Újireg Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (1) bekezdésében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés b) pontjában, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat – és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Újireg Község Önkormányzatának 2013. évi költségvetéséről a következő rendeletet alkotja:

A rendelet hatálya

1. §

(1) A rendelet hatálya a helyi önkormányzatra, annak képviselő-testületére és szerveire terjed ki.

(2) E rendelet személyi hatálya kiterjed a közvetlen és közvetett támogatások tekintetében minden támogatást nyújtó, e rendelet hatálya alá tartozó szervre, valamint minden támogatásban részesülőre.

(3) Az önkormányzat tagi részvételével 2013. január 31. napjáig működő, Nagykónyi, Nagyszokoly, Értény, Koppányszántó, Újireg Községi Önkormányzatok Körjegyzősége, valamint a 2013. február 1. napjától működő Nagykónyi Közös Önkormányzati Hivatal vonatkozásában az önkormányzat költségvetési rendeletének hatálya kizárólag a saját fenntartási, illetőleg hozzájárulási előirányzatának meghatározására terjed ki.

(4) Az óvodai ellátás területén az önkormányzat költségvetési rendeletének hatálya kizárólag a társulás útján, az önkormányzat tagi részvételével fenntartott költségvetési intézményekre – az Iregszemcsei Nefelejcs Óvoda (7095 Iregszemcse, József Attila u. 11-13.) és annak szervezeti keretében tagintézményként működő Újiregi Gesztenye Tagóvoda – vonatkozó saját fenntartási, hozzájárulási, illetőleg működési támogatási előirányzatok meghatározására terjed ki.

A költségvetés bevételei és kiadásai

2. §

(1) [1]A képviselő-testület az önkormányzat 2013. évi költségvetésének

a./ kiadási főösszegét:  50.307 ezer forintban

b./ bevételi főösszegét: 50.307 ezer forintban állapítja meg.

 A kiadási és bevételi főösszegen belül:

- a felhalmozási célú bevétel:                                                             4.353 ezer forintban,

- a felhalmozási célú kiadást:                                                             4.353 ezer forintban,

Ebből:

       - a beruházások összegét:                                                          3.796 ezer forintban,

       - a felújítások összegét:                                                                537 ezer forintban,

- a működési célú bevételt:                                                             45.954 ezer forintban,

- a működési célú kiadásokat:                                                        45.954 ezer forintban,

- a személyi jellegű kiadásokat:                                                       19.093 ezer forintban,

- a munkaadókat terh. jár-okat és szoc. hozz. adót:                           3.366 ezer forintban

- a dologi jellegű kiadásokat:                                                          11.498 ezer forintban,

- az ellátottak pénzbeli juttatásait:                                                             0 ezer forintban,

- speciális célú támogatásokat:                                                                 0 ezer forintban,

- társadalom-, szociálpolitikai és egyéb juttatásokat:                          6.092 ezer forintban,

- a költségvetési létszámkeretét átlaglétszámként:                 2 főben,

- a közfoglalkoztatottak létszámát:                                   15 főben,

- költségvetési hiányát:                                                                   0 ezer forintban,

ezen belül:

- a felhalmozási célú többletet:                                                       0 ezer forintban,

- a működési célú hiányt:                                                                0 ezer forintban

állapítja meg.

A finanszírozási műveleteken belül a hitelfelvétel összegét:                   0 ezer forintban,

- ebből a felhalmozási célú hitelfelvételt:                                              0 ezer forintban,

A hiteltörlesztés, kötvény tőketörlesztés összegét:                               0 ezer forintban,

- ebből a felhalmozási célú törlesztést:                                                 0 ezer forintban

állapítja meg.

(2) Az önkormányzatnak nincs költségvetési szerve, minden feladatát társulással látja el, igazgatási feladatait is 2013. január 31. napjáig körjegyzőség, 2013. február 1. napjától közös önkormányzati hivatal (nem önálló hivatal) látja el.

3. §

(1)A képviselő-testület a 2. §-ban megállapított bevételi főösszeg részletezését az 1. számú melléklet[2] szerint hagyja jóvá („Újireg Község Önkormányzatának 2013. évi költségvetési bevételei előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban”).

(2)A képviselő-testült a 2. §-ban megállapított kiadási főösszeg részletezését a 2. számú melléklet[3] szerint hagyja jóvá. („Újireg Község Önkormányzatának 2013. évi költségvetési kiadásai előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban”).

(3)A képviselő-testület a felhalmozási előirányzatokat célonként a 3. számú melléklet[4] szerint hagyja jóvá. („A helyi önkormányzat nevében végzett 2013. évi beruházások, felújítások kiadásai beruházásonként, felújításonként”).

(4) A képviselő-testület a lakosságnak nyújtott támogatásokat, szociális rászorultsági jellegű ellátásokat a rendelet 4. számú melléklete[5] szerint hagyja jóvá (A helyi önkormányzat által a lakosságnak juttatott támogatások, szociális rászorultsági jellegű ellátások 2013. évben”).

(5)A képviselő-testület az önkormányzat általános- és céltartalékát az 5. számú melléklet szerint fogadja el („A 2013. évi általános és céltartalékok”).

(6) A képviselő-testület elkülönítetten az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek kiadásai, valamint a helyi önkormányzat ilyen projektekhez történő hozzájárulásait a 6. számú melléklet szerint határozza meg. Ez a 2013. évben: 0 ezer forint. („Az elkülönítetten az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek kiadásai, valamint a helyi önkormányzat ilyen projektekhez történő hozzájárulásai 2013. évben”).

(7) A képviselő-testület a 2. § (1) bekezdésében engedélyezett létszámok részletezését kötelező és önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban, a rendelet 7. számú melléklete tartalmazza („Újireg Község Önkormányzatának 2013. évben engedélyezett létszáma, továbbá a közfoglalkoztatottak létszáma kötelező és önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban”).

(8)A képviselő-testület az önkormányzat 2013. évi költségvetési bevételeinek és kiadásainak szakfeladatonkénti bemutatását kötelező és önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban a 8. számú melléklet[6] szerint hagyja jóvá („Újireg Község Önkormányzat 2012. évi költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban, feladatonként, kötelező és önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban”).

(9)A képviselő-testület az önkormányzatnak a Stabilitási törvény 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a rendelet 9. számú melléklete szerint hagyja jóvá („Az Újireg Község Önkormányzat Stabilitási törvény 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségei”).

(10)A képviselő-testület az önkormányzatnak a Stabilitási törvény 45. § (1) bekezdés a) pontjának felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit a rendelet 10. számú melléklete[7] szerint hagyja jóvá. („Az Újireg Község Önkormányzat Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pont felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételei”).

(11)A képviselő-testület az önkormányzat 2013. évi költségvetési mérlegét közgazdasági tagolásban a rendelet 11. számú melléklete[8] szerint fogadja el („Az Újireg Község Önkormányzat 2013. évi költségvetési mérlege közgazdasági tagolásban”).

(12)A képviselő-testület a 2013. év várható bevételi és kiadási előirányzatainak teljesítéséről készített előirányzat felhasználási tervét a 12. számú melléklet szerint fogadja el („Újireg Község Önkormányzat 2013. évi előirányzat felhasználási terve”).

(13)A képviselő-testület a több éves kihatással járó feladatok előirányzatait éves bontásban az 13 számú melléklet szerint fogadja el azzal, hogy a későbbi évek előirányzatait véglegesen az adott évi költségvetés elfogadásakor állapítja meg. Az önkormányzatnak a 2013. évben többéves kihatással járó kötelezettsége nincs („Az Újireg Község Önkormányzat többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti beontásban és összesítve”).

(14)A képviselő-testület az önkormányzat által nyújtott közvetett támogatásokat a 14. számú melléklet szerint hagyja jóvá. („Az Újireg Község Önkormányzat 2013. évi közvetett támogatásainak kimutatása”).

4. §

A képviselő-testület a helyi adóbevételek közül a kommunális adó teljes összegét 2013. évben a felhalmozási kiadások finanszírozására rendeli felhasználni.

5. §

A hitelek törlesztését a költségvetési bevételek terhére rendeli el.

6. §

(1)A bevételi források növelése érdekében a képviselő-testület elrendeli a pályázati lehetőségek felkutatását és igénybevételét.

7. §

(1)A költségvetési rendelet alapján támogatott szervezetek és magánszemélyek a részükre céljelleggel – nem szociális ellátásként – juttatott összegről írásban elszámolnak. A 2013. évben támogatottak részére az elszámolás teljesítéséig támogatás nem folyósítható. A támogatás jogszabálysértő vagy nem rendeltetésszerű felhasználása esetén a felhasználót visszafizetési kötelezettség terheli.

(2)A költségvetési rendelet alapján árubeszerzési, építési beruházási, illetve szolgáltatás megrendelési célra juttatott támogatások felhasználását a közbeszerzési törvény alkalmazásához kell kötni.

A 2013. évi költségvetés végrehajtásának szabályai

8. §

(1) A képviselő-testület által jóváhagyott előirányzatok és költségvetési létszám keretek között átcsoportosítást a képviselő-testület engedélyezhet.

(2) A települési önkormányzat általános tartaléka az év közben felmerülő rendkívüli többletigények, valamint az elmaradott bevételek pótlására szolgál.

(3) A képviselő-testület a 3. § (5) bekezdés szerinti általános tartalékkal való rendelkezés jogát a polgármesterre ruházza, aki a tartalékkal való rendelkezésről a legközelebbi képviselő-testületi ülésen köteles tájékoztatást adni.

9. §

 (1) A képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.

(2) A képviselő-testület – az első negyedév kivételével – negyedévenként, a tárgyévi munkatervében meghatározott időpontokban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.

10. §

(1) Az önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

(2) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a bevételek beszedésére, a kiadások teljesítésére.

 (3) A képviselő-testület tudomásul veszi, hogy 2013. január 1. napjától, a költségvetési rendelet megalkotásáig terjedő átmeneti időszakban a polgármester – az Áht. 25. §-a alapján – gondoskodott az önkormányzatot megillető bevételek beszedéséről és a kiadások arányos teljesítéséről, amelyről beszámoló készült a rendelet 23. §-a szerint.

11. §

(1) Az önkormányzat költségvetési rendeletének végrehajtásáról a polgármester – a jegyző és a hivatal közreműködésével – gondoskodik.

        Előirányzatok megváltoztatása             

12. §

(1) Az önkormányzat képviselő-testülete a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól előirányzat-módosítás nélkül is eltérhet.

(2) A helyi önkormányzat, a költségvetését, előirányzatait a rendeletének módosításával megváltoztathatja. Az előirányzat megváltoztatás nem érintheti az Országgyűlés kizárólagos – költségvetési törvényben felsorolt -, illetve a Kormány előirányzat-módosítási hatáskörébe tartozó előirányzatokat.

(3) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester, a képviselő-testületet tájékoztatni köteles, melynek alapján a képviselő-testület negyedévenként - de legkésőbb a költségvetési szerv számára a költségvetési beszámoló irányító szervhez történő megküldésének külön jogszabályban meghatározott határidejéig, de december 31-i hatállyal – dönt a költségvetési rendeletének ennek megfelelő (pótelőirányzatok szerinti) módosításáról.

(4) Az önkormányzat bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.

(5) Az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságát veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek az elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben) a polgármester a helyi önkormányzat költségvetése körében átmeneti – az Áht. rendelkezéseitől eltérő - intézkedést hozhat, amelyről a képviselő-testület legközelebbi ülésén be kell számolnia.

(6)Az (5) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is teljesíthet.

13. §

(1) A polgármester pótköltségvetési rendelettervezetet terjeszt a képviselő-testület elé, ha év közben a körülmények oly módon változnak meg, hogy ezek a helyi önkormányzat költségvetésének teljesítését jelentősen veszélyeztetik.

(2) A helyi önkormányzati költségvetés teljesítése jelentős veszélyeztetésének minősül különösen, ha a 60 napon túli lejárt határidejű kifizetetlen számlák összege 30 napon keresztül meghaladja az 1000 ezer forintot.

A pénzmaradvány

14. §

(1) A helyi önkormányzati pénzmaradványát a képviselő-testület hagyja jóvá.

(2) A képviselő-testület gazdasági szükséghelyzetben a pénzmaradvány felhasználást korlátozhatja. Gazdasági szükséghelyzetnek minősül különösen amikor az önkormányzat működése fizetésképtelenség miatt veszélybe kerül. Fizetésképtelen az önkormányzat 13. § (2) bekezdésében foglaltak esetében.

A  gazdálkodás rendje

15. §

(1)A költségvetés végrehajtása során tárgyévi fizetési kötelezettség és kifizetés a jóváhagyott kiadási előirányzatok mértékéig vállalható, kivéve a jogszabályon, bírósági, illetve államigazgatási jogerős határozaton alapuló kötelezettségeket és járandóságokat, továbbá a letéti kezelésben történő kiadásokat. Tárgyéven túli fizetési kötelezettség – kivéve a jogszabályon, bírósági, illetve államigazgatási jogerős döntésen alapuló kötelezettségeket – csak olyan mértékben vállalható, amely a kötelezettségvállalás időpontjában ismert feltételek mellett az esedékesség időpontjában, a rendeltetésszerű működés veszélyeztetése nélkül finanszírozható.

(2)Az önkormányzat átmenetileg szabad pénzeszközeinek lekötéséről a képviselő-testület dönt.

(3)Az új induló beruházások, felújítások körében a közbeszerzési értékhatár felett a 2011. évi CVIII. törvény és az önkormányzat közbeszerzési szabályzatának előírásait kell alkalmazni.

(4)Az önkormányzat a bankszámláját az OTP Bank Nyrt. Tamási Fiókjánál vezeti, más banknál bankszámlát nem nyit.

(5)A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az Európai Uniós támogatások iránt benyújtott pályázatokhoz a vonatkozó jogszabály alapján saját forrás kiegészítése érdekében támogatási igényt nyújtson be.

(6)Az önkormányzatnál a jutalmazásra, teljesítményösztönzésre kifizethető együttes összeg az eredeti rendszeres személyi juttatások előirányzatának 0,05%-át nem haladhatja meg.

16. §

A pénzforgalmat elsősorban a bankszámlákon kell bonyolítani, a kifizetéseket utalással kell teljesíteni, a készpénzkímélő megoldások között mind szélesebb körben kifizetéseket utalással kell teljesíteni, a készpénzkímélő megoldások között mind szélesebb körben kell élni a bankkártyás fizetéssel.

A készpénzben történő kifizetések jogcímei az alábbiak lehetnek:

1. személyi juttatásokra: megbízási díj, hó közi kifizetés, fizetési előleg, költségtérítés, önkormányzati díjak,
2. elszámolásra kiadott összegekre: kiküldetési költségre, beszerzésre, reprezentációra, üzemanyag vásárlásra, postaköltségre,
3. készlet és kis értékű tárgyi eszköz beszerzésre,
4. reprezentációs kiadásokra,
5. kiküldetési kiadásokra,
6. kisösszegű szolgáltatási kiadásokra,
7. társadalom- és szociálpolitikai juttatásokra, az ellátottak pénzbeli juttatásainak kifizetésére.

Bérgazdálkodás

17. §

A képviselő-testület a közalkalmazottat megillető cafetéria-juttatás éves keret összegét bruttó 180 ezer forintban állapítja meg. A megállapított összeg a munkáltató által megfizetendő adót és egészségügyi hozzájárulást (EHO-t) is magába foglalja.

A költségvetési többlet felhasználása, a költségvetési hiány finanszírozásának módja

18. §

(1) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött hiány finanszírozási módja az átmeneti likviditási hitelfelvétel a számlavezető pénzintézettől.

(2) A hitelügyletekkel kapcsolatos hatáskörök kizárólagosan a képviselő-testületet illetik meg.

19. §

(1) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött bevételi többletet a képviselő-testület államilag garantált értékpapír vásárlással, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosíthatja.

(2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítása kizárólag a képviselő-testület hatáskörébe tartozik. A többlet felhasználásáról a képviselő-testület határozatban dönt.

20. §

Az óvodások tekintetében az élelmezési nyersanyag normákat, illetve az étkezési térítési díjakat az Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanácsa állapítja meg, amelyeket Iregszemcse Község Önkormányzatának rendelete tartalmaz.

21. §

A személyes gondoskodást nyújtó ellátások (szociális étkeztetés és a házi segítségnyújtás) tekintetében az intézményi térítési díjakat – a társulási megállapodásban kijelölt önkormányzat – Iregszemcse Község Önkormányzatának – a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 5/2011. (IV. 01.) - rendelete tartalmazza.

 22. §

A házi segítségnyújtást igénybe vevők által fizetendő térítési díjat a képviselő-testület

elengedi.

Bérleti díjak

23. §

(1)A Faluház bérletére vonatkozó bérleti díj mértékét az alábbiak szerint állapítja meg a képviselő-testület:

a)a nagyteremben alkalmi árusítás: 5 000,- Ft/alkalom

b)kisteremben alkalmi árusítás: 5 000,- Ft/alkalom

c)egyéb rendezvények lebonyolítása: 10 000,- Ft/alkalom.

(2)Mentes a fentiekben meghatározott bérleti díj megfizetése alól az az újiregi állandó lakóhellyel rendelkező személy, aki a Faluházat családi rendezvény lebonyolítása céljából veszi igénybe.

(3)A belterületi ingatlanok éves haszonbérleti díja 2 Ft/m², kivéve a rét (legelő) művelési ágú ingatlanokat, amelyek esetében a haszonbérleti díj éves összege 1 Ft/m².

Záró rendelkezések

 24. §

(1) A képviselő-testület a polgármesternek e rendelet elfogadásáig az átmeneti időszakban tett intézkedéseiről (bevételek beszedése, az előző évi kiadási előirányzatokon belül a kiadások arányos teljesítése) szóló beszámolóját a 15/2013. (II. 13.) számú Határozattal elfogadja. Az átmeneti időszakban beszedett bevételek és teljesített kiadások e rendeletbe beépítésre kerültek.

(2) Ez a rendelet 2013. február 13. napján, 16,00 órakor lép hatályba, rendelkezéseit azonban 2013. január 1. napjától kell alkalmazni.   

(3)Ezt a rendeletet a képviselő-testület a 2013. február 13. napján tartott ülésén alkotta meg.

(4) Az önkormányzati rendelet kihirdetéséről a jegyző köteles gondoskodni.