Fácánkert Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2022. (V. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása

a közösségi együttélésé alapvető szabályairól és megsértésük jogkövetkezményeiről

Hatályos: 2022. 06. 01
a közösségi együttélésé alapvető szabályairól és megsértésük jogkövetkezményeiről
Általános indokolás
Magyarország Alaptörvénye a 32. cikk (1) bekezdése a) pontjában rögzíti a helyi önkormányzat azon jogát, hogy a helyi közügyek intézése körében törvény kereti között rendeletet alkosson.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 8. §- értelmében:
8. § (1) A helyi közösség tagjai a helyi önkormányzás alanyaként kötelesek:
a) öngondoskodással enyhíteni a közösségre háruló terheket, képességeik és lehetőségeik szerint hozzájárulni a közösségi feladatok ellátásához;
b) betartani és betartatni a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(2) A helyi önkormányzat képviselő-testülete rendeletében meghatározhatja az (1) bekezdésben foglalt kötelezettségek tartalmát, elmulasztásuk jogkövetkezményeit.
(4) Felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képviselő-testülete, hogy rendeletben határozza meg:
d) az öngondoskodás és a közösségi feladatok ellátásához való hozzájárulás, továbbá a közösségi együttélés alapvető szabályait, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeit;
A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény a korábbi szabályozáshoz képest szűkebb körben szabályozza a lakossági együttélést zavaró, sértő magatartásformákat.
A közösségi együttélés szabályait és megsértésük jogkövetkezményeit tartalmazó rendelet (továbbiakban: rendelet-tervezet) megalkotásával a helyi viszonyokhoz igazítva lehet a lakosság nyugalmát zavaró magatartásokat szankcionálni, így a jogkövető magatartás érvényesülését elősegíteni.
A rendelet-tervezetben olyan, a közösségi együttélés alapvető szabályai kerültek meghatározásra, amelyek helyi rendeletben már rögzítésre kerültek, azonban azok megszegése/elmulasztása – a korábbi szabálysértési eljárás változása miatt – szankcióval nem rendelkezik, így végrehajtatásuk nehézkes.
A Mötv. 41. § (4) bekezdése alapján a képviselő-testület hatásköreit – többek között – a jegyzőre vagy polgármesterre ruházhatja át. Ebben a kérdésben szükséges dönteni, ezt követően kerülhet sor az SZMSZ módosítására is.
A rendelet-tervezet elkészítésekor figyelemmel voltunk arra, hogy a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásként nem határozható meg olyan tevékenység vagy mulasztás, amelyet törvény bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít, illetve ha a magatartásra törvény vagy kormányrendelet közigazgatási bírság kiszabását rendeli el.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet hatályának meghatározása.
A 2. §-hoz
A közösségi együttélés szabályainak megszegése, mint fogalom meghatározása, elhatárolása a szabálysértésektől és bűncselekményektől.
A 3. §-hoz
A kiszabható szankciók meghatározása.
A 4. §-hoz
A hatáskör átruházása, lehet polgármester vagy jegyző.
Az 5. §-hoz
Annak meghatározása, hogy meddig büntethető egy adott cselekmény.
A 6. §-hoz
A település jelképeinek használatával kapcsolatos magatartások meghatározása.
A 7. §-hoz
Talán a legfontosabb része a rendeletnek, az ingatlanok gondozásával kapcsolatos feladatok és mulasztások szankcionálásának lehetősége.
A 8. §-hoz
A közterület használatának rendjével kapcsolatos cselekmények leírása.
A 9. §-hoz
A temető használatának rendjére vonatkozó előírások.
A 10. §-hoz
Utcanévtáblák, egyéb közterületi táblák kihelyezésére vonatkozó magatartások esetleges szankcionálása.
A 11. §-hoz
Buszvárók védelme érdekében a hirdetmények kihelyezésének tiltása.
A 12. §-hoz
Záró rendelkezések