Acsád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2021. (XI. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a talajterhelési díjról
Hatályos: 2022. 01. 01a talajterhelési díjról
Általános indokolás
A szennyvízcsatorna hálózat kiépültével – műszakilag rendelkezésre állásával - szükséges a talajterhelési díjról szóló önkormányzati rendelet megalkotása.
Fontos kihangsúlyozni, hogy a talajterhelési díj fizetési kötelezettséget nem az önkormányzat állapítja meg rendeletével, a díj fizetési kötelezettség és a díj mértéke is a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény (Ktdtv.) szabályai alapján kerül meghatározásra. Ennek alapján a talajterhelési díjfizetési kötelezettség az önkormányzati rendelet megalkotásától függetlenül fennáll, annak megállapítása nem tartozik a 2021. évre új adó bevezetését tiltó, illetve szolgáltatási díjak emelését tiltó kormányrendelet hatálya alá.
A Kdtv. a talajterhelési díjról a következőket rendeli el:
„11. § (1) A talajterhelési díjfizetési kötelezettség azt a kibocsátót terheli, aki a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára nem köt rá és helyi vízgazdálkodási hatósági, illetve vízjogi engedélyezés hatálya alá tartozó szennyvízelhelyezést, ideértve az egyedi zárt szennyvíztározót is, alkalmaz. Amennyiben a közcsatornát év közben helyezik üzembe, a díjfizetési kötelezettség a kibocsátót a közcsatorna üzembe helyezését követő 90. naptól terheli.
(2) Nem terheli díjfizetési kötelezettség azt a kibocsátót, aki külön jogszabályok szerint egyedi szennyvízelhelyezési kislétesítményt, illetve egyedi szennyvíztisztító kisberendezést alkalmaz és a kibocsátás közvetlen környezetében a kibocsátó által létesített megfigyelő objektumban a talajjal kapcsolatban lévő felszín alatti vízben a kibocsátó által évente vizsgált nitrát, ammónium, szulfát, klorid tartalom egyik komponens tekintetében sem haladja meg 20%-kal a 2005. évben, illetve a közcsatorna üzembe helyezését követő hónapban végzett alapállapot felmérés keretében mért értékeket.
(3) A (2) bekezdés szerinti felmérés eredményét a kibocsátó köteles öt évig megőrizni és ellenőrzés esetén az adóhatóság rendelkezésére bocsátani.
12. § (1) A talajterhelési díj mértékét a talajterhelési díj (2) bekezdésben meghatározott alapja, a (3) bekezdésben meghatározott egységdíj, valamint a település közigazgatási területére vonatkozó területérzékenységi szorzó határozza meg.
(2) A talajterhelési díj alapja a szolgáltatott, vagy egyedi vízbeszerzés esetében a méréssel igazolt felhasznált, illetve mérési lehetőség hiányában az átalány alapján meghatározott víz mennyisége, csökkentve a külön jogszabály szerinti locsolási célú felhasználásra figyelembe vett víz mennyiségével.
(3) A talajterhelési díj egységdíjának mértéke: 1 200 Ft/m3.
(4) A talajterhelési díj számításának részletes szabályait e törvény 3. számú melléklete határozza meg.
14. § A talajterhelési díj alapja csökkenthető azzal a számlákkal igazolt mennyiséggel, amelyet a kibocsátó szennyvíztárolójából, olyan arra feljogosított szervezettel szállíttat el, amely a folyékony hulladék jogszabályi előírások szerinti elhelyezését igazolja.”
A talajterhelési díj mértéke: a Ktdtv. 3. melléklete értelmében:
TTD = E x A x T
ahol:
TTD: a fizetendő éves talajterhelési díj,
E: az egységdíj (Ft/m3),
A: a díjfizetési alap (m3),
T: a település közigazgatási területére vonatkozó, a felszín alatti víz állapota szempontjából megállapított területérzékenységi szorzó.
Azaz:
A talajterhelési díj alapja a szolgáltatott, vagy egyedi vízbeszerzés esetében a méréssel igazolt felhasznált, illetve mérési lehetőség hiányában az átalány alapján meghatározott víz mennyisége, csökkentve a külön jogszabály szerinti locsolási célú felhasználásra figyelembe vett víz mennyiségével
A talajterhelési díj egységdíjának mértéke:
1.200 Ft/m3
(Ktdtv. 12. § (3) bek. szerint)
Területérzékenységi szorzó:
1,5
, tekintettel arra, hogy községünk a 27/2004. (XII. 25. KvVM rendelet 1. melléklet szerint „érzékeny” besorolású területen helyezkedik el
1 m3 vízfogyasztásra vetítve így a talajterhelési díj mértéke Acsád községben: 1.800 Ft.
A Ktdtv szabályai előírják, hogy a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjat a kibocsátónak kell megállapítania, bevallania és megfizetnie (önadózás) a tárgyévet követő év március 31-éig. A települési önkormányzat hatásköre a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjjal kapcsolatos megállapítási, bevallási, befizetési, ellenőrzési, adatszolgáltatási, eljárási szabályokat, valamint a díjkedvezmények és mentességek eseteinek rendeletben való megállapítása.
A helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díj a települési önkormányzat környezetvédelmi alapjának a bevételét képezi. A települési önkormányzat a talajterhelési díjból származó bevételt a talaj, valamint a felszín alatti víz mennyiségi, minőségi védelmére használhatja fel. Jogszabály szerinti felhasználásnak minősül különösen a csatornázás, a szennyvíztisztítás, a vízbázisvédelem, a települési monitoring kialakítása és működtetése, a tartós környezetkárosodások kármentesítése, a potenciális és a tényleges szennyező források szennyezésének megelőző, illetve utólagos műszaki védelme
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A talajterhelési díj megfizetésére szolgáló bankszámlaszám megállapítására vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
A 2. §-hoz
A talajterhelési díj bevallására vonatkozó szabályokat tartalmaz.
A 3. §-hoz
Adatszolgáltatási, eljárási és ellenőrzési szabályokra vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
A 4. §-hoz és az 5. §-hoz
Talajterhelési díjfizetési mentességekre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz egyrészt szociális alapon, másrészt a szennyvíz-csatorna kiépítésének egyes egyedi esetekre vonatkozó aránytalan pénzügyi teher kompenzálásra vonatkozóan.
A 6. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.