Sárpilis Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontja szerinti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatát ellátva, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1.§ (2) bekezdésében, 10.§ (1) bekezdésében, 25.§ (3) bekezdés b.) pontjában, a 26.§-ban, 32.§ (1) bekezdés b) pontjában, 32.§ (3) bekezdésében, 33.§ (7) bekezdésében, 37.§ (1) bekezdés d) pontjában, 37/A.§ (3) bekezdésében, 43/B.§ (1) bekezdésében, 45.§ (1) bekezdésében, 48.§ (4) bekezdésében,50.§ (3) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 92.§ (1)-(2) bekezdésében, valamint 132. § (4) bekezdés b)-d) és f)-g) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról jelen rendeletet alkotja.

1. Fejezet
   

A rendelet hatálya

1.§

(1) A rendelet hatálya kiterjed a Sárpilis Község közigazgatási illetékességi területén lakóhellyel, illetve lakóhely hiányában tartózkodási hellyel rendelkező

1. magyar állampolgárokra,
2. bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre,
3. letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre,
4. hontalanokra,
5. e.) hajléktalan személyre, amennyiben a hajléktalan személy az ellátás igénybevételekor Sárpilis Község közigazgatási területét tartózkodási helyként megjelölte,
6. az Szt. 3. §-ának (3) bekezdésében meghatározottakra,
7. a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre.

(2) A rendelet hatálya az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Szt. 7. §-ának (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak Magyarország területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira.

Hatáskör átruházás szabályai

2.§

(1) Az e rendeletben meghatározott szociális hatáskörök gyakorlását a képviselő-testület - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével – látja el.

(2) A szociális étkezéssel kapcsolatos-, illetőleg a méltányossági közgyógyellátásra való jogosultságra vonatkozó döntések meghozatalát, valamint e rendelet 5. §-ának (2)-(3) bekezdésében meghatározott jogkör gyakorlását a képviselő-testület a község polgármesterére (a továbbiakban: polgármester) ruházza át.

Értelmező rendelkezések

3.§

E rendelet alkalmazása során

a) létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet különösen:

aa) betegség, baleset, kórházi kezelés

ab) közeli hozzátartozó, élettárs halála

ac) elemi kár bekövetkezése

ad) várandós anya gyermekének megtartása, gyermek fogadásának előkészítése

ae) iskoláztatás biztosítása

af) a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartás

ag) a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások

ah) gyermek hátrányos helyzete

ai) keresettel, jövedelemmel nem rendelkező időszak.

b) Az e rendeletben előforduló fogalmakra az Szt. rendelkezéseit kell alkalmazni.

II. Fejezet

Eljárási rendelkezések

4.§

E rendelet alkalmazása során a szociális ellátásra jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá helyszíni szemlére a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket) rendelkezéseit a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (továbbiakban: Szt.) meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.

5.§

(1) A bejelentett lakóhellyel nem rendelkező hajléktalan személynek – rászorultság esetén - joga van az e rendeletben meghatározott ellátások igénybevételére, ha a kérelem benyújtásakor Sárpilis községet jelölte meg tartózkodási helyeként.

(2) A polgármester tekintet nélkül hatáskörére és illetékességére, köteles az arra rászorulóknak önkormányzati segélyt, étkezést, illetve szállást biztosítani, ha ennek hiánya a rászoruló életét, testi épségét veszélyezteti.

(3) A polgármester a (2) bekezdés szerinti ideiglenes intézkedésről haladéktalanul értesíti a hatáskörrel rendelkező illetékes szervet. Az értesítéssel egyidejűleg kérnie kell a kifizetett önkormányzati segély megtérítését.

6.§

A szociális ellátások iránti kérelmet a Bátai Közös Önkormányzati Hivatal Sárpilisi kirendeltségén (a továbbiakban: Hivatal) kell benyújtani, de az ellátások hivatalból is megállapíthatóak.

7.§

(1) A szociális ellátás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell:

1. a kérelmező és családja jövedelmi, vagyoni helyzetéről szóló igazolást vagy nyilatkozatot,
2. a TAJ-szám, az adószám igazolását.

(2) Ha a kérelmező és családtagjai jövedelme egyéni vagy társas vállalkozásból ered, annak összegét a Nemzeti Adó és Vámhivatal igazolásával, a tárgyévet pedig a könyvelő által kiállított igazolással kell bizonyítani.

(3) A jövedelemtől függő szociális ellátások esetén a jövedelem típusának megfelelő igazolást, vagy annak fénymásolatát a jövedelemről tett nyilatkozathoz mellékelni kell.

(4) A jogosultság megállapításakor a jövedelmet az Szt. 10. § (2)-(5) bekezdésében foglaltak szerint kell figyelembe venni.

(5) A jövedelem igazolható:

1. havonta rendszeresen mérhető jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap nettó átlagkeresetéről szóló munkáltatói igazolással,
2. munkanélküli ellátásról a munkaügyi kirendeltség által kiállított igazolással, vagy határozattal
3. a társadalombiztosítás keretében folyósított ellátást, a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított ellátást igazoló bankszámlakivonattal, vagy a Magyar Államkincstár által kiadott igazolással
4. vállalkozó esetén a kérelem benyújtását megelőző gazdasági év személyi jövedelemadó alapjáról kiállított igazolással
5. a nyugdíjfolyósító igazgatóság által folyósított ellátás esetén a nyugdíjfolyósító igazgatóság által az ellátás összegéről kiállított igazolással.

(6) Amennyiben a kérelmező;

1. a szükséges iratokat nem csatolja, vagy a kért adatokat nem közli, a Ket. 37. §-ának (3) bekezdésében meghatározott eljárásnak van helye.
2. a kérelmében valótlan adatokat közöl, a Ket. 51. § (5) bekezdése alapján eljárási bírsággal sújtható.

(7) Ha az önkormányzat vagy annak jegyzője az (1) bekezdés szerinti jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja az Szt. 10.§ (6) bekezdés szerinti eljárásnak van helye.

8.§

(1) A szociális ellátások biztosítását megelőzően a kérelmező vagyoni, szociális és lakáskörülményeinek tisztázása céljából a hivatal ügyintézője helyszíni szemlét tart, melyről jegyzőkönyvet (környezettanulmány) készít.

(2) Nem kell környezettanulmányt felvenni:

1. ha a kérelmező körülményeit a hivatal szociális ellátási ügyben féléven belül vizsgálta és nem feltételezhető, hogy abban lényeges változás következett volna be,
2. a rendszeres szociális segélyezéssel kapcsolatos ügyekben
3. azon kérelmezőknél, akikkel a Tolna Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjának Szekszárdi Kirendeltség és Szolgáltató Központja rendszeresen kapcsolatot tart fenn.

9. §

(1)  A pénzbeli szociális ellátások folyósítása a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet előírásai szerint elsősorban bankszámlára utalással, vagy - a hatáskört gyakorló döntése esetén - házipénztári kifizetéssel történik.

(2) Az önkormányzati segélyt a döntést követően nyolc napon belül kell kifizetni.

Jogosulatlanul igénybevett ellátás megtérítése

10.§

(1) A jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítésére az Szt. 17.§-ában foglaltakat kell alkalmazni.

(2) Ha a helyi önkormányzat a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátás megtérítését rendeli el, a szociális hatáskört gyakorló szerv a megtérítés összegét, illetve pénzegyenértékét és a kamat összegét, ha a kérelmező és családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének;

1. az 50 %-át nem haladja meg, elengedheti,
2. az 50 %-át meghaladja, de a 100 %-át nem haladja meg, csökkentheti,
3. a 100 %-át meghaladja, de a 150 %-át nem haladja meg, részletfizetési kedvezményt állapíthat meg, melynek időtartama a 12 (tizenkettő) hónapot nem haladhatja meg.

Adatkezelés

11.§

A jegyző a szociális ellátásra való jogosultság megállapítása, az ellátás biztosítása, fenntartása és megszüntetése céljából - a WIN Szoc program alkalmazásával - nyilvántartást vezet az Szt. 18 §-ában előírt tartalommal.

III. Fejezet

A szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások

12.§

(1) A szociális hatáskör gyakorlója szociális rászorultság esetén a kérelmező számára pénzbeli ellátásként önkormányzati segélyt állapíthat meg.

(2) Az önkormányzati segély természetbeni ellátásként is nyújtható.

Aktív korúak ellátása

13.§

(1) Az aktív korúak ellátását a jegyző az Szt.-ben meghatározott feltételek szerint állapítja meg.

(2)  Az  Szt.-ben  foglalt  feltételek  teljesülése  mellett  foglalkoztatást  helyettesítő támogatás csak azon személynek állapítható meg, aki lakókörnyezetét rendben tartja.

(3) A lakókörnyezet rendezettsége abban az esetben állapítható meg, ha az aktív korúak ellátására jogosult személy:

1. az általa lakott ingatlanon nem halmoz fel szemetet, egyéb lomot,
2. gondoskodik a folyamatos gyommentesítésről, bozótirtásról,
3. gondoskodik a kerítéssel kívül határos terület tisztán tartásáról, gyommentesítéséről.

(4) A (3) bekezdésben felsorolt feltételek fennállását a kérelem elbírálása előtt, továbbá a jogosultság felülvizsgálatakor a szociális ügyintéző helyszíni szemle során állapítja meg az alábbi szabályok szerint:

1. kérelmező értesítése lakókörnyezet megtekintésének időpontjáról,
2. lakókörnyezet megtekintéséről jegyzőkönyv és fotó dokumentáció készítése.

(5) Amennyiben a foglalkoztatást helyettesítő támogatást kérelmező, illetve foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő lakókörnyezete nem felel meg a (2) bekezdésben előírt feltételeknek, a kérelmezőt 10 napos határidővel a jegyző felszólítja az elvégzendő tevékenységek megjelölésével. A határidő lejárta után ismételten helyszíni szemlét kell tartani a (3) bekezdésben foglaltak szerint. A határidő eredménytelen eltelte után a kérelmet el kell utasítani, illetve az ellátást meg kell szüntetni.

14.§

(1) Az Szt. 37§ (1) bekezdés b) - d) pontja szerinti jogosult a rendszeres szociális segély megállapításának, folyósításának feltételeként a Bátaszéki Gondozási Központtal (továbbiakban: Központ) köteles együttműködni.

(2) A jogosultat az együttműködési kötelessége keretében az alábbiak terhelik:

1. a határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül köteles felkeresni a Központot nyilvántartásba vétele végett,
2. részt kell vennie a szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó beilleszkedést segítő program kidolgozásában, és amennyiben szükséges annak módosításában,
3. megállapodást kell aláírnia a beilleszkedést segítő program megvalósítására, a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül,
4. eleget kell tennie a beilleszkedést segítő programra kötött együttműködési megállapodásban foglaltaknak,
5. meg kell jelennie legalább három havonta a Központnál,
6. folyamatosan kapcsolatot kell tartania a Központtal,
7. ha együttműködési kötelezettsége teljesítésében akadályozott, köteles a Központot annak okáról haladéktalanul tájékoztatni, illetve az akadályoztatás okát 8 napon belül hitelt érdemlően (pl. orvosi igazolással) igazolni.

(3) A (2) bekezdésben foglaltakon túl a jogosult kötelezettsége kiterjedhet az Szt. 37/A. § (2) bekezdésében foglaltakra.

(4) Azon aktív korúak ellátására jogosult személy, aki orvosi igazolás szerint tartósan beteg vagy egészségi és mentális állapotára tekintettel közfoglalkoztatásban való részvételre alkalmatlanná nyilvánítottak rendszeres szociális segélyre jogosult.

(5) Közfoglalkoztatást akadályozó vagy kizáró egészségügyi vagy mentális oknak minősül ha:

1. olyan tartósan vagy végleg fennálló krónikus szervi betegségben szenved, amely alkalmatlanná teszi a munkavégzésre vagy
2. olyan pszichiátriai betegségben szenved, mely alkalmatlanná teszi a munkavégzésre vagy
3. szenvedélybeteg vagy
4. gyermeket vár, vagy
5. tartósan vele egy háztartásban élő közeli hozzátartozóját ápolja, és ápolási díjra nem jogosult.

(6) Az (5) bekezdés szerinti körülmények igazolására csatolni kell 1 hónapnál nem régebbi háziorvosi igazolást a munkavégzést akadályozó körülményről.

15.§

A Hivatal és a Központ kölcsönösen tájékoztatják egymást, különösen az alábbi területeken:

1. a Hivatal a rendszeres szociális segélyt megállapító határozatot jogerőre emelkedését követően megküldi a Központnak,
2. a Központ a beilleszkedési program elkészültéről tájékoztatja a Hivatalt,
3. a Hivatal tájékoztatja a Központot az aktív korúak ellátására való jogosultság megszűnéséről,
4. a rendszeres szociális segély jogosultsági feltételeinek megszűnéséről és az Szt. 35.§-ának (3) bekezdése szerinti együttműködési kötelezettség előírásáról.

16.§

(1) Az együttműködési kötelezettség megszegésének észlelése esetén a Központ a jelzést 8 napon belül írásban teszi meg.

(2) Meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a jogosult személynek, aki a rendszeres szociális segély folyósításának időtartama alatt a Központtal fennálló együttműködési kötelezettségét neki felróhatóan két éven belül ismételten megszegi.

Ápolási díj

17.§

(1) Az ápolási díj a tartósan gondozásra szoruló személy otthoni ápolását ellátó, nagykorú hozzátartozó részére biztosított anyagi hozzájárulás. Az ellátást az Szt.-ben meghatározottak alapján kell megállapítani.

(2) Ápolási díj állapítható meg - az Szt. 43/B § (1) bekezdés szerint – annak a hozzátartozónak is, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy gondozását végzi, és a család egy főre jutó jövedelme nem haladja meg a nyugdíjminimumot, egyedülálló esetén 150%-át. Az ellátás megállapítására az Szt-ben meghatározottak az irányadók.

(3) A méltányossági ápolási díj összege – az Szt. 44.§ (1) bekezdés d) pontja alapján - a központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott alapösszeg 80%-a.

Önkormányzati segély

18.§

(1) Az a személy, aki a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd, kérelemre vagy hivatalból önkormányzati segélyre jogosult, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, egyedül élő esetén a 150 %-át.

(2) Az önkormányzati segély adható alkalmanként vagy havi rendszerességgel.

(3) Az önkormányzati segély legkisebb összege alkalmanként 3.000,-Ft.

(4) A havi rendszerességgel adott önkormányzati segély legfeljebb 6 hónapra állapítható meg, meghatározva az alkalmanként kifizetésre kerülő összegeket és a segély kifizetésének időpontját.

(5) A temetési költségekhez való hozzájárulásra irányuló kérelemhez - melyet legkésőbb a temetést követő 30 napon belül kell benyújtani - mellékelni kell a jövedelemnyilatkozat mellett a kérelmező nevére kiállított számla eredeti példányát, vagy annak - a hivatal által - hitelesített másolatát, valamint - ha a haláleset helye nem Sárpilis - a halotti anyakönyvi kivonat másolati példányát is.

(6) Nem részesülhet a temetési költségekhez való hozzájárulásban az a személy, aki a hadigondozásról szóló 1994.évi XLV. törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül.

(7) A helyben szokásos, átlagos temetés költsége 200.000,-Ft.  Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított önkormányzati segély összege 20.000,-Ft, de elérheti annak teljes összegét, ha a temetési költségek viselése a kérelmezőnek vagy családjának a létfenntartását veszélyezteti.

Újszülöttek anyagi támogatása

19.§

(1) Újszülöttek anyagi támogatására jogosult az újszülött, akinek szülője a településen állandó bejelentett lakcímmel rendelkezik és életvitelszerűen a településen tartózkodik, amennyiben a háztartásában az egy főre eső havi jövedelem családok esetén nem haladja meg a nyugdíjminimum 300 %-át, egyedülálló esetén 350 %-át. A kérelemhez csatolni kell a háztartáshoz tartozó családtagok kereseti, jövedelmi igazolásit.

(2) Az anyagi támogatás mértéke újszülöttenként az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-a.

(3) A támogatást a születést követő 30 napon belül lehet kérelmezni a Hivatalnál. A kérelemhez csatolni kell a születési anyakönyvi kivonat másolatát. A támogatást a törvényes képviselőnek kell kifizetni.

4. Fejezet
   

Természetben nyújtott szociális ellátások

20.§

(1) A szociális hatáskör gyakorlója természetben nyújtott ellátásként időskorúak köszöntését, köztemetést, méltányossági közgyógyellátást, önkormányzati segélyt állapíthat meg.

(2) A természetbeni ellátás különösen az élelmiszer, élelmiszervásárlási utalvány, a közüzemi díjak, illetve a gyermekintézmények térítési díjainak kifizetése.

Időskorúak köszöntése

21.§

Az önkormányzat a településen állandó lakcímmel rendelkező és a településen tartózkodó időskorú állampolgárokat 75. és az azt követő ötévenkénti születésnapjukon megköszönti. A köszöntés keretében a polgármester lakóhelyén keresi fel az állampolgárt. A köszöntéshez mellékelni kell 5000,-Ft értékű vásárlási utalványt.

Köztemetés

22.§

(1) A polgármester a köztemetést az Szt. 48. § -ában meghatározottak szerint állapítja meg és biztosítja.

(2) A polgármester a köztemetés költségeit részben vagy egészben elengedheti, ha a temetésre kötelezett személy saját vagyonnal nem rendelkezik, a hagyaték csak a hagyatéki teherből áll, és kérelmező illetve családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.

Méltányossági közgyógyellátás

23.§

(1) Méltányosságból közgyógyellátásra jogosult az a személy, akinél az egy főre jutó havi családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 % -át, egyedül élő esetében 200 % -át, feltéve, hogy a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége eléri az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 % -át.

(2) Az (1) - (2) bekezdésben foglalt eljárásra az Szt. 50/A - 50/E §-okban foglaltak az irányadóak.

5. Fejezet
   

Szociális alapszolgáltatások

24.§

(1) Az önkormányzat az Szt. 57. §-ának (1) bekezdésében rögzített szociális alapszolgáltatások közül:

1. a családsegítést
2. a házi segítségnyújtást
3. a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást
4. a nappali ellátást

az önkormányzat társulási megállapodás alapján a Bátaszéki Gondozási Központ útján biztosítja.

(2) Az önkormányzat az étkezést a Tolna Megyei Önkormányzat Integrált Szociális Intézménye Idősek Otthona Sárpilis bevonásával biztosítja.

6. Fejezet
   

Záró rendelkezések

25.§

(1) E rendelet 2014. július 1. napján lép hatályba.

(2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt.-ben foglaltak az irányadóak.

(3) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a szociális igazgatásról és egyes szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 22/2013 (XII.30.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.

Sárpilis, 2014. június 25.

     Figler János                                                                                      Antal Zsolt

   polgármester                                                                                          jegyző

Záradék:

A rendelet kihirdetve: 2014.június 27.

                                                                                                              Antal Zsolt

                                                                                                                  jegyző