Mersevát Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (II. 11.) önkormányzati rendeletének indokolása

a 2025. évi költségvetésről

Hatályos: 2025. 02. 12

Mersevát Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (II. 11.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.02.12.
a 2025. évi költségvetésről
Végső előterjesztői indokolás
MERSEVÁT KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA
2025. ÉVI PÉNZÜGYI TERV
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Általános feladatok
A 2025. évi költségvetés bevételi oldalának tervezése nagyban épül a feladatalapú finanszírozást megalapozó felmérés eredményére, eszerint 61 363 438 Ft költségvetési támogatásra számíthatunk, ami 5 876 837 Ft-tal magasabb az előző évinél.
A település-üzemeltetéshez kapcsolódó feladatellátásra 6 477 475 Ft, egyéb önkormányzati feladatokra 6 600 000 Ft, polgármesteri illetményhez és költségtérítéshez 3 695 924 Ft támogatást, így összesen az általános feladatokra 16 773 399 Ft-ot kap Mersevát Község Önkormányzata. Köznevelési feladatokra 30 600 144 Ft, szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatására 3 390 000 Ft-ot, gyerekétkeztetésre 8 329 895 Ft-ot, kulturális feladatok támogatására 2 270 000 Ft-ot kap Mersevát Község Önkormányzata. A kulturális feladatok bérjellegű támogatására adott támogatás összege jelenleg nem ismert.
Megállapodás alapján a közös hivatal dologi kiadásaihoz a társult települések 9 000 000 Ft összeggel járulnak hozzá lakosságszámuk arányában. A Megállapodás alapján lakosságszám arányosan 2 646 000 Ft-tal járul hozzá Mersevát Község Önkormányzata a Celldömölki Közös Önkormányzati Hivatal fenntartásához.
A közoktatási feladatok
Az óvodai ellátás biztosítása továbbra is kötelező feladat Mersevát Önkormányzata számára.
Az óvodai ellátásban dolgozók bérét finanszírozza az állam, valamint a működési kiadásokhoz is hozzájárul, az étkeztetés esetében pedig a kedvezményben részesülők étkeztetését támogatja.
Az óvoda finanszírozása a 2024. évihez képest tovább növekedett, ennek oka a Pedagógus új életpálya törvény hatályba lépése, melynek célja a pedagógus munkakörben foglalkoztatottak bérének fokozatos emelése. Ennek a megnövekedett bérköltségnek a fedezetét a kormány a központi költségvetésből biztosítja az önkormányzatoknak. Az idei tanévben 20 gyermek, a következő tanévtől várhatóan 15 gyermek veszi igénybe az ellátást.
Szociális feladatok
A kötelező segélyek körén kívül további ellátások nyújtásáról és a jogosultsági feltételekről az önkormányzat szabadon dönt. A szociális törvény az önkormányzatok által biztosítandó segélyek tekintetében annyit ír elő, hogy az önkormányzat a helyi viszonyokhoz mérten, a krízishelyzetben lévő személyek számára, illetve a helyi szociális problémák kezelésére települési támogatást nyújt. A települési támogatás egyes típusait és jogosultsági feltételeit az önkormányzat rendeletben határozza meg. A feladatellátásra az állam Mersevát Község részére 3 390 000 Ft forrást biztosít.
A gyermekétkeztetés támogatására a település dolgozók bértámogatása jogcímen 2 354 400 Ft, üzemeltetési kiadások támogatására 5 975 495 Ft forrás várható.
A Celldömölk és Környéke Szociális Intézményfenntartó Társulás kiadásainak fedezeteként a szociális étkeztetés feladat az ellátottak arányában (11 fő) 2 036 871 Ft összeggel kell hozzájárulni. Az orvosi ügyelet működéséhez a feladatellátás átszervezése miatt nem kell hozzájárulni.
2025. ÉVI BEVÉTELEK
Bevételek:
A 2025. évi bevételek meghatározásánál a 2024. évi bevételeket megtisztítottuk az egyszeres bevételektől. Az egyéb bevételek, mint bérbeadás a meglévő bérleti szerződések alapján számoltunk.
1./ Működési bevételek:
Az élelmezéshez kapcsolódó bevételek tekintetében a jelenleg érvényben lévő árak (nyersanyagköltség és rezsiköltség) alapján terveztünk. A térítési díj bevételt a 2025. évben érvényben lévő árakkal kalkuláltuk. Az önkormányzat esetében a bérleti díjakkal és a mobiltelefon tovább számlázásából eredő bevételekkel számoltunk.
2./ Közhatalmi bevételek:
a./ Helyi adók:
A 2024. évi teljesítési adatok és a rendelkezésre álló információk, valamint a jogszabály változások figyelembevételével kerültek megtervezésre.
Az iparűzési adó mértékét nem változtatta a képviselő-testület, 1,5 % marad az adó, a maximális 2% helyett. 10 000 000 Ft iparűzési adóbevétellel tervezünk. A kommunális adó tekintetében 1 200 000 Ft bevételre számítunk. Az idegenforgalmi adónemre bevételt nem terveztünk. A talajterhelési díj tekintetében sem terveztünk bevételt.
b./ Átengedett központi adók:
Ilyen jogcímen nem illeti meg bevétel az önkormányzatot.
3./ Működési célú támogatás államháztartáson belülről
Feladatalapú finanszírozás: 2. melléklet
Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény szabályozza - a kapcsolódó mellékletekkel együtt – a helyi önkormányzatokat, települési és területi kisebbségi önkormányzatokat megillető feladatalapú finanszírozását.
Összesen: 61 363 438 Ft állami finanszírozással számolunk a MÁK adatközlésének megfelelően.
Hosszabbtávú közfoglalkoztatás keretében történő foglalkoztatáshoz a Vas Vármegyei Kormányhivatal által biztosított támogatással nem számoltunk.
Polgármesteri illetmény növekedésének támogatására 5 hónap időtartamra (2025. július 1. – 2025. november 30.) 2 053 290 Ft támogatással számoltunk.
4./ Felhalmozási célú átvett pénzeszközök:
E jogcímen a Fundamenta Lakástakarékpénztártól 204 000 Ft várható.
5./ Finanszírozási bevételek:
A tervezett kiadások teljesítéséhez beruházási hitel felvételt nem tervezünk.
Pénzmaradvánnyal számoltunk összesen 21 752 500 Ft összegben, amiből kötött felhasználású az előző évi előleg 1 882 501 Ft, a járdafelújítás 6 321 468 Ft, és a kultúrház festésére 1 309 600 Ft.
2025. ÉVI KIADÁSOK
A kiadások önkormányzati szintű számbavételét, az egyes főbb kiadáscsoportok bontásában a 6. számú mellékletben mutatjuk be.
A 2025. évi költségvetés működési kiadásainak tervezéséhez kiinduló pontnak a 2024. évi kiadásokat vettük alapul, a költségvetési törvény alapján 3,2 %-os fogyasztói árszínvonal növekedéssel számoltunk. A közüzemi díjak esetében az előző évi adatokat, a 2025. évben érvényes árakat és a hatályos jogszabályi előírásokat vettük figyelembe.
1./ Intézményi működési kiadások
Személyi juttatások:
Az óvoda esetében 2 fő óvónő és 1 fő dajka a Pedagógus új életpálya törvény értelmében 2024. január 1-től köznevelési foglalkoztatási jogviszony keretében kerülnek foglalkoztatásra. Illetményük meghatározásánál és a bértervezésnél a vonatkozó törvény előírásait vettük figyelembe. A garantált bérminimum emelkedését is figyelembe vettük a tervezés során.
Az önkormányzat esetében a településkarbantartó részére a próbaidő alatt garantált bérminimummal, azt követően bruttó 450 000 Ft illetménnyel terveztünk, a kulturális foglalkoztatott illetményénél figyelembe vettük a garantált bérminimum növekedését.
Munkaadót terhelő járulékok:
A szociális hozzájárulási adó mértéke 13%, amelyet a tervezés során figyelembe vettünk.
Dologi kiadások:
A 2025. évi dologi kiadásoknál a bázist a 2024. évi teljesítés adatok jelentik, megtisztítva az egyszeres kiadásoktól, növelve a 3,2 %-os inflációval.
2./ Egyéb működési kiadások
A Közös Hivatal működéséhez Mersevát Község Önkormányzata (lakosságszám arányosan) 2 646 000 Ft összeggel járul hozzá. A Celldömölk és Környéke Szociális Intézményfenntartó Társulásnak szociális feladatok ellátására 2 036 871 Ft összeg került beállításra.
Civil szervezetek támogatására a Merseváti Sportegyesületnek 900 000 Ft, a Mersevát Község Önkéntes Tűzoltó Egyesületének 70 000 Ft támogatást terveztünk.
3./ Ellátottak pénzbeli támogatása
A 2025. évi tervezésnél maximálisan figyelembe vettük a segélyezési rendszer adta lehetőségeinket. Ezen kiadási jogcímre a támogatási összegként megállapított teljes összeget (csökkentve a szociális feladatokra átadott pénzeszközzel) 1 360 555 Ft-ot terveztünk.
4./ Tartalékok
971 031 Ft működési tartalékot terveztünk előre nem látható kiadások fedezetére.
5./ Beruházások
A beruházási kiadások között terveztünk kisértékű tárgyi eszköz beszerzését az óvodába 127 000 Ft értékben.
Beruházási hitel felvétel nem történt és a kiadások fedezetére 2025-re sem tervezzük.
6./ Felújítások
Felújítások között szerepel a járdák felújítása (Rákóczi utca, Bajcsy-Zs. utca) saját erőből 6 321 468 Ft értékben.
7./ Finanszírozási kiadások
A Magyar Államkincstár által 2024 decemberében utalt 2025. évi előleg visszafizetését 1 882 501 Ft összegben állítottuk be a tervbe.
MÉRLEGEK
A működési és felhalmozási bevételeket és kiadásokat mérlegszerűen kell bemutatni ahhoz, hogy az esetleges éves működési és felhalmozási hiányt kimutatva intézkedéseket lehessen hozni további bevételek növelésére, illetve kiadások csökkentésére.
A működési és felhalmozási mérleget a 12. számú mellékletben mutatjuk be.
Működési mérleg egyenlege: -13 625 531 Ft
Működési célú pénzmaradvány 15 431 032 Ft
Előző évi előleg visszafizetése - 1 882 501 Ft
Működés többlete: -77 000 Ft
Felmalmozási mérleg egyenlege: -6 244 468 Ft
Felhalmozási célú pénzmaradvány 6 321 468 Ft
Felhalmozási mérleg hiánya 77 000 Ft
A működési mérleg hiánya arra utal, hogy a 2025. évi működési kiadások fedezetére felhalmozási bevételt kell felhasználni.