a szociális célú tűzifa támogatásról

Általános indokolás

Sitke Község Önkormányzata a Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 3. mellékletének II.2.2.1. pontja szerinti, a települési önkormányzatok szociális célú tüzelőanyag vásárlásához kapcsolódó támogatása jogcímen benyújtott pályázaton vissza nem térítendő támogatásban részesült.

A pályázatban az Önkormányzat vállalta, hogy a támogatásra vonatkozó szociális rászorultság és a 2021. évi igénylés részletes feltételeit – legkésőbb a tüzelőanyag megvásárlását követő 10. napon hatályba lépő – rendeletben szabályozza.

Az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése alapján feladatkörében eljárva a helyi önkormányzat törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot.

Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja alapján továbbá a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között rendeletet alkot.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontja alapján a szociális szolgáltatások és ellátások a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok körébe tartoznak.

A támogatásra a pályázati kiírás szerint a 2020. január 1-jei állapot szerint az 5000 fő lakosságszámot meg nem haladó települési önkormányzatok pályázhattak. Az igényelhető keménylombos tűzifa mennyisége

Az igényelhető mennyiség az alábbi mutatók együttes száma alapján került meghatározásra (a továbbiakban együtt: ellátott):

1. az önkormányzat 2020. évi átlagos közfoglalkoztatotti létszám adata,

2. az önkormányzat 2019. évi OSAP 1206 szerinti adatgyűjtés alapján aktív korúak ellátásában részesülők száma,

3. az önkormányzat 2019. évi, OSAP 1206 szerinti adatgyűjtés alapján a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak száma (osztva hárommal), illetve

4. a 2020. január 1-ei lakosságszámból a 80 év feletti korcsoportos adata (osztva kettővel)

szerinti ellátottak száma alapján került meghatározásra, amely Sitke esetében – figyelemmel a 10/2021. (VII.26.) számú képviselő-testületi határozatra is – 28 köbméter kemény lombos tűzifa volt.

A pályázatban az Önkormányzat a fenti határozata alapján vállalta, hogy

a) a kapott támogatást kemény lombos tűzifának a Szombathelyi Erdészeti Zrt.-től történő megvásárlására fordítja,

b) az Önkormányzat 2021. évi költségvetésében rendelkezésre álló tartalék terhére a kemény lombos fafajta megvásárlásához 1000 Ft/erdei m3 + áfa mértékű önrészt, valamint a tűzifa szállításából származó költségekre, ideértve a rászorulókhoz való eljuttatást is, előirányzatot biztosít,

c) a szociális célú tűzifában részesülőtől semmilyen ellenszolgáltatást nem kér.

A Belügyminiszter által Sitke Község Önkormányzata részére megállapított támogatás összege 514.350 Ft, amelyet az önkormányzat vissza nem térítendő támogatásként 27 erdei köbméter mennyiségű keménylombos tűzifa vásárlásához használhat fel.

A Belügyminiszter által kibocsátott támogatói okirat (a továbbiakban: támogatói okirat) alapján a támogatás folyósítása előfinanszírozás keretében, egy összegben történik. A támogatott mennyiségnél több tüzelőanyag is vásárolható, ha a pályázati kiírásban meghatározott minőségi követelményeknek megfelelő tűzifát a pályázati kiírásban meghatározott árnál kedvezőbb feltételekkel tudja beszerezni. A tűzifát a megyei kormányhivatal erdészeti igazgatóságai által nyilvántartott erdőgazdálkodótól kell beszerezni. Követelmény, hogy a beszerzett keménylombos tűzifa +/- 5 % tűréshatárral, átlagosan 100 cm hosszú, 5-35 cm átmérőjű legyen és a vásárolt mennyiségnek legfeljebb 5%-a lehet a nem kemény lombos fajokból származó fafajta.

Tájékoztatom a T. Képviselő-testületet, hogy a Szombathelyi Erdészeti Zrt. ajánlata szerint a a kemény lombos fafajú tűzifa közbenső rakodói ára gépkocsira rakva 16.000 Ft/m3 + Áfa, a fuvardíj 3.000 Ft/m3 + Áfa.

Az Önkormányzatnak a támogatásból vásárolt tűzifát a rászorulók részére 2022. február 15-éig kell kiosztania, a támogatás teljes összegének a pénzügyi felhasználása legkésőbb 2022. március 31-éig történhet meg. Az Önkormányzat a támogatás felhasználásáról 2022. április 15-éig számol el. Az elszámolásban a szociális rászorultság és a 2021. évi igénylés részletes feltételeit tartalmazó rendeletre hivatkozni kell.

A szociális rászorultság és a 2021. évi igénylés részletes feltételeit – legkésőbb a tüzelőanyag megvásárlását követő 10. napon hatályba lépő – rendeletben kell szabályoznia, a pályázati kiírás 6. pontja szerint

a) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szerinti aktív korúak ellátására, időkorúak járadékára, vagy – tekintet nélkül annak természetbeni vagy pénzbeli formában történő nyújtására – települési támogatásra (e támogatásban részesülők közül különösen a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viselésével kapcsolatos támogatásban részesülők) jogosult előnyt élvezzen,

b) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő család élvezzen előnyt, és

c) háztartásonként legfeljebb 5 erdei m3 tűzifa biztosítására kerüljön sor, valamint

vállalja, hogy a szociális célú tüzelőanyagban részesülőtől semmilyen ellenszolgáltatást nem kér.

A fentiek alapján indokolt az előterjesztéshez mellékelt tervezet szerinti, a szociális célú tűzifa támogatásról szóló önkormányzati rendelet megalkotása.

Részletes indokolás

Az 1–5. §-hoz

Az 1. §-hoz

A rendelet-tervezettel az Önkormányzat által a központi támogatás felhasználásával vásárolt szociális célú tűzifa támogatásra való szociális rászorultság szabályait, az igénylés részletes feltételeit kívánja szabályozni.

A 2-4. §-okhoz

A rendelet-tervezet e szakaszaiban a szociális célú tűzifa támogatás igénylésének módja, feltételei és egyes eljárási intézkedések kerültek meghatározásra. A szociális célú tűzifa támogatásra való jogosultság feltétele, hogy a kérelmező a kérelem benyújtásának az időpontjában a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtható települési támogatásra jogosult és a háztartásában a jövedelem egy főre jutó összege nem haladja meg a 82.000 forintot. Másrészt, azon sitkeiek is, akik öregségi nyugdíjban részesülnek és a családjukban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a 68.000 forintot. A kérelem céljára rendszeresített formanyomtatványt az 1. melléklet tartalmazza. A tűzifa átadásáról és átvételéről a 2. melléklet szerinti átadás-átvételi elismervényt kell 2 példányban kitölteni.

Az 5. §-hoz

Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz. A hivatkozott jogszabályok alkalmazásáról szóló rendelkezések az önkormányzati rendelet értelmezését, alkalmazását könnyítik meg.