A helyi önkormányzat ellátja a törvényben meghatározott kötelező és az általa önként vállalt feladat- és hatásköröket. A helyi önkormányzat – a helyi képviselő-testület vagy a helyi népszavazás döntésével – önként vállalhatja minden olyan helyi közügy önálló megoldását, amelyet jogszabály nem utal más szerv kizárólagos hatáskörébe. Az önként vállalt helyi közügyekben az önkormányzat mindent megtehet, ami jogszabállyal nem ellentétes. Az önként vállalt helyi közügyek megoldása nem veszélyeztetheti a törvény által kötelezően előírt önkormányzati feladat- és hatáskörök ellátását, finanszírozása a saját bevételek, vagy az erre a célra biztosított külön források terhére lehetséges. A rendeletmódosítással a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletben meghatározásra kerülnek az önként vállalt feladatok.

A képviselő-testület a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 46. § (2) bekezdésében meghatározott esetekben tart vagy tarthat zárt ülést. Önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi, méltatlansági, kitüntetési ügy tárgyalásakor, fegyelmi büntetés kiszabása, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás esetén a zárt ülés tartása kötelező [a) pont]; választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, illetőleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor a zárt ülés tartása az érintett kifejezett kérése esetén kötelező [b) pont]; míg a zárt ülés elrendelése csupán a törvény által biztosított lehetősége a képviselő-testületnek a vagyonával való rendelkezés esetén és az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat, vagy más érintett üzleti érdekét sértené [c) pont]. A rendeletmódosítással a zárt ülés tartásával összefüggő, az Mötv.-ben nem szabályozott kérdések kerülnek a szervezeti és működési szabályzatba.

A digitális közszolgáltatások fejlődése folyamatos. Az elektronikus ügyintézés és kapcsolattartás mindennapjaink részévé vált. A képviselő-testület működésében is indokolt - a jogszabályi keretek között - a korszerűbb technológiák alkalmazása. A tervezet alapján a képviselő-testület ülésének összehívásakor a külön e célra dedikált és létrehozott önkormányzati képviselői e-mail fiókokba történik a testületi anyagok megküldése. Ez gyors és költséghatékony megoldás, amivel biztosítható, hogy az ülésen a képviselők a számukra használatra átadott laptopokon megtekintsék az előterjesztéseket.

A képviselő-testület döntései a határozat és a rendelet. A határozat lehet normatív határozat és egyedi határozat. A képviselő-testületnek az ülése során ugyanakkor a tanácskozás rendjével összefüggő döntéseket is kell hoznia. Ezeket a szervezeti és működési szabályzat a továbbiakban ügyrendi kérdésben hozott döntésként határozza meg, amikre az általánostól eltérő döntéshozatali és jegyzőkönyvezési szabályok vonatkoznak. A képviselő-testület üléséről készült jegyzőkönyv a meghozott hatósági döntések indokolását nem rögzíti.

A képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a Ptk. szerinti közeli hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. Az önkormányzati képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett önkormányzati képviselő kezdeményezésére vagy bármely önkormányzati képviselő javaslatára a képviselő-testület dönt. Az érintettség bejelentésének kötelezettsége és a kizárás nem áll fenn, ha a képviselő-testület döntéshozatala saját tagjának választására, kinevezésére, megbízására vagy delegálására irányul. A tervezet az Mötv.-vel összhangban rögzíti a bejelentési kötelezettséget, azzal, hogy azt nem az ülés kezdetén, a napirend elfogadásakor vagy az adott ügy tárgyalásának megkezdésekor, hanem (legkésőbb) a döntéshozatalt megelőzően kell megtenni. A személyesen érintett képviselőnek így lehetősége nyílik, hogy a napirendi pont tárgyalása során véleményét, érveit a testülettel ismertethesse. A tanácskozási jog biztosítása azért is indokolt, mert a kizárás csupán lehetőségként áll a testület rendelkezésére.

A tervezettel rögzítésre kerül, hogy 1 alpolgármester kerül megválasztásra. Az Mötv. 74. § (1) bekezdésére figyelemmel ez azt is jelenti egyúttal, hogy az alpolgármestert a képviselő-testületnek az önkormányzati képviselők közül kell megválasztania.

A tervezet alapján kiegészítésre kerül az átruházott hatáskörök felsorolását tartalmazó melléklet.

A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Njt.) 74. § (1) bekezdés c) pontja alapján (a 2024. június 9-i általános választáson nem volt elég jelölt, a szavazás napjaként kitűzött napon) a Csörötneki Roma Nemzetiségi Önkormányzat 2024.09.30. nappal jogutód nélkül megszűnt. A nemzetiségi önkormányzati képviselők általános választásán ugyanakkor községünkben szlovén települési nemzetiségi önkormányzati képviselőkre lehetett szavazni. A választás eredményeképp megalakul a Csörötneki Szlovén Nemzetiségi Önkormányzat. A képviselő-testület a nemzetiségi önkormányzattal jó együttműködést kíván kialakítani, aminek feltételeit és részteleit az Njt. szerint megkötendő megállapodásban határozzák meg a felek. A tervezet ezért a 7. Együttműködések alcímben a hatályos rendelkezések megtartása mellett immár a szlovén nemzetiségi önkormányzatot jelöli meg partnerként.

Az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 5. § (1) bekezdése alapján az alapellátáshoz kapcsolódó háziorvosi ügyeleti ellátás megszervezése már nem tartozik a települési önkormányzatok kötelező feladatai közé, ezért a szervezeti és működési szabályzat vonatkozó rendelkezésének hatályon kívül helyezésére kerül sor.

A § a rendelet hatályba lépéséről rendelkezik. Mivel a képviselő-testület működésében a korábbi gyakorlattól lényegesen eltérő szabályozás nem került megállapításra, a rendelet alkalmazásához való felkészülésre elegendő időtartam biztosított.