Vasszécseny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (VIII. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
Vasszécseny Község Önkormányzata Képviselő-testületének a gyermekjóléti ellátásokról szóló 7/2021. (VIII. 31.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Hatályos: 2024. 08. 31Vasszécseny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (VIII. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.08.31.
Vasszécseny Község Önkormányzata Képviselő-testületének a gyermekjóléti ellátásokról szóló 7/2021. (VIII. 31.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 21/A. § (3) bekezdése értelmében Vasszécseny Község Önkormányzata biztosítja a gyermekétkeztetést, a közigazgatási területén működő óvodában, bölcsődében és köznevelési intézményben.
A Gyvt. 146. § (1) bekezdése a szerint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.
A Gyvt. 151. § (3) bekezdése értelmében a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.
A Gyvt. 147. § (2) bekezdés szerint a bölcsőde, mini bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra, valamint a 151. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan.
A Gyvt. 151. § (2f) bekezdése kimondja, hogy ha a települési önkormányzat biztosítja a gyermekétkeztetést, akkor a gyermekétkeztetés térítési díjait a települési önkormányzat állapítja meg.
A fent hivatkozott jogszabályi helyek alapján Vasszécseny Község Önkormányzata Képviselő- testületének kell megállapítani a szolgáltatási önköltséget.
Az intézményi térítési díjat a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm.rendelet 5. § (2) bekezdés értelmében kerekítve kell megállapítani.
Az önkormányzat az étkezési ellátásokat a bölcsődés, óvodás, általános iskolás gyermekek részére a Vasszécsenyi Tündérország Óvoda és Körzeti Bölcsőde főzőkonyhájáról biztosítja.
Az étkezési térítési díjak legutóbb 2022. szeptember 1-től emelkedtek. A tényfelhasználások alapján a konyha vezetője elvégezte az étkezési formákhoz kapcsolódó normaszámításokat, amely alapján megállapításra került, hogy a megállapított térítési díjak nem fedezik a nyersanyagköltséget, ezért szükséges a térítési díjak összegének módosítása. Az előterjesztés 20%-os térítési díj emelkedéssel kalkulál.
A Gyvt. rendelkezései alapján a gyermekétkeztetés intézményi térítési díját az élelmezési nyersanyagköltség egy ellátottra jutó napi összegének ÁFÁ-val növelt összegében kell megállapítani.
A Vasszécsenyi Tündérország Óvoda és Körzeti Bölcsődében javasolt nyersanyag norma
régi új Ft-ban
óvoda
tízórai 125,- 150.-
ebéd 360,- 435.-
uzsonna 95,- 110.-
összes napi étkezés 580,- 695.-
bölcsőde
reggeli 125,- 150,-
tízórai 75,- 90,-
ebéd 385,- 462,-
uzsonna 115,- 138,-
összes napi étkezés 700,- 840,-
Ambrózy-Migazzi István Általános Iskolában
tízórai 150.- 180,-
ebéd 495.- 594,-
uzsonna 135.- 162,-
összes napi étkezés 780.- 935,-
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT
A gyermekjóléti ellátásokról szóló 7/2021. (XIII.31.) önkormányzati rendelet módosításáról
szóló rendelet előzetes hatásvizsgálata:
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható követelményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményről a testületet tájékoztatni kell.
A törvény 17. § (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell:
a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen
aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,
ab) környezeti és egészségi következményeit,
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint
b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és
c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.
A fentiek alapján a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól szóló rendelet módosításának a várható következményeiről – az előzetes hatásvizsgálat tükrében – az alábbi tájékoztatást adom:
1. A módosítás és az új rendelet megalkotásának valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
1.1. társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
- A térítési díjak emelkedésének kedvezőtlen társadalmi fogadtatása, a bevételek növekedése várható.
1.2. A módosításnak gazdasági hatásával nem számolhatunk.
1.3. A rendelet módosításának költségvetési kihatása:
A térítési díj emelés következtében az intézmény bevételeinek növekedése várható, mely dologi kiadások fedezetére fordítható.
2. A módosításnak környezeti és egészségügyi következményei:
A környezeti és egészségügyi következmény jelen módosítással és rendeletalkotással érintett tárgyban nem realizálható.
3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
A módosítás éves szinten nem jelent többletfeladatot az önkormányzati hatósági ügyintézés előkészítő folyamatában.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A Gyvt.-ben lévő felhatalmazása alapján az önkormányzatnak rendeletalkotási kötelezettsége van az intézményi gyermekétkeztetés térítési díjainak megállapítása vonatkozásában, azonban azok módosítására vonatkozóan a jogszabály nem ír elő kötelezettséget. A jogszabály megalkotásának elmaradása esetén a térítési díjak különbözetére a fedezetet az önkormányzatnak kell biztosítania.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A meglévő állományi létszámban a személyi, szervezeti, tárgyi feltételek adottak. A pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
Az önkormányzati rendeletekhez indoklási kötelezettség is társul. Az indokolásban a jogszabály előkészítőjének feladata azoknak a társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és céloknak a bemutatása, amelyek a szabályozást szükségesség teszik. Az indokolásban ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatását is.