Újireg Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2015.(II.18.) önkormányzati rendelete

a helyi szociális igazgatásról és szociális ellátásokról

Hatályos: 2015. 03. 01- 2021. 05. 19

Újireg Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2015.(II.18.) önkormányzati rendelete

a helyi szociális igazgatásról és szociális ellátásokról1

2015.03.01.

Újireg Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (4) bekezdés g) pontjában és 134/E. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. és 42. § 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a helyi szociális igazgatásról és szociális ellátásokról a következőket rendeli el.

I. Fejezet

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Újireg község közigazgatási területén élő:

a) magyar állampolgárokra,

b) bevándoroltakra és letelepedettekre,

c) a magyar hatóság által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre,

d) hontalanokra.

(2) A rendelet hatálya az 1. § (4) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak Magyarország területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is.

(3) A rendelet hatálya kiterjed a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (a továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát Magyarország területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik.

(4) Az önkormányzat tekintet nélkül hatáskörére és illetékességére, köteles az arra rászorulónak rendkívüli települési támogatást, étkeztetést, illetve szállást biztosítani, ha ennek hiányában a rászoruló élete, testi épsége kerülne veszélybe. Ezekben a halaszthatatlan ügyekben a polgármester dönt.

(5) A polgármester a (4) bekezdés szerinti ideiglenes intézkedésről haladéktalanul értesíti a hatáskörrel rendelkező illetékes szervet. Az értesítéssel egyidejűleg kérnie kell a kifizetett települési támogatás megtérítését is.

1. § Szociális rászorultság esetén a jogosult számára Újireg Község Polgármestere a települési önkormányzat képviselő-testülete által átruházott hatáskörben a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (a továbbiakban: Sztv.), illetve az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek szerint települési támogatást állapít meg, és köztemetést biztosít.

A szociális ellátások igénylésének és kifizetésének a rendje

1. § Az érdekelt köteles szociális és anyagi helyzetének feltárásában együttműködni. Az Újireg Község Polgármestere - a települési önkormányzat képviselő-testülete által átruházott – hatáskörébe tartozó szociális ellátás igénylésekor a kérelmező igazolja saját, illetőleg családja jövedelmi, vagyoni viszonyait:

a) A kérelemhez csatolva - külön törvényben meghatározott tartalommal - jövedelemnyilatkozatot kell tenni. Ehhez az ellátást igénylő csatolja a nyilatkozatot alátámasztó jövedelemigazolásokat vagy azok hiteles másolatait, ezzel egyidőben csatolni kell a kérelmező, illetőleg családja vagyoni helyzetét igazoló vagyonnyilatkozatot.

A települési támogatásra vonatkozó kérelem- és a jövedelemnyilatkozat nyomtatvány a rendelet „1. melléklet a helyi szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 2/2015. (II. 18.) önkormányzati rendelethez” című melléklete képezi.
b) A kérelmet az e rendeletben és a külön törvényekben meghatározott mellékletekkel együtt a Nagykónyi Közös Önkormányzati Hivatal Újiregi Kirendeltségénél (7095 Újireg, Kossuth u. 1.) kell benyújtani. Az ügyfél szóban is előterjesztheti kérelmét, ebben az esetben erről az ügyintéző feljegyzést vagy jegyzőkönyvet készít.
c) A szociális rászorultságtól függő ellátások tekintetében az igénylő köteles nyilatkozni arról, hogy saját tartására tartási, öröklési vagy életjáradéki szerződést kötött-e.
d) A jövedelem valódiságát igazoló iratok különösen a következők lehetnek: a munkáltató által kiadott keresetigazolás, rendszeres pénzellátásoknál az azt megalapozó határozat vagy a kifizetéséről szóló igazolószelvény (amennyiben az igazolószelvényen a jogosult neve és címe nincs feltüntetve, a törzsszámhoz kapcsolódó és azonosításra alkalmas egyéb okmányt pl. nyugdíjas igazolványt is be kell mutatni ), egyéb jövedelmeknél az azokat megalapozó határozat, kifizetési bizonylat, igazolás, szerződés, illetve jövedelem hiányáról büntetőjogi felelősség tudatában tett írásos nyilatkozat.
e) Nyugdíjasok esetében a nyugdíjfolyósító szerv által az előző havi juttatás összegéről tájékoztató igazolást kell becsatolni. Amennyiben a nyugdíjfolyósító szerv igazolását az ügyfél nem tudja csatolni, az ügyintéző köteles megkeresni a nyugdíjfolyósító szervet írásban az ellátás teljes összegének közlése végett.
f) Amennyiben az érdekeltnek vagy családtagjának vállalkozásból vagy vagyonhasznosításból van jövedelme, illetőleg kétség merül fel a nyilatkozata valódisága tekintetében, a hivatal kérheti a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (NAV) igazolását a jövedelemadó alapjának tisztázása tekintetében. Ezen kívül felhívhatja a kérelmezőt az általa lakott lakás, illetve saját és a családja tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására, ilyenkor a kérelem benyújtását megelőző 3 hónapban kifizetett költségeket kell igazolni.
g) A rászorultság körében vizsgálni kell, hogy a kérelmező tart-e fenn gépkocsit, illetőleg van-e kereseti lehetősége, mint mezőgazdasági őstermelőnek.
h) A hivatal a kérelmező szociális helyzetéről szükség esetén környezettanulmányt készít. Nem kell környezettanulmányt készíteni, ha az életkörülmények az eljáró hatóság előtt ismertek.
i) Ha az igénylő adatközlési kötelezettségének a megadott határidőn belül nem tesz eleget, vagy egyébként nem működik közre vagyoni, jövedelmi viszonyai felderítésében, a kérelmet el kell utasítani.

1. § A jövedelem számításánál irányadó időszak:

a) a havi rendszerességgel járó – nem vállalkozásból, illetve őstermelői tevékenységből származó – jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap,

b) a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap egy havi átlaga azzal, hogy a b) pont szerinti számításnál azon hónapoknál, amelyek adóbevallással már lezárt időszakra esnek, a jövedelmet a bevallott éves jövedelemnek e hónapokkal arányos összegében kell beszámítani.

1. § Az Újireg Község Polgármestere - a települési önkormányzat képviselő-testülete által átruházott – hatáskörébe tartozó szociális ellátások esetén a rendszeres ellátások folyósítása havonta, utólag, minden hónap 5. napjáig, az ügyfél által megjelölt folyószámlára utalással, a nem rendszeres ellátások kifizetése, a határozat jogerőre emelkedését követően 10 napon belül, elsősorban az ügyfél által megjelölt folyószámlára utalással, illetve – a hatáskört gyakorló egyedi döntése esetén – házipénztári kifizetéssel történik.

Jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése

1. § (1) Ha a hatáskört gyakorló az e rendeletben szabályozott szociális ellátás megtérítését rendeli el, a megtérítés összegét, illetve pénzegyenértékét és a kamat összegét - amennyiben annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné – méltányosságból

a) elengedheti,

b) csökkentheti,

c) részletekben fizettetheti meg.

(2) A méltányosság indokait – elemi kár, egy hónapot meghaladó kórházi ápolás, családon belüli haláleset – az erről szóló határozatban részletezni kell.

(3) Nem engedhető és mérsékelhető a visszafizetés, ha az ügyfél nyilvánvalóan rosszhiszemű volt. Nyilvánvaló rosszhiszeműségnek kell tekinteni azt is, ha a szociális ellátást igénylő, illetőleg abban részesülő személy a rendszeres pénzellátásra irányuló kérelem benyújtásától számított 15 napon belül a hivatalt nem értesíti arról, hogy részére megállapítandó rendszeres pénzellátásra irányuló eljárás társadalombiztosítási igazgatási szervnél folyamatban van.

II. Fejezet

Pénzbeli ellátások

Köztemetés

1. § (1) Az Sztv. 48. § alapján a haláleset helye szerint illetékes települési önkormányzat képviselő-testülete - a halálesetről való tudomásszerzést követő huszonegy napon belül - gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, ha

a) nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy

b) az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik.

(2) Az elhunyt személy elhalálozása időpontjában fennálló lakóhelye (a továbbiakban: utolsó lakóhely) szerinti települési önkormányzat a köztemetés költségét az (1) bekezdés szerinti önkormányzatnak megtéríti. A megtérítés iránti igényt a köztemetés elrendelésétől számított egy hónapon belül kell bejelenteni.

(3) Az elhunyt személy utolsó lakóhelye szerinti települési önkormányzat

a) a költségeket hagyatéki teherként a területileg illetékes közjegyzőnél bejelenti, vagy

b) az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezi.

(4) A települési önkormányzat a (3) bekezdés b) pontjában meghatározott megtérítési kötelezettség alól részben vagy egészben különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén mentesítheti az eltemettetésre köteles személyt.

(5) Ha az elhunyt személynek utolsó lakóhelye nem volt, vagy az nem ismert, úgy a temetési költséget viselő önkormányzat a (3) bekezdés szerint jár el.

Aktív korúak ellátása

1. § (1) Az Sztv. 37. § alapján aktív korúak ellátására való jogosultság egyéb feltétele, hogy a kérelmező, illetve az ellátás jogosultja lakókörnyezete rendezett legyen.

(2) A lakókörnyezet akkor rendezett, ha az aktív korúak ellátását kérelmező, illetve az ellátás jogosultja

a) az általa életvitelszerűen lakott ingatlant takarítja, tisztán tartja,

b) az általa életvitelszerűen lakott ingatlanon nem halmoz fel szemetet, egyéb lomot, építési törmeléket,

c) az általa életvitelszerűen lakott ingatlanon gondoskodik a folyamatos gyommentesítésről, bozótirtásról,

d) az általa életvitelszerűen lakott ingatlanban gondoskodik a rágcsálók, kártevők irtásáról,

e) az általa életvitelszerűen lakott ingatlanban, vagy annak udvarán rendeltetésszerűen használható illemhellyel rendelkezik,

f) az általa életvitelszerűen lakott ingatlanban gondoskodik a vizes helyiségek, valamint az illemhely rendeltetésszerű használatáról, rendszeres takarításáról. Amennyiben az ingatlanon udvari illemhely található, gondoskodik arról, hogy az, ajtóval rendelkezzen.

g) Gondoskodik arról, hogy az általa életvitelszerűen lakott ingatlan kerítéssel kívül határos területe gondozott, gyomtalanított, tisztán tartott, és síkosságmentesített legyen.

Települési támogatás

1. § (1) Újireg Község Polgármestere – a települési önkormányzat képviselő-testülete által átruházott – hatáskörében eljárva települési támogatásban részesítheti azokat a személyeket, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról nem tudnak gondoskodni, vagy a (4) bekezdésben meghatározott alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadások miatt anyagi segítségre szorulnak, amennyiben önhibájukon kívül kerültek ilyen helyzetbe.

(2) A rendkívüli települési támogatást elsősorban természetbeni ellátásként, a Start-munkaprogram keretében megtermelt termény formájában kell nyújtani, szükség szerint azonban készpénzben is nyújtható.

(3) Létfenntartást veszélyeztető körülmények, különösen

a) a kérelmező időszakosan vagy tartósan létfenntartási, megélhetési gondokkal küzd;

b) a kérelmező havi gyógyszerköltsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 40%-át és ezt saját névre kiállított igazolással, recepttel igazolja;

c) a kérelmező nyugdíjazása igazoltan 30 napnál régebb óta folyamatban van, és ellátásban nem részesül.

(4) Alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadásnak minősül a

a) betegséghez;

b) halálesethez;

c) elemi kár, különösen a jégeső, az árvíz, a belvíz, a hó-, a jég- és a széltörés, a vihar, valamint a természeti vagy a biológiai eredetű tűz elhárításához

kapcsolódó kiadás.

(5) Rendkívüli települési támogatásban – a (10) bekezdésben szabályozott, halálesethez kapcsolódóan kért támogatás kivételével – az a jogosult részesíthető, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%-át, és a kérelem benyújtásának időpontjában, a családban egyetlen fő sem vesz részt az önkormányzat által szervezett közfoglalkoztatási programban.

(6) Rendkívüli települési támogatás egy naptári évben egy család tagjai részére legfeljebb négy alkalommal adható, az első és második alkalommal maximum 5.000,- Ft összegben, a harmadik és a negyedik alkalommal maximum 4.000,- Ft összegben állapítható meg.

(7) Rendkívüli települési támogatásként a tárgyévben egy alkalommal külön kérelem benyújtása nélkül jogosult a Start-munkaprogram keretében megtermelt terményekből álló, a jogosultak számára tekintettel összeállított élelmiszercsomagra az, aki a tárgyévben legalább egy alkalommal készpénzben rendkívüli települési támogatásban részesült. A termények betakarítását követően a polgármester határozza meg, hogy a tárgyév mely napjáig rendkívüli települési támogatásban részesülők jogosultak élelmiszercsomagra. A jogosultakat értesíteni kell az élelmiszercsomag átvételnek időpontjáról és helyszínéről, az átvételt dokumentálni kell.

(8) A rendkívüli települési támogatás kivételes méltánylást érdemlő esetben évi egy alkalommal akkor is megállapítható, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%-át, de nem éri el annak 200%-át. Kivételes méltánylást érdemlő esetnek a (3) és (4) bekezdésben szabályozott körülmények, valamint 8 napon túl gyógyuló baleset, gyógyszer, gyógyászati segédeszköz beszerzése minősülnek, amely állapotok fennállását orvosi igazolással, zárójelentéssel kell igazolni.

(9) A halálesethez kapcsolódóan kért rendkívüli települési támogatásban jövedelemhatárra tekintet nélkül mindenki részesíthető.

(10) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított rendkívüli települési támogatás összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10%-ánál, azaz 15.000 forintnál, de elérheti annak teljes összegét, ha a temetési költségek viselése a kérelmező vagy családja létfenntartását veszélyezteti. A helyben szokásos legolcsóbb temetés bruttó összege 150.000,- forint.

(11) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelemhez - a (9) – (10) bekezdésben foglaltak kivételével – mellékelni kell a kérelemben feltüntetett jövedelmek valódiságának igazolására szolgáló iratokat, valamint az alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadás felmerülését igazoló iratokat.

(12) A települési támogatás iránti kérelemről a kérelem beérkezését vagy a hivatalbóli eljárás megindítását követő 15 napon belül kell dönteni.

III. Fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

1. § Újireg Község Önkormányzata a szociálisan rászorultak részére személyes gondoskodást nyújtó ellátások közül:

a) étkeztetést

b) házi segítségnyújtást

c) családsegítő szolgáltatást

d) falugondnoki szolgálatot

e) jelzőrendszeres házi segítségnyújtást

biztosít a DÁM Önkormányzati Társulás keretében működtetett Iregszemcse és Környéke Szociális és Gyermekjóléti Ellátási Intézményen keresztül, kivéve a falugondnoki szolgálatot, melyet önállóan működtet, és a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, melyet a Hegyhát Integrált Szociális Intézményen (Gyönk) keresztül valósít meg.

1. § Az étkezési térítési díjak kivételével a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások intézményi térítési díját és eljárási rendjét, a társulási megállapodásban kijelölt önkormányzatnak – Iregszemcse Község Önkormányzatának – a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 11/2012. (VII. 12.) rendelete állapítja meg.

Családsegítő szolgáltatás

1. § (1) A családsegítő szolgáltatás általános és speciális szolgáltatásait Iregszemcse és Környéke Szociális és Gyermekjóléti Ellátási Intézmény látja el Újireg községben az Sztv. 64. §-a alapján.

(2) A családsegítő szolgáltatás az egyén, illetőleg a család számára térítésmentes.

Falugondnoki szolgálat

1. § (1) A falugondnoki szolgáltatással az önkormányzat biztosítja a lakosságnak az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatáshoz, valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutást, továbbá segítséget nyújt az egyéni, közösségi szintű szükségletek kielégítéséhez.

(2) A falugondnoki szolgáltatás során ellátandó feladatokról valamint a feladat-ellátás módjáról és feltételeiről a képviselő-testület külön rendeletet alkot.

Záró rendelkezések

1. § (1) E rendelet 2015. március 1. napján lép hatályba. A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 13/2012. (IX. 13.), és az azt módosító 4/2013. (II. 14.), és a 16/2013. (XII. 10.) önkormányzati rendelet.

(2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Sztv. az irányadó.

(3) Ezt a rendeletet a képviselő-testület a 2015. február 17. napján megtartott ülésén alkotta meg.

(4) E rendelet kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.

1

Az önkormányzati rendeletet az Újireg Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2021. (V. 19.) önkormányzati rendelete 12. §-a hatályon kívül helyezte 2021. május 20. napjával.