Rum Község Önkormányzatának kiemelt célja a település tiszta, rendezett és egészséges környezetének fenntartása, valamint a lakosság életminőségének javítása. A köztisztaság fenntartása nemcsak településképi és környezetvédelmi érdek, hanem közegészségügyi szempontból is alapvető jelentőségű.

A rendelet megalkotásának célja, hogy egyértelműen meghatározza az ingatlanhasználók és a közterületeket használók kötelezettségeit a közterületek, udvarok és ingatlanok tisztán tartása tekintetében. A szabályozás hozzájárul a települési környezet rendezettségéhez, az illegális hulladéklerakás visszaszorításához, a gyomosodás megelőzéséhez, valamint a téli síkosságmentesítési feladatok megfelelő ellátásához.

A rendelet célja továbbá a lakosság környezettudatos magatartásának erősítése és a közösségi együttélés alapvető szabályainak érvényesítése. A szabályozás rögzíti a köztisztasági kötelezettségek elmulasztása esetén alkalmazható jogkövetkezményeket is, ezáltal biztosítva a rendelkezések betartásának kikényszeríthetőségét.

A rendelet megalkotására a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. § (1) bekezdés h) pontjában kapott felhatalmazás alapján kerül sor.

A rendelkezés meghatározza a rendelet célját. Rögzíti, hogy a szabályozás a közterületek, udvarok és ingatlanok tisztán tartásának biztosítását, valamint a településkép és a lakosság egészségének védelmét szolgálja.

A rendelet személyi és területi hatályát állapítja meg. A szabályozás kiterjed Rum község teljes közigazgatási területére, továbbá minden ingatlan tulajdonosára, használójára és a közterületek használóira.

Értelmező rendelkezéseket tartalmaz. Meghatározza a rendelet alkalmazása során használt alapvető fogalmakat, így különösen a közterület, udvar, tisztán tartás, hulladék és lomtalanítás fogalmát, elősegítve a jogalkalmazás egyértelműségét.

Az ingatlanokkal és udvarokkal kapcsolatos köztisztasági kötelezettségeket szabályozza. Előírja az ingatlan tulajdonosának vagy használójának kötelezettségét a hulladék eltávolítására, a gyommentesítésre, a növényzet karbantartására, továbbá az ingatlan előtti közterület meghatározott szakaszának tisztán tartására.

A közterületek rendeltetésszerű használatára vonatkozó szabályokat tartalmazza. Meghatározza a hulladék elhelyezésének módját, valamint tiltja a szemetelést, az illegális hulladéklerakást és a növényzet rongálását.

A lomtalanítás és az építési hulladék kezelésének szabályait rögzíti. Előírja, hogy az ilyen hulladékokat kizárólag a község által meghatározott helyen és időben lehet elhelyezni a közszolgáltató elszállítása céljából.

A téli időszakban ellátandó kötelező feladatokat szabályozza. Meghatározza a járdák, lépcsők és egyéb közlekedési felületek hóeltakarítási és síkosságmentesítési kötelezettségét, továbbá a felhasználható anyagok körét.

A rendeletben foglalt kötelezettségek ellenőrzésére és a jogkövetkezmények alkalmazására vonatkozó szabályokat tartalmazza. Meghatározza a jegyző ellenőrzési jogkörét, valamint a kötelezettségek megszegése esetén alkalmazható intézkedéseket és a közigazgatási bírság mértékét. Rendelkezik továbbá az ismételt bírság és a végrehajtási eljárás lehetőségéről.

A jogorvoslati lehetőségeket szabályozza. Biztosítja a közigazgatási per indításának lehetőségét a jegyző döntésével szemben, valamint meghatározza a keresetlevél benyújtásának rendjét.

A lakosság tájékoztatásának és a közösségi együttműködés elősegítésének szabályait tartalmazza. Lehetővé teszi, hogy a lakosok a hivatal figyelmét felhívják a köztisztasági szabályok megsértésére.

A rendelet hatálybalépéséről rendelkezik. Meghatározza a kihirdetést követő hatálybalépés időpontját.

Előzetes hatásvizsgálat

a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján

1. A tervezett jogszabály társadalmi hatásai

A rendelet hozzájárul Rum község közigazgatási területének rendezett, tiszta és egészséges környezeti állapotához. A szabályozás elősegíti a lakosság környezettudatos magatartását, valamint a közösségi együttélés alapvető szabályainak érvényesülését. A köztisztasági kötelezettségek egyértelmű meghatározása várhatóan csökkenti az illegális hulladéklerakás, az elhanyagolt ingatlanok és a közterületi szennyezések számát.

2. A tervezett jogszabály gazdasági és költségvetési hatásai

A rendelet végrehajtása az önkormányzat számára jelentős többletköltséget nem eredményez. Az ellenőrzési és adminisztratív feladatok a meglévő hivatali szervezetrendszeren belül elláthatók. A lakosság részéről a kötelezettségek teljesítése kisebb fenntartási és karbantartási költségekkel járhat, amelyek azonban a rendezett településkép és az egészséges környezet fenntartásához szükségesek.

A bírságolásból esetlegesen származó bevétel nem tekinthető a rendelet elsődleges céljának.

3. A tervezett jogszabály környezeti és egészségi következményei

A rendelet pozitív környezeti hatással jár, mivel elősegíti a hulladék megfelelő kezelését, a közterületek tisztán tartását és az illegális hulladéklerakás visszaszorítását. A gyommentesítési, hóeltakarítási és síkosságmentesítési kötelezettségek hozzájárulnak a lakosság egészségének és biztonságának védelméhez, valamint a balesetveszély csökkentéséhez.

4. A tervezett jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai

A rendelet a Polgármesteri Hivatal részére ellenőrzési és ügyintézési feladatokat állapít meg, azonban ezek a meglévő hivatali struktúrán belül kezelhetők. Az ingatlantulajdonosok és használók számára a rendelet olyan kötelezettségeket ír elő, amelyek alapvetően a mindennapi ingatlanfenntartási feladatok körébe tartoznak.

5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei

A rendelet megalkotása szükséges a települési köztisztasági feladatok helyi szabályozásához, valamint a közösségi együttélés alapvető szabályainak érvényesítéséhez. A szabályozás hiánya esetén nehezebbé válna az elhanyagolt ingatlanokkal, az illegális hulladék-elhelyezéssel és a közterületek tisztántartásával kapcsolatos problémák kezelése, továbbá az önkormányzat korlátozottabban tudna fellépni a jogsértő magatartásokkal szemben.

6. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek

A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek az önkormányzat és a Közös Hivatal jelenlegi működési keretei között rendelkezésre állnak.