Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja alapján a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között rendeletet alkot.

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 8a. pontja alapján a szociális ellátások a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok körébe tartoznak.

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény

a) 1. § (2) bekezdése: A helyi önkormányzatok az e törvényben szabályozott ellátásokon túl saját költségvetésük terhére egyéb ellátásokat is megállapíthatnak;

b) 25. § (3) bekezdés b) pontja: Szociális rászorultság esetén a jogosult számára a képviselő-testület – az e törvényben és a települési önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek szerint – települési támogatást állapít meg;

c) 26. §-a: A képviselő-testület a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátásokat kiegészítheti, és a szociálisan rászorultak részére – a rendeletében meghatározott módon és feltételek szerint – más pénzbeli támogatásokat is megállapíthat;

d) 32. § (3) bekezdése: Ha e törvény másként nem rendelkezik, a települési önkormányzat képviselő-testülete rendeletben szabályozza a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait;

e) 45. § (1) bekezdése: A képviselő-testület az e törvény rendelkezései alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként, önkormányzati rendeletben meghatározott feltételek alapján – pénzbeli vagy természetbeni formában – települési támogatást nyújt;

f) 132. § (4) bekezdés g) pontja: Felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy rendeletben szabályozza a települési támogatás keretében nyújtott ellátások jogosultsági feltételeit, valamint az ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályait.

Az Önkormányzat által nyújtott szociális támogatások szabályairól 2015. március 1-jétől a szociális ellátásokról szóló 4/2015. (II.10.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Szr.) rendelkezik.

Az Szr. alapján Sitkén jelenleg az alábbi szociális támogatások vehetők igénybe:

a) köztemetés,

b) lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtható települési támogatás (a továbbiakban: lakásfenntartási támogatás),

c) rendkívüli települési támogatás,

d) tanévkezdéshez nyújtható rendkívüli települési támogatás,

e) időskorúak támogatása,

f) újszülöttek támogatása.

Figyelemmel arra, hogy 2023. január 1-jétől a nyugellátások összege 15%-kal, továbbá a minimálbér 16%-kal, a garantált bérminimum pedig 14%-kal emelkedett, annak érdekében, hogy a szociális támogatásokat igénybevevő, leginkább rászoruló személyek az egyes támogatásokat a jövőben is igénybe vehessék, korrekcióra van szükség.

A fentiekre tekintettel indokolt az egyes szociális támogatások jogosultsági jövedelemhatárainak az alábbiak szerinti módosítása.

A rendelet-tervezet szerint az egyes szociális támogatások esetében az alábbiak szerint változnának az egy főre számított jogosultsági jövedelemhatárok:

Az időskorúak támogatása a 300.000 Ft-ot meg nem haladó egy főre jutó jövedelemmel rendelkező, 65. életévét a tárgyévben betöltő személy részére lenne megállapítható. Ez a jövedelemhatár jelenleg 250.000 Ft.

A lakásfenntartási települési támogatás jogosultsági jövedelemhatára egy fogyasztási egységre vetítve 100.000 forintról 150.000 forintra növekedne, amely a leginkább rászoruló háztartások részére a jövőben is biztosítja a rezsikiadásokhoz nyújtható települési támogatást.

A rendkívüli települési támogatás jogosultsági jövedelemhatára a nyugdíjszerű ellátásban részesülő, a gyermekét egyedül nevelő szülő, az egyedülálló nyugdíjas, a nyugdíjszerű ellátásban részesülő házaspárok és élettársak, a nyugdíjszerű ellátásban részesülő és a házastársával vagy élettársával élő, továbbá a nyugdíjszerű ellátásban részesülő házas- vagy élettársával élő kérelmező esetén egységesen 150.000 forintra emelkedne a rendelet-tervezet elfogadása esetén. A rendkívüli települési támogatás legmagasabb összege a jelenlegi 40.000 forintról 50.000 forintra, míg az elhunyt személy eltemettetéséhez nyújtható rendkívüli települési támogatás összege a jelenlegi 40.000 forintról 70.000 forintra emelkedne.

A tanévkezdési települési támogatás azon családnak lenne nyújtható, amelyben az egy főre jutó jövedelem összege az eddigi 250.000 Ft helyett a 300.000 Ft-ot nem haladja meg.

A Sitkén élő, újszülött gyermekek után igényelhető támogatására vonatkozó jogosultsági jövedelemhatár 285.000 forintról 300.000 forintra emelkedne.

A KSH adatai szerint egy koporsós temetés átlagosan 345 ezer forintba került 2022. novemberében, hamvasztás esetén 244 ezerbe. A hamvasztóüzemek magas energiaköltségei miatt további, kb. 20%-os áremelkedés várható 2023. júniusáig, továbbá az elhunytak hűtési költsége is megemelkedett. Erre tekintettel indokolt a köztemetés – Szr.-ben 2015. óta változatlan mértékű, 240.000 forintos – költségét megnövelni, a rendelet-tervezet szerint 350.000 forintra.

A módosítás alapján szükséges forrás az Önkormányzat költségvetésében az ellátottak juttatásai tervezett előirányzatából biztosított.

A fentiekre tekintettel az Szr. alábbiak szerinti módosítása indokolt.