Bajánsenye Község Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10.§(1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 32.§.(3) bekezdésében, 48.§.(4) bekezdésében, 50.§(3) bekezdésében, 58/B. § (2) bekezdésében, 60.§. (4) bekezdésében, 62.§.(2) bekezdésében, 92.§(1) (2) bekezdésében valamint a 132.§(4) bekezdés a), b), c), d), f) és g) pontjában kapott felhatalmazás alapján,  az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdése 8. pontjában foglalt feladatkörében eljárva következőket rendeli el.

I. Fejezet

  Általános rendelkezések

A rendelet célja

1.§

E rendelet célja, hogy a törvényi felhatalmazással összhangban megállapítsa az önkormányzat által a helyi sajátosságoknak megfelelő, a szociális rászorultságtól függő, pénzben és természetben biztosított szociális ellátások, a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások formáit, szervezeti kereteit, az eljárási és jogosultsági szabályokat, továbbá azok igénybevételének és érvényesítésének módját, feltételeit és garanciáit.

A rendelet hatálya

2.§

(1) A rendelet hatálya kiterjed a Bajánsenye településen állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, életvitelszerűen Bajánsenye községben tartózkodó szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.)  3.§ (1) – (3) bekezdéseiben meghatározott személyekre.

(2)  A rendelet hatálya kiterjed továbbá a Szoctv. 7. § (1) bekezdésében meghatározott személyekre is.

(3) A rendelet hatálya alá tartozó szociális ellátások fedezetét az Önkormányzat éves költségvetésében kell tervezni.

Értelmező rendelkezések

3.§

E rendelet alkalmazásában különös méltánylást érdemlő körülmény: nagy összegű elemi kár, hosszantartó súlyos betegség, magas gyógyszerköltség, jövedelem igazolt elvesztése, gyermekét vagy gyermekeit egyedülállóként nevelő szülő, aktív korúak ellátásában részesülő személy, nyugdíjbiztosítási szervektől ellátásban részesülő személy, ha az ellátás havi összege az öregségi nyugdíj legkisebb összegét nem haladja meg. 

Eljárási rendelkezések és hatásköri szabályok

4.§

(1)  A szociális ellátásra való jogosultság megállapítására a Szoctv. rendelkezéseit az e rendeletben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.

(2) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátásokra való jogosultság megállapítása iránti kérelmet az erre a célra rendszeresített és jelen rendelet függelékében meghatározott formanyomtatványokon is be lehet benyújtani:

a) önkormányzati segély igénylésére vonatkozó formanyomtatványt a rendelet 1. számú függeléke tartalmazza,

b) közgyógyellátás iránti formanyomtatványt a rendelet 2. számú függeléke tartalmazza,

c) köztemetés iránti formanyomtatványt a rendelet 3. számú függeléke tartalmazza,

(3) A képviselő-testület hatáskörébe tartozó és a képviselő-testület hatáskörébe tartozó, átruházott hatáskörű kérelmeket az Őriszentpéteri Közös Önkormányzati Hivatalban (9941 Őriszentpéter Városszer 106.) vagy annak Bajánsenyei Kirendeltségén (9944 Bajánsenye, Vörösmarty utca 13/A.) a továbbiakban: Hivatal) kell benyújtani.

(4) A kérelmező - figyelemmel a Szoc.tv. 4. § (1) bekezdés a) és b) pontjaiban meghatározott jövedelemre és vagyonra - a kérelme benyújtásakor köteles saját maga, illetve családja jövedelmi, vagyoni viszonyairól igazolást csatolni vagy amennyiben ez nem alkalmazható, akkor jövedelmi, vagyoni viszonyairól felelőssége tudatában nyilatkozatot tenni. A nyilatkozatban foglaltak valódiságát az eljáró hatóság ellenőrizheti. Környezettanulmányt, az iratok beszerzését az Hivatal szociális ügyintézője készíti el.

5.§

(1) A Képviselő-testület a méltányossági közgyógyellátás, az önkormányzati segély, a köztemetés és az újszülöttek támogatás, elbírálása átruházott hatáskörben a polgármester hatáskörébe tartozik.

(2) A polgármester a képviselő-testülettől kapott átruházott hatáskörben hozott döntéseiről a képviselő-testületet annak meghozatalát követő ülésén tájékoztatja.

(3) A családsegítés, a házi segítségnyújtás, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és a szociálisan rászoruló személy részére biztosítandó étkeztetés iránti kérelmeket a Zalamenti és Őrségi Szociális Alapszolgáltatási Intézmény (8999 Zalalövő Kossuth u. 4.) kell benyújtani, amelyek elbírálása az intézményvezető hatáskörébe tartozik. Környezettanulmányt az intézményvezető készítteti el.

(4) Az intézményvezető hatáskörébe tartozó szociális alapszolgáltatásokat érintő döntésével kapcsolatos panaszt írásban a polgármesternek címezve a Hivatalban lehet előterjeszteni, aki a panaszt köteles 15 napon belül az intézkedésre jogosulthoz továbbítani, vagy 15 napon belül köteles elbírálni és írásban megválaszolni.

(5) A szociális ellátások folyósításának ellenőrzéséről az Hivatal jegyzője gondoskodik.

II. Fejezet

Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások

Együttműködési szabály a rendszeres szociális segély esetében

6.§

 (1) A rendszeres szociális segélyben részesülő személyek vonatkozásában az együttműködésre kijelölt szerv a Zalamenti és Őrségi Szociális Alapszolgáltatási Intézmény (8999 Zalalövő Kossuth u. 4.).

(2) A rendszeres szociális segélyre jogosult személy – az egészségkárosodott személy kivételével – a segély folyósításának feltételeként köteles együttműködni az 6.§ (1) bekezdés szerinti együttműködésre kijelölt szervvel, vagy az általa meghatározott esetekben egyéb szervekkel.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott személy az együttműködés keretében köteles:

1. a Szoctv.-ben foglalt kötelezettségének eleget tenni,
2. a Zalamenti és Őrségi Szociális Alapszolgáltatási Intézménnyel és a beilleszkedést segítő programban megjelölt szervezetekkel rendszeres kapcsolatot tartani, az általuk előírt időpontban megjelenni,
3. a beilleszkedését segítő programban előírtakat teljesíteni.

 (4) Amennyiben a rendszeres szociális segélyben részesülő személy együttműködési kötelezettségének teljesítésében ténylegesen akadályozott, ennek okát köteles haladéktalanul – személyesen vagy írásban – legkésőbb 3 munkanapon belül hitelt érdemlő módon a Zalamenti és Őrségi Szociális Alapszolgáltatási Intézménynél bejelenteni. Az intézmény köteles az igazolás megalapozottságát vizsgálni.

 (5) A Zalamenti és Őrségi Szociális Alapszolgáltatási Intézmény a 63/2006. (III. 27.) Korm. rendeletben meghatározott feladatain túl írásban tájékoztatja az önkormányzatot:

1. a beilleszkedést segítő programról, annak egy példányával,
2. a beilleszkedést módosító program módosításáról annak egy példányával.

 (6) A beilleszkedést segítő program típusai:

1. munkavégzésre felkészítő és integráló programok,
2. álláskeresési technikák, jogi, pszichológiai tanácsadás, csoportos foglalkozás,
3. mentálhigiénés programok,
4. csoportos önsegítő és képességfejlesztő programok,
5. képzés, átképzés, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzése érdekében,
6. más ellátásba juttatás.

7.§

Az együttműködés megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy számára felróható okból

1. a jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nem jelenik meg a Zalamenti és Őrségi Szociális Alapszolgáltatási Intézménynél nyilvántartásba vétele céljából,
2. az együttműködési megállapodásban foglaltaknak nem tesz eleget,
3. a beilleszkedést segítő program bármely pontjának nem tesz eleget,
4. akadályoztatása okát az előírt időben nem jelenti, hitelt érdemlő módon nem igazolja,
5. a beilleszkedést segítő programban meghatározott szervezetekkel a kapcsolatot nem veszi fel, az általuk meghatározott időpontban nem jelenik meg, vagy
6. a Zalamenti és Őrségi Szociális Alapszolgáltatási Intézménynél vagy a beilleszkedési programban meghatározott szervezeteknél a kijelölt időpontban ittas vagy bódult állapotban jelenik meg.

 (2) Az aktív korúak rendszeres szociális segélyét megállapító, illetve megszüntető jogerős határozatának egy példányát az illetékes munkaügyi központnak meg kell küldeni.

Önkormányzati segély

8.§

(1) A polgármester önkormányzati segélyben részesítheti azt a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyt, családot, ahol az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 130%-át, egyedül élőnél a 150 %-át.

(2) Létfenntartási gondnak kell tekinteni azt a helyzetet, ha a család bevételeire, valamint fizetési kötelezettségeire tekintettel nem tudja fedezni azokat a szükségleteit, amelyek a társadalom tagjai részéről elfogadottak és amely szükségleteik kielégítésének elmaradása rövid vagy hosszú távon fizikai vagy mentális károsodáshoz, a hátrányos helyzet újratermelődéséhez, társadalmi kirekesztődéshez, hajléktalansághoz vezethet.

Létfenntartási gondoknak tekintendő különösen:

1. megfelelő élelmezés hiánya,
2. a lakhatás elvesztésének veszélye,
3. a közüzemi szolgáltatás megszűnésének veszélye: villany, gáz, vízközmű kikötése önhibáján kívül
4. 1 hónapot meghaladó táppénzes állomány,
5. a megfelelő ruházkodás hiánya,
6. ha a család anyagi erőforrásai nem elegendőek a szükséges tanszer, gyógyszer, gyógyászati segédeszköz megvásárlására,
7. munkahely létesítése esetén első alkalommal, a munkába járáshoz szükséges bérlet megvásárlása,
8. gyermek, fiatal felnőtt beiskolázása, illetve gyermek óvodakezdése,
9. óvodai, iskolai étkeztetés megfizetésének nehézségei,
10. nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartás,
11. gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségnyújtás,
12. napi megélhetési gondok.

(3) Létfenntartást különösen veszélyeztető élethelyzet és alkalmanként jelentkező váratlan többletkiadások:

1. elemi kár, baleset,
2. hosszantartó (3 hónapot meghaladó) súlyos betegség,
3. válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása,
4. gyermek családba való visszakerülésének elősegítése.

 (4) Az önkormányzati segély iránti kérelemhez mellékelni kell a jövedelemigazoláson túl a rendkívüli élethelyzet bekövetkeztét bizonyító igazolást, nyilatkozatot, így különösen

a)    keresőképtelenséget alátámasztó orvosi vagy kórházi igazolást,

b)    gyógyszerköltséget tanúsító háziorvosi igazolást,

c)    terhes gondozásról szóló igazolást,

d)    elemi kár esetén helyreállítás költségeiről készített kimutatást számlákkal alátámasztva,

e) étkeztetést biztosító intézmény térítési díj kimutatását,

f)    a tanulói vagy hallgatói jogviszony fennállását igazoló, az adott tanévre vonatkozó iskolalátogatási, illetve hallgatói jogviszony igazolást.

g)    munkahely létesítéséhez nyújtott önkormányzati támogatás esetén a munkaszerződést vagy a munkáltató kérelmező alkalmazásáról szóló nyilatkozatát.

(5)  A polgármester egyedi mérlegelés alapján különös méltánylást érdemlő körülmény esetén az (1) bekezdésben meghatározott jövedelemhatártól eltérhet.

9.§

(1) A gyermek és fiatal felnőtt részére iskoláztatással összefüggő önkormányzati segély legfeljebb a jogosult a 23. életévének betöltéséig és abban az esetben állapítható meg, ha óvodás, általános iskolás, illetve ha közép- vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul.

         (2) A gyermek, fiatal felnőtt beiskolázása – az (1) bekezdésben foglalt korhatárra tekintettel iránti önkormányzati segély kérelmet minden év augusztus 1. és szeptember 1. között lehet előterjeszteni.

10.§

(1) A polgármester önkormányzati segélyben részesítheti az elhunyt, bajánsenyei lakóhellyel rendelkező hozzátartozóját vagy a temetésről gondoskodó más személyt, aki az elhunyt személy temetéséről gondoskodott, de arra nem volt köteles, illetve tartásra köteles hozzátartozót, ha a temetési költségek viselése a saját, illetve a családja létfenntartását veszélyezteti, ha a személy, család esetében az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 400%-át. 

(2)  Az (1) bekezdésben szabályozott önkormányzati segély iránti kérelemhez mellékelni kell:

1. jövedelemigazolásokat, illetve nyilatkozatokat,
2. az eltemettető nevére szóló temetési számlák hitelesített másolati példányát,
3. amennyiben a haláleset nem helyben történt, a halotti anyakönyvi kivonat másolatát.

 (3) A helyben szokásos legolcsóbb temetés összege 100.000 Ft.

 (4) A (1) bekezdésben szabályozottak szerint megállapított önkormányzati segély összege a (3) bekezdésben meghatározott összeg 10%-a, 10.000,- Ft.

 (5) A polgármester egyedi mérlegelés alapján különös méltánylást érdemlő körülmény esetén az (1) bekezdésben meghatározott jövedelemhatártól, továbbá a (4) bekezdésben meghatározott egyszeri összeghatártól eltérhet azzal, hogy az önkormányzati segély összege elérheti helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének teljes összegét, ha a temetési költségek viselése a kérelmező vagy családja létfenntartását különösen veszélyezteti.

(6) Az (1) bekezdésben szabályozott önkormányzati segély iránti kérelmet a haláleset anyakönyvezését követő 60 napon belül lehet benyújtani.

11.§

(1) A 8.§ (1) bekezdésében meghatározott önkormányzati segély adható eseti jelleggel vagy meghatározott időszakra havi rendszerességgel, azzal, hogy a segély egyszeri összege vagy meghatározott időszakra havonta kifizetett összege nem haladhatja meg személyenként az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 100%-át, éves viszonylatban ennek kétszeresét.

(2) Az eseti jelleggel nyújtott önkormányzati segély összege átutalással, indokoltan sürgős esetben pedig készpénzben kerül a kérelmező részére kifizetésre a polgármester döntését követő 5 napon belül.

(3) A meghatározott időszakra megállapított havi önkormányzati segély összege készpénzben kerül a kérelmező részére kifizetésre, első alkalommal a polgármester döntését követő 5 napon belül. Minden további, havonta megállapított segélyösszeg minden hónap 5. napjáig kerül kifizetésre.

(4) A polgármester az önkormányzati segély felhasználását ellenőrzi, a segélyben részesített személy az önkormányzati segély folyósítását követő 15 napon belül köteles hitelesített számlamásolattal, igazolás benyújtásával vagy a segély felhasználására vonatkozó nyilatkozatával elszámolni.

(5) A polgármester önkormányzati segélyt megállapító határozatában meghatározza a segéllyel való elszámolás feltételeit és módját. Amennyiben segélyben részesített személy az előírt számadási kötelezettségnek határidőre nem tesz eleget, és a megállapító határozat alapján további segélyösszegre is jogosult lenne, a segély kifizetését fel kell függeszteni, és fel kell szólítani a már kifizetett segély visszafizetésére a Szoctv. 17.§-ában szabályozottak szerint. Az elszámolás elmulasztása esetén kérelmező további önkormányzati segélyre nem jogosult.

 (6) Az önkormányzati segély természetbeni ellátás (élelmiszer, tüzelő, szociális utalvány, tankönyv, iskolai kirándulás, táborozás költségeihez való hozzájárulás, intézményi térítési díj) formájában is biztosítható, különösen védelembe vett gyermek számára, valamint ha a család, különösen a gyermekek körülményeinek, érdekeinek mérlegelését követően feltételezhető, hogy a természetben nyújtott támogatás a célravezetőbb. Ebben az esetben a támogatás közvetlenül a szolgáltató vagy intézmény felé kerül megfizetésre.

12.§

A polgármester a Szoctv. 17.§-ában szabályozott esetben a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett önkormányzati segély megtérítésére – amennyiben a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 130%-át – az önkormányzati segélyt igénybe vevő kérelmére méltányosságból elengedheti, vagy csökkentheti vagy maximum tizenkét havi részletfizetést biztosíthat.

Újszülöttek támogatása

13.§

(1) Bajánsenye Község Önkormányzata a lakosságának megtartó ereje, növelése, a kedvezőbb demográfiai mutatók elérése érdekében támogatást nyújt az újszülött gyermekek jogán, amellyel hozzájárulhat a szülők gyermekneveléssel járó anyagi terheinek csökkentéséhez.

2. Az önkormányzat az arra jogosultat kérelmére egyszeri, vissza nem térítendő pénzbeli támogatásban részesíti.

    A támogatás mértéke újszülött gyermekenként 10.000 Ft, mely támogatást egy összegben kell kifizetni.

    Az újszülött gyermekek támogatása ikerszülés esetében külön-külön újszülöttenként történik.

3. A támogatás iránti kérelmet az újszülött gyermek születését követő hat hónapon belül kell benyújtani a Hivatalhoz, a kérelemhez csatolni kell az újszülött születési anyakönyvi kivonatának másolatát. Támogatásra az jogosult, akinek a családjában az 1 főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimum 400 %-át.

III. Fejezet

Szociális rászorultságtól függő természetbeni ellátások

Közgyógyellátás

15.§

(1) A polgármester kérelemre méltányosságból közgyógyellátásra való jogosultságot állapít meg annak a szociálisan rászorult személynek, akinek a családjában az egy főre jutó nettó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200%-át, egyedül élő esetén 250%-át és havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége eléri a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 25%-át.

(2) A méltányossági alapon történő közgyógyellátásra való jogosultság megállapítása iránti kérelemhez mellékelni kell:

1. a jövedelemnyilatkozatot, jövedelemigazolást,
2. a havi rendszeres gyógyító ellátásokról szóló a kormányrendelet szerint kiállított háziorvosi igazolást.

Köztemetés

16. §

(1) A polgármester köteles gondoskodni az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről a szoc. törvény 48§.(1)-ben meghatározott feltételek fennállása esetén.

(2) A polgármester az eltemettetésre köteles személyt különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén a köztemetés költségének megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben mentesítheti, amennyiben a köztemetés költségeinek visszafizetésére az eltemettetésre köteles személy részére kérelmére – amennyiben a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %, egyedül élő esetében 250%-át – maximum tizenkét havi részletfizetési lehetőséget biztosíthat. Különösen méltányolható esetben a polgármester ettől a jövedelemhatártól eltérhet.

(3) A köztemetés elrendelése során tekintettel kell lenni az elhunyt vallására, a temetésével kapcsolatos esetleges nyilatkozatára.

IV. Fejezet

Szociális szolgáltatások

17.§

Az önkormányzat az alábbi szociális alapszolgáltatásokat biztosítja:

a) az étkeztetést,

b) a házi segítségnyújtást,

c) a családsegítést és a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a Zalamenti és Őrségi Szociális Alapszolgáltatási Intézmény útján,

c) falugondnoki szolgáltatás az önkormányzat falugondnoki szolgálata útján.

Étkeztetés

18.§

A Zalamenti és Őrségi Szociális Alapszolgáltatási Intézmény a szociálisan rászoruló részére a Szoctv. 62. §-ában foglaltak figyelembevételével napi egyszeri meleg ételt (ebédet) biztosít térítési díj ellenében.

19.§

Azon jövedelemmel nem rendelkező, egészségi állapota miatt rászorult személynek, aki mozgásában korlátozott, krónikus, vagy akut megbetegedése miatt önmaga ellátásáról – részben vagy teljesen – nem tud gondoskodni, térítésmentesen jogosult napi egyszeri meleg ételt (ebédet) igénybe venni.

20.§

Az étkeztetés szociális ellátásként hivatalból is megállapítható.

21.§

Az önkormányzat külön eljárás nélkül, haladéktalanul köteles étkeztetést és házi segítségnyújtást biztosítani annak a rászorulónak, akinek életét, testi épségét, egészségi állapotát az ellátás elmaradása veszélyezteti.

22.§

A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátást meg kell szüntetni, ha:

a) az ellátás megállapítása határozott időre vagy feltétel bekövetkeztéig történt,

b) az ellátott az ellátást előzetes bejelentés nélkül tartósan (legalább 1 hónapig) nem vette igénybe, s ezt utólag elfogadható módon nem mentette ki,

c) az ellátott magatartásával az ellátást lehetetlenné teszi vagy akadályozza,

d) a személyi térítési díj megfizetését figyelmeztetés ellenére elmulasztotta, feltéve, hogy annak megfizetésére egyébként képes lenne.

Falugondnoki szolgáltatás

A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok

23. §

A falugondnoki szolgáltatást külön rendelet szabályozza.

V. Fejezet

Térítési díj

24. §

(1) Az étkeztetésért fizetendő térítési díjakat, a házi segítségnyújtás és a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás térítési díját a Zalalövő Város Önkormányzata állapítja meg a társulási megállapodás alapján.

VI. Fejezet

Záró rendelkezések

25. §

(1) Ez a rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Bajánsenye Község Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és az egyes szociális ellátási formák szabályairól szóló 6/2011. (VI. 29.) önkormányzati rendelete és az önkormányzati segélyekről szóló 13/2013.(XII.31) önkormányzati rendelet.

Bajánsenye, 2014. május 27.

Kihirdetési záradék:

A rendelet 2014. június 10. napján kihirdetésre került.

                                                             Tóth Jenő

                                                              jegyző