Vasszécseny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (V. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat 2024. évi zárszámadásáról

Hatályos: 2025. 05. 22

Vasszécseny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (V. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.05.22.
az önkormányzat 2024. évi zárszámadásáról
Végső előterjesztői indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht) a 87. §-ban kimondja, hogy a vagyonról és a költségvetés végrehajtásáról
a) a számviteli jogszabályok szerinti éves költségvetési beszámolót,
b) az éves költségvetési beszámolók alapján évente, az elfogadott költségvetéssel összehasonlítható módon, az év utolsó napján érvényes szervezeti, besorolási rendnek megfelelő záró számadást (a továbbiakban: zárszámadás) kell készíteni.
Az Áht. 91. §. (1) bekezdésében foglaltak alapján a helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen. A zárszámadási rendelet tervezetével együtt a képviselő-testület részére tájékoztatásul be kell nyújtani a kincstár 68/A. § szerinti ellenőrzése keretében a helyi önkormányzat éves költségvetési beszámolójával kapcsolatosan elkészített jelentését.
(2) Az Áht. 91. § (2) bekezdése értelmében a zárszámadási rendelettervezet előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell bemutatni:
a) a 24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket (költségvetési mérleg közgazdasági tagolásban), kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni,
b) a helyi önkormányzat adósságának állományát lejárat, a stabilitási törvény 3. §-a szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban
c) a vagyonkimutatást,
d) a helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását (Az önkormányzat tulajdonában gazdálkodó szervezet nincsen).
Az Áht. (24. § (4) A költségvetés előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell - szöveges indokolással együtt - bemutatni:
a) a helyi önkormányzat költségvetési mérlegét közgazdasági tagolásban és pénzeszközök változásnak bemutatását,
b) a többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve,
c) a közvetett támogatásokat - így különösen adóelengedéseket, adókedvezményeket - tartalmazó kimutatást, és
d) a 29/A. § szerinti tervszámoknak megfelelően a költségvetési évet követő három év tervezett bevételi előirányzatainak és kiadási előirányzatainak keretszámait főbb csoportokban, és a 29/A. § szerinti tervszámoktól történő esetleges eltérés indokait
Az előterjesztés mellékletei:
1. Az önkormányzat kiadási főösszegeinek előirányzatonkénti, kiemelt előirányzatok szerinti, valamint a kötelező és önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti részletezése
2. Az önkormányzat bevételi főösszegeinek előirányzatonkénti, kiemelt előirányzatok szerinti, valamint a kötelező és önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti részletezése
3. Az önkormányzat maradványkimutatása
4. Az önkormányzat létszámkerete
5. Az önkormányzat mérlege
6. Az önkormányzat eredménykimutatása
7. Az önkormányzat tárgyidőszaki pénzforgalom levezetése a főkönyvi kivonat adatai alapján
8. Az önkormányzat vagyonkimutatása
9. Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségei
Az Önkormányzat által biztosított közvetett támogatások:
Az Ávr. 162. § A helyi önkormányzat képviselő-testülete részére a zárszámadáshoz a közvetett támogatásokat a 28. § szerinti részletezettséggel kell bemutatni.
Az Ávr. 28. § Az Áht. 24. § (4) bekezdés c) pontja szerinti közvetett támogatásokat legalább az alábbi részletezettségben kell bemutatni:
a) az ellátottak térítési díjának, kártérítésének méltányossági alapon történő elengedésének összege,
b) a lakosság részére lakásépítéshez, lakásfelújításhoz nyújtott kölcsönök elengedésének összege,
c) a helyi adónál, gépjárműadónál biztosított kedvezmény, mentesség összege adónemenként,
d) a helyiségek, eszközök hasznosításából származó bevételből nyújtott kedvezmény, mentesség összege, és
e) az egyéb nyújtott kedvezmény vagy kölcsön elengedésének összege.
Az Önkormányzatnál 2024. évben közvetett támogatás – így különösen adóelengedés, adókedvezmény - nem jelentkezett.
A fentiek alapján Vasszécseny Község Önkormányzata 2024. évi költségvetéséről szóló 1/2024. (II.13.) önkormányzati rendelettel jóváhagyott és módosított 2024. évi költségvetési előirányzatok teljesítéséről és az önkormányzat gazdálkodásáról az alábbi beszámolót terjesztem elő:
2024. évi gazdálkodásunkat az önkormányzat 646.691.174 Ft bevétellel, 556.076.174 Ft kiadással, 90.615.000 Ft tárgyévi maradvánnyal zártuk.
1. Bevételi források és azok teljesítésének részletezése
Vasszécseny Község Önkormányzata a 2024. évet 646.691.174 Ft bevétellel zárta. Működési támogatások jogcímen 360.925.746 Ft, az egyéb működési támogatások jogcímen 38.837.470 Ft bevétele volt az Önkormányzatnak. A működési támogatások a Magyar Államkincstár által folyósított állami támogatásokat tartalmazza. Ebből a rendkívüli támogatás 5.881.728 Ft, a szociális tüzelőanyag támogatás 986.790 Ft, előző évi elszámolásokból származó támogatás pedig 349.828 Ft volt. Az egyéb működési támogatásokból 1.995.585 Ft a helyi értékek feltárásának és megőrzése jogcímen elnyert előző évi pályázati támogatás, 28.857.300 Ft a társadalombiztosítás pénzügyi alapjaitól (háziorvosi finanszírozás), 3.345.034 Ft az elkülönített állami pénzalapoktól (közfoglalkoztatási, diákmunka támogatás), 2.915.111 Ft Tanakajd és Csempeszkopács Község Önkormányzatától (sarokiskola hozzájárulása), 1.724.440 Ft a Hulladékgazdálkodási Társulástól kapott támogatás, valamint a Kistérségi Társulástól (bér nettósítási különbözet) származik.
A közhatalmi bevételek között a helyi adók kerültek elszámolásra, mint az iparűzési adó (32.850.952 Ft), az idegenforgalmi adó (272.600 Ft), valamint a késedelmi pótlék és egyéb közhatalmi bevételek (1.589.625 Ft).
Felhalmozási célú támogatások 150.516.669 Ft az önkormányzati fejlesztések támogatására kapott állami támogatást tartalmazza (TOP Betegellátóközpont fejlesztése pályázat). Felhalmozási bevételek 118.897 Ft teljesítéssel zárt, amely a tárgyi eszközértékesítést (gépjármű értékesítés) tartalmazza.
Működési bevételek között szerepel a számlázott szolgáltatások bevétele (11.318.780 Ft), az alábbi alábontás szerint:
a szolgáltatások ellenértéke 6.673.767 Ft volt, amely tartalmazza a bérleti díjakat, sírhely megváltások díját, ételkiszállítás díját, egészségügyi alkalmassági díját jogosítványhoz
ellátási díjak: 2.905.831 Ft (étkezési térítési díjak)
kiszámlázott általános forgalmi adó: 1.514.274 Ft
egyéb működési bevételek: 224.908 Ft (zöldhulladék edény, korábbi évről származó kiadások visszatérülése)
1. Kiadások alakulása
Vasszécseny Község Önkormányzata a 2024. évet 556.076.174 Ft kiadással zárta, kormányzati funkciónként az alábbi bontásban:
Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok igazgatási tevékenysége:
A személyi juttatások összege 21.696.882 Ft, a hozzájuk kapcsoló járulékok pedig 2.888.002 Ft összeggel teljesült. Ez tartalmazza az önkormányzat által foglalkoztatottak bérét, valamint a választott képviselők juttatásait.
A dologi kiadások összesen 26.967.397 Ft az alábbi bontásban:
Szakmai anyagok beszerzése: 150.000 Ft
Üzemeltetési anyagok: 526.193 Ft
Informatikai szolgáltatások (honlap, szoftver): 81.890 Ft
Kommunikációs szolgáltatás (telefondíj): 377.883 Ft
Villamosenergia díja: 757.002 Ft
Gázenergia díja: 2.330.855 Ft
Vízdíj: 97.209 Ft
Karbantartási szolgáltatások díja: 217.650 Ft
Szakmai tevékenységet segítő szolgáltatások (foglalkoztatás egészségügy, jogi képviselet, földhivatali szolgáltatási díjak): 918.910 Ft
Egyéb szolgáltatások, díjak (bankköltség, szemétszállítás, kéményseprés stb.) 2.043.555 Ft
Biztosítási díjak: 490.923 Ft
Általános forgalmi adó: 1.276.059 Ft
Fizetendő ÁFA (bevételek után fizetendő áfa, valamint fordított adózású számlák után fizetendő áfa): 15.225.000 Ft
Kamatkiadások a hiteltörlesztés részeként: 1.645.274 Ft
Egyéb dologi kiadások (felszólítási díj, kerekítési különbözet, visszaváltási díj stb.) 828.994 Ft
Köztemető fenntartás és működtetés:
A temető fenntartásra elszámolt kiadások összesen 3.443.444 Ft volt, amelyből személyi juttatás 217.576 Ft, a dologi kiadások pedig 1.226.996 Ft. A dologi kiadások részleteiben az alábbiak szerint alakult:
Üzemeltetési anyagok: 58.638 Ft
Villamosenergia díja: 42.166 Ft
Vízdíj: 36.298 Ft
Egyéb szolgáltatás (szemétszállítás, laboratóriumi vizsgálat): 648.378 Ft
Szakmai szolgáltatás: 182.600 Ft
Általános forgalmi adó: 258.916 Ft
Felújításokra összesen 1.998.872 Ft került kifizetésre.
Közfoglalkoztatás:
Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásra az Önkormányzat 3.156.534 Ft támogatást kapott. A kiadások teljesülése pedig 3.431.652 Ft volt, amely a személyi juttatásokat és a kapcsolódó járulékokat tartalmazza.
Közutak üzemeltetése, fenntartása:
A közutak fenntartására a tavalyi év folyamán 31.663.815 Ft összeget költött az Önkormányzat. Ebből dologi kiadásokra 168.815 Ft-ot, amely a forgalomtechnikai munkákat és útburkolati jelek festését tartalmazza. Felújítási, beruházási tételsoron (Gyöngyös utca felújítása, csapadékvízelvezetés) pedig 31.495.000 Ft összeg szerepel.
Közvilágítás:
A közvilágítás 2024. évre vonatkozó kiadása 11.249.275 Ft volt, amelyből villamos energia 6.150.192 Ft, üzemeltetési anyag 2.263.144 Ft, karbantartási szolgáltatások 320.000 Ft, a kapcsolódó áfa kiadás 2.309.589 Ft, valamint egyéb dologi kiadás 206.350 Ft.
Zöldterület-kezelés:
Az Önkormányzat kiadásai közt a zöldterület-kezelésre jutó kiadások összege 1.342.345 Ft volt az elmúlt évben, amelyből az üzemeltetési anyagok 1.056.965 Ft és a kapcsolódó áfa kiadások 285.380 Ft.
Város- és községgazdálkodás:
A községgazdálkodás kiadásai a 2024. évben 10.329.545 Ft összeg volt, amelyből a személyi juttatások járulékokkal együtt 2.612.039 Ft, a dologi kiadások pedig 6.051.535 Ft volt. A dologi kiadásokból az üzemeltetési anyagok 2.214.564 Ft és a karbantartási szolgáltatások díja 2.179.950 Ft. A fennmaradó összeg pedig a közüzemi díjak, telefondíj, biztosítási díjak és áfa kiadások.
Háziorvosi alapellátás:
A háziorvosi alapellátás kiadása a tavalyi évben 26.910.117 Ft összeggel teljesült, az alábbi bontásban:
Személyi juttatások: 11.913.355 Ft
Járulékok: 1.585.505 Ft
Szakmai anyagok: 172.659 Ft
Üzemeltetési anyagok: 552.097 Ft
Informatikai, szoftver átalánydíj: 309.952 Ft
Telefondíj: 272.457 Ft
Szakmai szolgáltatások (helyettesítés, működési engedély módosítása): 11.216.212 Ft
Egyéb szolgáltatás (biztosítás, hulladék, postaköltség stb.): 475.461 Ft
Kiküldetés: 18.425 Ft
Általános forgalmi adó: 393.994 Ft
Sportlétesítmények működtetése, fenntartása:
A sportpálya épületének fenntartása a tavalyi évben 1.467.666 Ft összegben teljesült a tavalyi évben., ennek nagyrészét a közüzemi díjak teszik ki az alábbi bontásban:
Villamos energia: 204.214 Ft
Gázenergia: 580.542 Ft
Általános forgalmi adó: 310.196 Ft
Közművelődés- közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése:
2024. évben a közművelődési kiadások összesen 6.459.531 Ft volt. Ez tartalmazza a megbízási díjat, közüzemi díjakat, rendezvényekhez kapcsolódó dologi kiadásokat az alábbi bontásban:
Reprezentációs kiadások: 347.562 Ft
Szakmai anyagok: 346.126 Ft
Üzemeltetési kiadások (rendezvények, irodaszer stb.): 1.040.166 Ft
Telefondíj: 125.553 Ft
Villamosenergia: 130.105 Ft
Gázenergia: 907.285 Ft
Vízdíj: 14.831 Ft
Szakmai szolgáltatás (megbízási díj): 1.917.394 Ft
Egyéb szolgáltatások díja (rendezvények, jogdíjak, hulladékszállítás): 863.615 Ft
Általános forgalmi adó: 738.257 Ft
Egyéb kiadások: 28.637 Ft
Szociális étkezés:
A szociális étkeztetés a 2024. évben az alábbiak szerint alakult:
Állami támogatás bevétele: 1.697.200 Ft
Térítési díjak összege áfával: 4.244.505 Ft
Vásárolt élelmezés: 4.126.471 Ft
Általános forgalmi adó: 1.114.157 Ft
Egyéb szociális pénzbeni és természetbeni ellátások, támogatások:
A szociális ellátások kiadása 2024. évben 3.130.149 Ft volt. Ez tartalmazza a szociális tűzifa és a települési támogatások kiadásait is. A szociális tűzifa 1.309.649 Ft, a fennmaradó rész pedig rendkívüli települési támogatás, temetési segély, lakáshoz jutók támogatása.
Támogatási célú finanszírozási műveletek:
Társulásnak átadott pénzeszköz: 227.981.165 Ft
Házi segítségnyújtás: 1.025.191 Ft
Fogászati hozzájárulás: 195.000 Ft
Vérszállítási hozzájárulás: 60.000 Ft
Közös Hivatal finanszírozása: 89.940.236 Ft
Bursa Hungarica: 375.000 Ft
Betegellátóközpont felújítása:
A pályázat keretében az alábbi kiadások teljesültek a tavalyi év során:
Informatikai szolgáltatások: 41.063 Ft
Ingatlan felújítása: 55.003.728 Ft
Szakmai szolgáltatás: 7.150.000 Ft
Egyéb szolgáltatási díjak: 100.000 Ft
Kapcsolódó áfa kiadások: 1.091.087 Ft