Mersevát Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (II. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása

a 2024. évi költségvetésről

Hatályos: 2024. 02. 14

Mersevát Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (II. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.02.14.
a 2024. évi költségvetésről
Általános indokolás
Általános feladatok
A 2024. évi költségvetés bevételi oldalának tervezése nagyban épül a feladatalapú finanszírozást megalapozó felmérés eredményére, eszerint 55 486 601 Ft költségvetési támogatásra számíthatunk, ami 8 874 567 Ft-tal magasabb az előző évinél.
A település-üzemeltetéshez kapcsolódó feladatellátásra 6 487 475 Ft, egyéb önkormányzati feladatokra 6 600 000 Ft, polgármesteri illetményhez és költségtérítéshez 1957 827 Ft támogatást, így összesen az általános feladatokra 15 045 302 Ft-ot kap Mersevát Község Önkormányzata. Köznevelési feladatokra 26 720 644 Ft, szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatására 4 077 500 Ft-ot, gyerekétkeztetésre 7 031 030 Ft-ot, kulturális feladatok támogatására 2 270 000 Ft-ot, kulturális feladatok bérjellegű támogatására 342 125 Ft-ot kap Mersevát Község Önkormányzata.
Megállapodás alapján a közös hivatal dologi kiadásaihoz a társult települések 6.000 000 Ft összeggel járulnak hozzá lakosságszámuk arányában. A Megállapodás alapján lakosságszám arányosan 1 759 200 Ft-tal járul hozzá Mersevát Község Önkormányzata a Celldömölki Közös Önkormányzati Hivatal fenntartásához.
A közoktatási feladatok
Az óvodai ellátás biztosítása továbbra is kötelező feladat Mersevát Önkormányzata számára.
Az óvodai ellátásban dolgozók bérét finanszírozza az állam, valamint a működési kiadásokhoz is hozzájárul, az étkeztetés esetében pedig a kedvezményben részesülők étkeztetését támogatja.
Az óvoda finanszírozása a 2023. évihez képest számottevően megnövekedett, ennek oka a Pedagógus új életpálya törvény hatályba lépése, amely a pedagógus munkakörben foglalkoztatottak bérét jelentősen megemelte. Ennek a megnövekedett bérköltségnek a fedezetét a kormány a központi költségvetésből biztosítja az önkormányzatoknak. Az idei tanévben 20 gyermek, a következő tanévtől várhatóan 15 gyermek veszi igénybe az ellátást.
Szociális feladatok
A kötelező segélyek körén kívül további ellátások nyújtásáról és a jogosultsági feltételekről az önkormányzat szabadon dönt. A szociális törvény az önkormányzatok által biztosítandó segélyek tekintetében annyit ír elő, hogy az önkormányzat a helyi viszonyokhoz mérten, a krízishelyzetben lévő személyek számára, illetve a helyi szociális problémák kezelésére települési támogatást nyújt. A települési támogatás egyes típusait és jogosultsági feltételeit az önkormányzat rendeletben határozza meg. A feladatellátásra az állam Mersevát Község részére 4 077 500 Ft forrást biztosít.
A gyermekétkeztetés támogatására a település dolgozók bértámogatása jogcímen 2 172 000 Ft, üzemeltetési kiadások támogatására 4 859 030 Ft forrás várható.
A Celldömölk és Környéke Szociális Intézményfenntartó Társulás kiadásainak fedezeteként a szociális étkeztetés feladat az ellátottak arányában (13 fő) 2 444 255 Ft összeggel kell hozzájárulni. Az orvosi ügyelet működéséhez a feladatellátás átszervezése miatt nem kell hozzájárulni.
Részletes indokolás
Az 1–21. §-hoz és az 1–16. melléklethez
2024. ÉVI BEVÉTELEK
Bevételek:
A 2024. évi bevételek meghatározásánál a 2023. évi bevételeket megtisztítottuk az egyszeres bevételektől. Az egyéb bevételek, mint bérbeadás a meglévő bérleti szerződések alapján számoltunk.
1./ Működési bevételek:
Az élelmezéshez kapcsolódó bevételek tekintetében a jelenleg érvényben lévő árak (nyersanyagköltség és rezsiköltség) alapján terveztünk. A térítési díj bevételt a 2024. évben érvényben lévő árakkal kalkuláltuk. Az önkormányzat esetében a bérleti díjakkal és a mobiltelefon tovább számlázásából eredő bevételekkel számoltunk.
2./ Közhatalmi bevételek:
a./ Helyi adók:
A 2023. évi teljesítési adatok és a rendelkezésre álló információk, valamint a jogszabály változások figyelembevételével kerültek megtervezésre.
Az iparűzési adó mértékét nem változtatta a képviselő-testület, 1,5 % marad az adó, a maximális 2% helyett. 9 000 000 Ft iparűzési adóbevétellel tervezünk. A kommunális adó tekintetében 1 200 000 Ft bevételre számítunk. Az idegenforgalmi adónemre bevételt nem terveztünk. A talajterhelési díj tekintetében sem terveztünk bevételt.
b./ Átengedett központi adók:
Gépjárműadó:
A belföldi gépjárművek után a települési önkormányzat által beszedett adó 40%-a már nem illeti meg az önkormányzatokat, így azzal nem is számoltunk.
3./ Működési célú támogatás államháztartáson belülről
Feladatalapú finanszírozás: 2. melléklet
Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény szabályozza - a kapcsolódó mellékletekkel együtt – a helyi önkormányzatokat, települési és területi kisebbségi önkormányzatokat megillető feladatalapú finanszírozását.
Összesen: 55 486 601 Ft állami finanszírozással számolunk a MÁK adatközlésének megfelelően.
Hosszabbtávú közfoglalkoztatás keretében történő foglalkoztatáshoz a Vas Vármegyei Kormányhivatal által biztosított támogatással nem számoltunk.
4./ Felhalmozási célú átvett pénzeszközök:
E jogcímen a Fundamenta Lakástakarékpénztártól 204 000 Ft várható.
5./ Finanszírozási bevételek:
A tervezett kiadások teljesítéséhez beruházási hitel felvételt nem tervezünk.
Pénzmaradvánnyal számoltunk összesen 21 903 546 Ft összegben, amiből kötött felhasználású a 2024. évi előleg 1 921 207 Ft.
2024. ÉVI KIADÁSOK
A kiadások önkormányzati szintű számbavételét, az egyes főbb kiadáscsoportok bontásában a 6. számú mellékletben mutatjuk be.
A 2024. évi költségvetés működési kiadásainak tervezéséhez kiinduló pontnak a 2023. évi kiadásokat vettük alapul, a költségvetési törvény alapján 6 %-os fogyasztói árszínvonal növekedéssel számoltunk. Az energiaköltségek esetében a 2023. évi fogyasztási adatokat vettük figyelembe és azokat szoroztuk fel a 2024. évben érvényes árakkal, a víz és csatornadíjak tervezésénél az ez évtől hatályos árakat vettük figyelembe.
1./ Intézményi működési kiadások
Személyi juttatások:
Az óvoda esetében 2 fő óvónő és 1 fő dajka a Pedagógus új életpálya törvény értelmében 2024. január 1től közalkalmazotti foglalkoztatási jogviszony keretében kerülnek foglalkoztatásra. Illetményük meghatározásánál és a bértervezésnél a vonatkozó törvény előírásait vettük figyelembe. A garantált bérminimum emelkedését is figyelembe vettük a tervezés során.
Az önkormányzat esetében a településkarbantartó nyugdíjba vonulás miatt kérelmezte közalkalmazotti jogviszonyának megszüntetését. Részére 2 havi jutalom került kifizetésre. Az álláshely betöltésére február hónaptól terveztünk bért. A kulturális foglalkoztatott illetményénél figyelembe vettük a garantált bérminimum növekedését.
Munkaadót terhelő járulékok:
A szociális hozzájárulási adó mértéke 13%, amelyet a tervezés során figyelembe vettünk.
Dologi kiadások:
A 2024. évi dologi kiadásoknál a bázist a 2023. évi teljesítés adatok jelentik, megtisztítva az egyszeres kiadásoktól, növelve a 6%-os inflációval.
2./ Egyéb működési kiadások
A Közös Hivatal működéséhez Mersevát Község Önkormányzata (lakosságszám arányosan) 1 759 200 Ft összeggel járul hozzá. A Celldömölk és Környéke Szociális Intézményfenntartó Társulásnak szociális feladatok ellátására 2 444 255 Ft összeg került beállításra.
Civil szervezetek támogatására a Merseváti Sportegyesületnek 900 000 Ft, a Mersevát Község Önkéntes Tűzoltó Egyesületének 70 000 Ft támogatást terveztünk.
3./ Ellátottak pénzbeli támogatása
A 2024. évi tervezésnél maximálisan figyelembe vettük a segélyezési rendszer átalakulását. Ezen kiadási jogcímre a támogatási összegként megállapított teljes összeget (csökkentve a szociális feladatokra átadott pénzeszközzel) 1 638 154 Ft-ot terveztünk.
4./ Tartalékok
2 685 075 Ft működési tartalékot terveztünk előre nem látható kiadások fedezetére.
5./ Beruházások
A beruházási kiadások között nem terveztünk tételt. Beruházási hitel felvétel nem történt és a kiadások fedezetére 2024-re sem tervezzük.
6./ Felújítások
Felújítások között szerepel a járdák felújítása (Rákóczi utca, Bajcsy-Zs. utca) saját erőből 10 000 000 Ft értékben.
7./ Finanszírozási kiadások
A Magyar Államkincstár által 2023 decemberében utalt 2024. évi előleg visszafizetését 1 921 207 Ft összegben állítottuk be a tervbe.
A Képviselő-testület kiemelt fejlesztési célként kezeli a csapadékvíz elvezetés megoldását a településnek azon részén, ahol még nem került kialakításra, művelődési ház felújítását, udvarán közösségi tér kialakítását, belterületi utak, járdák felújítását, településkarbantartást szolgáló eszközök beszerzését. Ezen fejlesztéseket megvalósításához keresi a pályázati lehetőségetek, valamint az év közben esetlegesen többlet bevételét szeretné e célokra fordítani.
MÉRLEGEK
A működési és felhalmozási bevételeket és kiadásokat mérlegszerűen kell bemutatni ahhoz, hogy az esetleges éves működési és felhalmozási hiányt kimutatva intézkedéseket lehessen hozni további bevételek növelésére, illetve kiadások csökkentésére.
A működési és felhalmozási mérleget a 12. számú mellékletben mutatjuk be.
Működési mérleg egyenlege: -10 186 339 Ft
Működési célú pénzmaradvány 21 903 546 Ft
Előző évi előleg visszafizetése - 1 921 207 Ft
Működés többlete: 9 796 000 Ft
Felmalmozási mérleg egyenlege: -9 796 000 Ft
Felhalmozási célú pénzmaradvány 0 Ft
Felhalmozási mérleg hiánya -9 796 000 Ft
A felhalmozási mérleg hiánya arra utal, hogy a 2024. évi felhalmozási kiadások fedezetére működési bevételt kell felhasználni.