Pörböly Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (II. 12.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat 2026. évi költségvetéséről
Hatályos: 2026. 03. 01Pörböly Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (II. 12.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.03.01.
az önkormányzat 2026. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
I. Az önkormányzat költségvetésének fő összegei
Pörböly Község Önkormányzatának 2026. évi költségvetési koncepciója az alábbi fő összegekkel került megtervezésre:
- a költségvetési kiadások tervezett főösszege: 88.987.096 Ft,
- a költségvetési bevételek tervezett főösszege: 75.738.246 Ft,
- a finanszírozási kiadások tervezett főösszege: 1.012.904 Ft,
- a finanszírozási bevételek tervezett főösszege: 14.261.754 Ft.
Az önkormányzat összes bevétele és kiadása egyaránt 90.000.000 Ft összegben került meghatározásra.
II. Az önkormányzat bevételei
II.1. A bevételek szerkezete
A költségvetési bevételek az alábbi főbb jogcímek szerint kerültek megtervezésre:
- működési célú támogatások államháztartáson belülről: 46 %,
- közhatalmi bevételek: 30 %,
- működési bevételek: 8 %,
- finanszírozási bevételek: 16 %.
A költségvetési bevételek összege 75.738.246 Ft, amely az összes bevétel 84 %-át teszi ki.
A finanszírozási bevételek összege 14.261.754 Ft, amely döntően az előző évi költségvetési maradvány igénybevételéből származik.
A finanszírozási bevételek összege 14.261.754 Ft, amely döntően az előző évi költségvetési maradvány igénybevételéből származik.
II.2. A költségvetési bevételek részletezése
Működési célú támogatások államháztartáson belülről
A helyi önkormányzatok központi költségvetési támogatási rendszere 2026-ban is a feladatalapú finanszírozási rendszerre épül.
A helyi önkormányzatok általános működéséhez és ágazati feladatainak ellátásához - a központi költségvetési kapcsolatokból származó támogatások a település-üzemeltetéshez kapcsolódó feladatellátás támogatása (zöldterület-gazdálkodás, a közvilágítás fenntartása, köztemető fenntartása, közutak fenntartása) nagyjából a tavalyi összeggel egyezik meg.
A támogatások összege egyes jogcímeken növekedést mutat, azonban a kötelező feladatok ellátásához biztosított állami támogatások továbbra sem fedezik teljes mértékben a felmerülő kiadásokat, így az önkormányzatnak saját forrásból kell hozzájárulnia a működés finanszírozásához.
Pörböly Község Önkormányzatának szolidaritási hozzájárulás fizetési kötelezettsége nincs, mivel az egy lakosra jutó adóerő-képesség nem éri el a jogszabályban meghatározott mértéket.
A szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása az előző évhez képest növekedett, település önkormányzatok szociális feladatainak egyéb támogatása jogcímen ismételtem jogosult támogatásra. A szociális étkeztetés és a falugondnoki szolgálat működtetéséhez kapcsolódó normatív támogatás kis mértékben emelkedett.
Felhalmozási célú támogatásokkal a koncepció nem számol; az év közben esetlegesen elnyert pályázati források a költségvetés módosítása során kerülnek majd beépítésre.
Közhatalmi bevételek – helyi iparűzési adó
Az önkormányzat saját bevételeinek egyik legfontosabb eleme a helyi iparűzési adó. Az elmúlt évek tapasztalatai alapján azonban megállapítható, hogy az iparűzési adóból származó bevételek nem növekednek, hanem csökkenő tendenciát mutatnak.
A vállalkozások gazdasági helyzetének alakulása, a bizonytalan piaci környezet, valamint az adóalap ingadozása miatt az iparűzési adó bevételeinek mértéke egyre nehezebben tervezhető. Ez a bevételi forrás érdemben befolyásolja az önkormányzat pénzügyi mozgásterét, és hozzájárul ahhoz, hogy a költségvetés bevételi oldala évről évre szűkül.
A 2026. évre tervezett iparűzési adóbevétel meghatározása az előző év tényleges teljesítési adatai alapján, óvatos, konzervatív becsléssel történt.
Működési és felhalmozási bevételek
A működési bevételek – így a szolgáltatások ellenértéke, tulajdonosi bevételek és ellátási díjak – a korábbi évek tapasztalatai alapján, változatlan szinten kerültek tervezésre.
A szociális étkeztetés térítési díjai nem emelkednek, azonban az év közben, utókalkuláció alapján díjmódosítás válhat szükségessé.
Felhalmozási bevételként az önkormányzat ingatlanértékesítéssel nem számol.
II.3. Finanszírozási bevételek
A 2026. évi költségvetés hitelfelvétellel nem számol.
A tervezett bevételek ugyan nem fedezik teljes mértékben a kiadásokat, ezért az önkormányzat az előző évi költségvetési maradvány nagy részének igénybevételére kényszerül.
Eredeti előirányzatként 13,2 M Ft felhasználása kerül betervezésre a 17,18 M Ft összegű likvid tartalékból. A maradvány további felhasználása hosszabb távon nem tekinthető fenntartható megoldásnak.
III. Az önkormányzat kiadásai
A költségvetési kiadások tervezése a kötelező feladatok ellátásának elsődlegessége mellett, a takarékos gazdálkodás elvének figyelembevételével történt.
A kiadások főbb arányai:
- személyi juttatások járulékkal: 45 %,
- dologi kiadások: 34 %,
- egyéb működési célú kiadások: 20 %,
- beruházások: 0 %,
- felújítások: 0%
- finanszírozási kiadások: 1 %
III.1. Kiadások részletezése
A személyi juttatások tervezése a jogszabályi előírások figyelembevételével történt, illetményemelés kizárólag a minimálbér és a garantált bérminimum emeléséből adódik.
A dologi kiadások a 2026. évi tényleges adatokra, valamint a meglévő szerződésekre épülnek. Az energiaköltségek továbbra is jelentős terhet jelentenek, mivel az önkormányzat piaci áron kénytelen beszerezni az energiát.
Az egyéb működési célú kiadások között meghatározó tételt jelentenek a társulásoknak átadott támogatások, valamint a közös hivatal működtetéséhez szükséges hozzájárulás.
IV. Beruházások és felújítások
Az önkormányzat fejlesztési lehetőségei a beszűkült pénzügyi mozgástér miatt korlátozottak. A 2026. évben kizárólag pályázati forrásokra épülő fejlesztések megvalósításával számol az önkormányzat.
V. Összegzés
Összességében megállapítható, hogy Pörböly Község Önkormányzatának 2026. évi költségvetési koncepciója a pénzügyi egyensúly fenntartását szolgálja egy egyre szűkülő gazdasági környezetben.
A saját bevételek, különösen a helyi iparűzési adó csökkenése miatt az önkormányzat pénzügyi mozgástere évről évre szűkül, a működés finanszírozása egyre nagyobb mértékben támaszkodik a korábbi években képzett tartalékokra. A koncepció ezért elsősorban a kötelező feladatok biztonságos ellátását, a működőképesség megőrzését és a felelős, takarékos gazdálkodást helyezi előtérbe.