában egy jogosult nyújthat be kérelmet.

(3) Az újszülöttek támogatása egy újszülött tekintetében egy alkalommal igényelhető.

(4) Az újszülöttek támogatása kizárólag pénzbeli ellátásként nyújtható, összege újszülöttenként 15.000 Ft.

(5) A kérelemhez mellékelni kell az újszülött születési anyakönyvi kivonatát.

7. A családi szükségletek kielégítését szolgáló gazdálkodást segítő támogatás

                                                                                               16. §

(1) Az Önkormányzat családi szükségletek kielégítését szolgáló gazdálkodást segítő támogatást (a továbbiakban: gazdálkodási támogatás) nyújt kérelemre évente legfeljebb egy alkalommal azon személyek részére, akiknek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegét, kiskorú gyermeket nevelő személy esetén 150 %-át. További feltétel, hogy haszonállatot tart, illetve saját kertben gazdálkodást folytat.

(2) A gazdálkodási támogatás formái:

a) takarmány,

b) vetőmag biztosítása.

(3) A gazdálkodási támogatás minimális mértéke:

a) takarmány biztosítása esetén 30 kg,

b) vetőmag biztosítása esetén 2000 Ft.

III. FEJEZET

Köztemetés

17. §

(1) A köztemetés Szt. 48. § (1) bekezdése szerinti elrendeléséről átruházott hatáskörben a Polgármester gondoskodik.

(2) Az Önkormányzat az Szt. 48. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott, a köztemetés költségeinek megtérítésére vonatkozó kötelezettség alól részben vagy egészben a (2) bekezdés szerinti különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén mentesítheti az eltemettetésre köteles személyt.

(3) Az (1) bekezdés szerinti eljárásnál különös méltánylást érdemlő körülményként kell figyelembe venni, ha az eltemettetésre köteles személy:

a) háztartásában egy főre számított havi jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 50 %-át, egyedül élő esetén 75 %-át nem haladja meg,

b) három, vagy annál több gyermek eltartásáról gondoskodik, és a háztartásában az egy főre számított havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül élő esetén 125 %-át,

c) vagyonnal nem rendelkezik,

d) a hagyaték csak hagyatéki teherből áll, feltéve, hogy a köztemetés költségeinek megtérítése saját vagy családja létfenntartását veszélyezteti.

IV. FEJEZET

Egyéb rendelkezések

18. §

(1) A falugondnoki szolgáltatást önálló rendelet szabályozza.

(2) A rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt., az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III. 27.) Korm. rendelet, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet idevonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni.

(3) A Képviselő-testület a jogorvoslati eljárás során kivételes méltányosságból az e rendeletben feltételként megállapított értékhatároktól és a kiutalható támogatás mértékétől a rászoruló javára eltérhet.

V. FEJEZET

Átmeneti és záró rendelkezések

19. §

(1) E rendelet 2015. március 1-én lép hatályba.

(2) A korábban megállapított méltányossági ápolási díj ellátást 2015. március 1-i hatállyal meg kell szüntetni, azzal, hogy az ápolási díj jogosultja részére 2015. március 1-i hatállyal 1 hónap határozott időtartamra az ápolási díj nettó összegével megegyező rendkívüli települési támogatást kell nyújtani.

(3) A 2015. február 28-án folyamatban lévő ügyekben a 2015. február 28-án hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni.

(4) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Szakadát Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 9/2014. (VIII. 27.) önkormányzati rendelete.

Laszk Gábor                                                                                                                                   Dr. Baranyai Eszter polgármester                                                                                                                                            jegyző   

 Záradék: A kihirdetés napja: 2015. február 28.

                                                                                                                                                        Dr. Baranyai Eszter

                                                                                                                                                                 jegyző