Mesteri Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (II. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
a 2022. évi költségvetésről
Hatályos: 2022. 02. 17a 2022. évi költségvetésről
Végső előterjesztői indokolás
Általános feladatok
A költségvetés bevételi oldalának tervezése nagyban épül a feladatalapú finanszírozásra 19 325 633 Ft költségvetési támogatásra számíthatunk 2022. évben, ami 3 029 828 Ft-tal több az előző évinél. Ez három tételből tevődik össze, a költségvetési törvény szerint 16 696 151 Ft, a minimálbér és garantált bérminimum emelkedésterheit enyhítendő 8/2022. (I.14.) Korm. rendelet szerint 907 904 Ft, a polgármester tiszteletdíjának fedezetét biztosító 9/2022. (I.14.) Korm. rendelet szerint 1 721 578 Ft támogatásból.
A település-üzemeltetéshez kapcsolódó feladatellátásra 5 494 055 Ft, egyéb önkormányzati feladatokra 8 321 578 Ft, lakott külterülettel kapcsolatos feladatok ellátására 54 000 Ft, így összesen az általános feladatokra 13 869 633 Ft-ot; szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatására 3 186 000 Ft-ot, kulturális feladatok támogatására 2 270 000 Ft-ot kap Mesteri Község Önkormányzata.
Megállapodás alapján a közös hivatal dologi kiadásaihoz a társult települések 6 000 000 Ft összeggel járulnak hozzá lakosságszámuk arányában. A Megállapodás alapján Mesteri Község Önkormányzata lakosságszám arányosan 834 000 Ft-tal járul hozzá a Celldömölki Közös Önkormányzati Hivatal fenntartásához.
A közoktatási feladatok
Az óvodai ellátás biztosítása továbbra is kötelező feladat Mesteri Község Önkormányzata számára. A feladatellátásról a Celldömölk és Környéke Intézményfenntartó Társulás által fenntartott óvoda útján gondoskodik. Az óvodai ellátás feladathoz ebben az évben nem szükséges hozzájárulás, a településről 4 gyermek jár az óvodába. A Társulás működési kiadásaihoz (bankköltség) lakosságarányosan járulnak hozzá a települések, ez Mesteri Községre 2 303 Ft terhet jelent.
Szociális feladatok
A kötelező segélyek körén kívül további ellátások nyújtásáról és a jogosultsági feltételekről az önkormányzat szabadon dönthetnek. A szociális törvény az önkormányzatok által biztosítandó segélyek tekintetében annyit ír elő, hogy az önkormányzat a helyi viszonyokhoz mérten, a krízishelyzetben lévő személyek számára, illetve a helyi szociális problémák kezelésére települési támogatást nyújt. A települési támogatás egyes típusait és jogosultsági feltételeit az önkormányzat rendeletben határozza meg. A feladatellátásra az állam Mesteri Község részére 3 186 000 Ft forrást biztosít.
A Celldömölk és Környéke Köznevelési, Szociális, Gyermekjóléti és Egészségügyi Intézményfenntartó Társulás kiadásainak fedezeteként a szociális étkeztetés feladathoz az ellátottak arányában – 3 fő – 247 860 Ft, a védőnői szolgálat feladathoz nem szükséges hozzájárulás, az ügyeleti ellátáshoz lakosság arányosan – 274 fő – 83 337 Ft összegben kell hozzájárulni.
2022. ÉVI BEVÉTELEK
Bevételek:
Az egyéb bevételek, mint bérbeadás a meglévő bérleti szerződések alapján számoltunk. A 2022. évi várható bevételeket megtisztítottuk az egyszeres bevételektől.
1./ Működési bevételek:
Település működési bevételei bérleti díjakból, valamint a 2022. évi bérleti díjából áll.
2./ Közhatalmi bevételek:
a./ Helyi adók:
A 2021. évi teljesítési adatok és a rendelkezésre álló információk alapján kerültek megtervezésre.
Az iparűzési adó mértékét nem változtatta a képviselő-testület, 0 Ft iparűzési adóbevétellel tervezünk. A kommunális adó tekintetében 3 210 000 Ft bevételre számítunk. Az idegenforgalmi adónemre 1 500 000 Ft bevételt terveztünk. A talajterhelési díj tekintetében nem terveztünk bevételt. Pótlék, bírság bevételekre sem terveztünk.
b./ Átengedett központi adók:
Gépjárműadó:
A belföldi gépjárművek után a települési önkormányzat által beszedett adó 40%-a már nem illeti meg az önkormányzatokat, így azzal nem is számoltunk.
3./ Működési célú támogatás államháztartáson belülről
Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvény szabályozza - a kapcsolódó mellékletekkel együtt – a helyi önkormányzatokat, települési és területi kisebbségi önkormányzatokat megillető feladatalapú finanszírozást.
Összesen: 19 325 633 Ft állami finanszírozással számolunk a MÁK adatközlésének megfelelően.
Hosszabbtávú közfoglalkoztatás keretében történő foglalkoztatáshoz a Vas Megyei Kormányhivatal által biztosított támogatás február 28-ig számolva 426 000 Ft.
4./ Felhalmozási bevételek
Nem terveztünk ilyen tételt.
5./ Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről
Nem terveztünk ilyen tételt.
6./ Finanszírozási bevételek:
A tervezett kiadások teljesítéséhez beruházási hitel felvételt nem tervezünk.
Pénzmaradvánnyal számoltunk összesen 53 049 261 Ft összegben, amiből Zártkerti Program támogatása külterületi utak felújítására 23 000 000 Ft összegben, előző évi előlegre 678 846 Ft összegben, előző évben folyósított kulturális program pályázat 808 350 Ft összegben kötött felhasználású pénzmaradvány.
2022. ÉVI KIADÁSOK
A kiadások önkormányzati szintű számbavételét, az egyes főbb kiadáscsoportok bontásában a költségvetési rendelet 5. számú mellékletben mutatjuk be.
A 2022. évi költségvetés működési kiadásainak tervezéséhez kiinduló pontnak a 2021. évi tervezett kiadásokat vettük alapul, a költségvetési törvény alapján 3%-os fogyasztói árszínvonal növekedéssel számoltunk.
1./ Intézményi működési kiadások
Személyi juttatások:
A közalkalmazott bértervezésénél az illetményre vonatkozó jogszabályokat, illetve a bérminimum és a garantált minimálbér emelkedését vettük figyelembe a tervezés során.
A közalkalmazott bértervezésénél az illetményre vonatkozó jogszabályokat, illetve a bérminimum és a garantált minimálbér emelkedését vettük figyelembe a tervezés során.
Munkaadót terhelő járulékok:
A szociális hozzájárulási adó mértéke 13%, a járulékok kiszámításánál ezt figyelembe vettük.
A szociális hozzájárulási adó mértéke 13%, a járulékok kiszámításánál ezt figyelembe vettük.
Dologi kiadások:
A 2022. évi dologi kiadásoknál a bázist a 2021. évi terv adatok jelentik, megtisztítva az egyszeres kiadásoktól, növelve a 3%-os inflációval. Ezen tételek között a falunapi rendezvény 600 000 Ft összegben került megtervezésre.
2./ Egyéb működési kiadások
A Közös Hivatal működéséhez a többi településhez hasonlóan Mesteri Község Önkormányzata lakosságszám arányosan járul hozzá 834 000 Ft összeggel. A Celldömölk és Környéke Szociális Intézményfenntartó Társulásnak szociális feladatok ellátására (szociális étkeztetés) 247 860 Ft, ügyeleti ellátásra 83 337 Ft összeg került beállításra. A Celldömölk és Környéke Közoktatási Intézményfenntartó Társulásnak óvodai feladatokra 2 303 Ft. Előző évi támogatás visszafizetésére 137 148 Ft, Bursa Hungarica ösztöndíj támogatásra, a testület korábbi döntése szerint 150 000 Ft került a tervekbe.
Civil szervezetek támogatására a Mesteri Sportegyesületnek 100 000 Ft, civil szervezeteknek 50 000 Ft támogatást terveztünk.
3./ Ellátottak pénzbeli támogatása
A 2022. évi tervezésnél maximálisan figyelembe vettük a segélyezési rendszer átalakulását. Ezen kiadási jogcímre 2 938 14 Ft-ot terveztünk.
4./ Tartalékok
22 877 919 Ft működési tartalékot terveztünk előre nem látható kiadások fedezetére.
5./ Beruházások
A beruházási kiadások között beépítésre került szabadtéri felnőtt játszótér kialakítására 500 000 Ft, lámpaoszlopok telepítésére a temető mögötti területen 500 000 Ft, közművelődési program keretében fitnesz eszközök beszerzése 768 350 Ft, Magyar Falu Program pályázatban eszköztároló építés tervezői költsége 120 000 Ft, Magyar Falu Program pályázatban temetőkerítés önerő 1 900 000 Ft összegben.
Beruházási hitel felvétel nem történt a kiadások fedezetére és 2022. évre sem tervezzük.
6./ Felújítások
Zártkerti Program támogatása külterületi utak felújítására 23 000 000 Ft, önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések pályázatban a Hegyi utca felújításának önrészére 4 959 791 Ft, falumúzeum felújítására 700 000 Ft, Magyar Falu Program pályázatban járdaépítés tervezői díj 100 000 Ft kiadást terveztünk.
7./ Egyéb felhalmozási kiadások
Nem terveztünk ezen a soron tételt.
8./ Finanszírozási kiadások
A Magyar Államkincstár által 2021 decemberében utalt 2022. évi előleg visszafizetését 678 846 Ft összegben állítottuk be a tervbe.
MÉRLEGEK
A működési és felhalmozási bevételeket és kiadásokat mérlegszerűen kell bemutatni ahhoz, hogy az esetleges éves működési és felhalmozási hiányt kimutatva intézkedéseket lehessen hozni további bevételek növelésére, illetve kiadások csökkentésére.
A működési és felhalmozási mérleget a 10. számú mellékletben mutatjuk be.
Működési mérleg egyenlege: -19 822 274 Ft
Működési célú pénzmaradvány 29 280 911 Ft
Előző évi előleg visszafizetése -678 846 Ft
Működés többlete: 8 779 791 Ft
Felmalmozási mérleg egyenlege: -32 548 141 Ft
Felhalmozási célú pénzmaradvány 23 768 350 Ft
Felhalmozási mérleg hiánya -8 779 791 Ft
A felhalmozási mérleg hiánya arra utal, hogy a 2022. évi beruházások és felújítások megvalósításához működési forrást kell felhasználni.