Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2019. (XII. 5.) önkormányzati rendelete

a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról

Hatályos: 2025. 12. 10

Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2019. (XII. 5.) önkormányzati rendelete

a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról

2025.12.10.

Felsőszölnök Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:1

I. Általános szabályok

1. § A Képviselő-testület és szervei számára a magasabb szintű jogszabályban szabályozott feladat- és hatásköri, valamint szervezeti és működési előírásokat jelen rendeletben foglaltakkal együttesen kell alkalmazni.

2. § (1) Az Önkormányzat neve: Felsőszölnök Község Önkormányzata.

(2) Az Önkormányzat székhelye: 9985 Felsőszölnök, Templom út 10. 2. ajtó.

(3) Az Önkormányzat illetékességi területe: Felsőszölnök község közigazgatási területe.

(4) Az önkormányzat alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolását az 1. melléklet tartalmazza.

3. § (1)2 A polgármester tisztségét főállásban látja el.

(2) A Képviselő-testület társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.

(3) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetőleg tartós akadályoztatásuk esetén a képviselő-testület összehívására és az ülés vezetésére a legidősebb képviselő-testületi tag jogosult.

(4) A polgármester ügyfélfogadási rendjét a 2. melléklet tartalmazza.

4. §3 (1) A Képviselő-testület az önkormányzat hivatali feladatai ellátására – Alsószölnök Község Önkormányzata, Apátistvánfalva Községi Önkormányzat, Kétvölgy Községi Önkormányzat, Orfalu Községi Önkormányzat, Szakonyfalu Község Önkormányzata és Szentgotthárd Város Önkormányzatának Képviselő-testületével közösen – közös önkormányzati hivatalt tart fenn Szentgotthárdi Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) elnevezéssel.

(2)4 A jegyző a Közös Önkormányzati Hivatal vezetőjeként az önkormányzat közigazgatásának, illetve a Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás munkaszervezetének is vezetője. A jegyzőt a közös önkormányzati hivatal polgármesteri- jegyzői törzskarába tartozó önkormányzati és térségi erőforrások vezető helyettesíti. A jegyzői és az önkormányzati és térségi erőforrások vezetői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén a jegyzői feladatokat a közös önkormányzati hivatal polgármesteri- jegyzői törzskarába tartozó hatósági és koordinációs vezető látja el.

5. § (1) Az önkormányzat nemzetközi kapcsolatot tart fenn gazdasági és kulturális téren Szlovénia: Grad, Kuzma településekkel és Ausztria: St. Martin településsel.

(2) A nemzetközi kapcsolatokat megállapodás alapján a képviselő-testület vagy nevében a polgármester ápolja.

6. § Az önkormányzat jelképei: címer, zászló és pecsét. Az önkormányzat jelképeit és azok használatának rendjét külön rendelet állapítja meg.

7. § (1) Az önkormányzat az önkormányzat hivatala bevonásával biztosítja – külön együttműködési megállapodás alapján – a helyi szlovén nemzetiségi önkormányzat működtetéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételeket, továbbá gondoskodik a működéssel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásáról a következők szerint. Az önkormányzat

a) a Felsőszölnök, Hármashatár út 2. szám alatti épület ingatlanban kijelölt helyiség ingyenes használatát biztosítja,

b) a képviselő-testületi ülések előkészítésével, jegyzőkönyvek elkészítésével kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátását biztosítja,

c) az önkormányzati hivatal útján ellátja a nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos végrehajtási feladatokat.

d) viseli az a/-c/ pontban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségeket.

(2) A helyi önkormányzat megbízásából és képviseletében a helyi nemzetiségi önkormányzat testületi ülésein részt vesz a jegyző, akadályoztatása esetén az önkormányzati hivatal jegyző által megbízott köztisztviselője.

8. §5

9. §6

II. Részletes szabályok

A Képviselő-testület működése

10. § (1) A Képviselő-testület – ide nem értve a közmeghallgatást – évente legalább 6 ülést tart.

(2) A Képviselő-testület rendes ülésének időpontjáról a polgármester az ülés összehívását megelőzően egyeztet a Képviselő-testület tagjaival.

(3) Az ülésre meg kell hívni a jegyzőt, a tanyagondnokot és a települési nemzetiségi önkormányzat elnökét, akik az ülésen tanácskozási joggal vesznek részt.

(4) Az ülést úgy kell írásban összehívni, hogy a meghívót – annak mellékleteit elektronikus úton – az ülés előtt legalább három nappal kézhez kapják a meghívottak.

(5) Indokolt esetben a Képviselő-testület rendkívüli ülést tart. A rendkívüli ülés összehívása esetén a (4) bekezdésben leírtaktól el lehet térni.

(6) Az ülésre a napirenddel közvetlenül érintett és Felsőszölnök székhellyel rendelkező intézmények, egyesületek, társadalmi szervezetek, alapítványok képviselőit is meg kell hívni, akik az ülésen – tevékenységi körükben - tanácskozási joggal vehetnek részt.

(7) Az ülés meghívóját – a kézbesítéssel egyidejűleg – az önkormányzat honlapján közzé kell tenni és az önkormányzat hirdetőtáblájára ki kell függeszteni.

(8)7

(9) A képviselő-testület tagjai nyílt szavazásnál szavazatukat kézfelemeléssel adják le.

(10) A képviselő-testület – Mötv.-ben szabályozottak szerint összehívott - zárt testületi ülésein a képviselő-testület tagjai, a jegyző, az érintett, a szakértő, továbbá a jegyző által kijelölt, az előkészítésben részt vett köztisztviselő vehet részt.

(11) A képviselő-testület titkos szavazást tarthat a zárt ülésen tárgyalt ügyekben.

(12) A titkos szavazás lebonyolításáról – szavazólapok alkalmazásával – az esetenként létrehozott legalább kéttagú szavazatszámláló munkacsoport gondoskodik; a titkos szavazás eredményéről külön jegyzőkönyv készül, melyet a képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvéhez kell csatolni.

11. § Amennyiben a Képviselő-testület a meghívóban szereplő időpontot követő 30 percen belül nem válik határozatképessé, az ülés elmarad.

12. § (1) A képviselő-testületi ülés meghívójában szereplő napirendi javaslatot a polgármester állítja össze, a napirendi pont előadójának megjelölésével.

(2) A Képviselő-testület tagjai az ülés tervezett időpontját megelőző nyolcadik napig tehetnek javaslatot írásban a napirendi pontokra. A javasolt napirendi ponto(ka)t a polgármester köteles a meghívóban szerepeltetni.

(3)8 A Képviselő-testület tagjai az ülésen – a napirend jóváhagyását megelőzően – halaszthatatlan esetben tehetnek új napirendi pontra vonatkozó, illetőleg a meghívóban egyébként szereplő napirendi pontot tartalmilag módosító javaslatot. Mind a javasolt új napirendi ponthoz, mind a tartalmilag módosító javaslathoz írásos előterjesztés szükséges. A javaslatról a Képviselő-testület a napirend jóváhagyását megelőzően minősített többséggel dönt.

(4) A (2) és (3) bekezdésben leírt esetekben a napirend előadója a javaslatot tevő képviselő-testületi tag lesz.

(5)9 A Képviselő-testület az ülés napirendjéről szavazással, alakszerű határozat meghozatala nélkül dönt.

(6) Már elfogadott, de az ülésen még nem tárgyalt napirendi pont elnapolásáról a Képviselő-testület minősített többséggel dönt.

13. § A napirend elfogadását követően, a polgármester beszámol a lejárt határidejű és átruházott hatáskörben hozott határozatokról.

14. § (1) Az egyes napirendi pontok tárgyalása a napirendi pont előadójának előterjesztésével kezdődik.

(2)10 Valamennyi napirendi pontban kizárólag írásbeli előterjesztés alapján hozható döntés.

(3) A napirend tárgyalása során biztosítani kell, hogy a Képviselő-testület tagjai és a napirendhez tanácskozási joggal meghívottak, valamint a jegyző, ismertethesse az előterjesztéshez, illetőleg a napirendhez kapcsolódó véleményét, javaslatait. Az ülés vezetője ismételten csak akkor köteles szót adni, ha a hozzászólás a korábbiakhoz képest érdemben új véleményt vagy javaslatot tartalmaz.

(4) Vita során az ülés vezetője valamennyi félnek köteles biztosítani egyszeri alkalommal a viszontválasz lehetőségét.

(5) A képviselő a Képviselő-testület ülésén az önkormányzati rendelet tárgyának, a szabályozás céljának megjelölésével, illetőleg a szabályozás lényegi tartalmi elemeinek ismertetésével kezdeményezheti rendelet megalkotását. A kezdeményezés alapján a jegyző a rendelettervezetet előkészíti, vagy amennyiben azt állapítja meg, hogy a rendelet megalkotása Alaptörvénybe vagy más jogszabályba ütközik, e tényről tájékoztatja a Képviselő-testületet.

(6)11

15. § (1) A rendelettervezet jóváhagyásáról és a határozati javaslatról történő szavazást megelőzi a módosító javaslatról történő szavazás. Több módosító javaslatról az előterjesztés elhangzásának fordított időrendjében kell egyenként szavazni.

(2) Amennyiben egyik javaslat sem kapja meg a szükséges többségű igen szavazatot, az ülés vezetője újabb javaslatokat kérhet a Képviselő-testület tagjaitól, amelyekről az (1) bekezdésben leírt sorrendben kell szavazni.

(3) Ha nyilvánvaló, hogy az ülésen tárgyalt napirendi pontban nem születik döntés, a napirendi pontot az ülés vezetője a soron következő képviselő-testületi ülésre elnapolhatja.

(4)12

(5) Személyes érintettség bejelentésének elmulasztása esetén a mulasztó települési képviselő tiszteletdíjának 10%-a megvonásra kerül.

(5a)13 A Képviselő-testület a tiszteletdíj megvonásáról legkésőbb a mulasztást megalapozó körülményekről való tudomásszerzéstől számított 60 napon belül dönt.

(6) A képviselő köteles részt venni a képviselő-testület ülésein. Ha a képviselő az évi rendes képviselő-testületi ülésekről 50 %-ban vagy azt meghaladóan hiányzott, a tárgyévet követő évben a tiszteletdíját 6 havi időtartamra meg kell vonni. E kötelezettségszegés ismételt elkövetése esetén a tiszteletdíj 12 havi időtartamra megvonható.

16. § Az ülés vezetője köteles az ülés rendjét fenntartani. Ennek érdekében jogosult

a) a rendzavarótól megvonni a szót;

b) a rendzavarót rendre utasítani;

c) ismételt rendreutasítást követően a rendzavarót – a Képviselő-testület tagja kivételével - az ülésteremből kiküldeni.

17. § (1) A lakossággal való együttműködés, kapcsolattartás formái különösen:

a) falugyűlés

b) közmeghallgatás

c) helyi népszavazás

(2) Az évente legalább egyszer előre meghirdetett közmeghallgatást a polgármester vezeti.

(3) A képviselő-testület a lakosság tájékoztatása, véleményének megismerése céljából falugyűlés elé terjesztheti a helyi közösség életében alapvető jelentőségű kérdéseket.

A Képviselő-testület döntései

18. § (1) A Képviselő-testület határozatának tervezetét a napirendi pont előadója készíti el és terjeszti elő.

(2) A Képviselő-testület határozata tartalmazza a döntést szó szerinti megfogalmazásban, a végrehajtásért felelős személy megnevezését és a végrehajtás határidejét.

(3) A határozatokat naptári évenként 1-el kezdődő folyamatos számozással, a döntéshozás idejének (év, hónap, nap) megjelölésével kell ellátni a következő módon: „határozat sorszáma/döntéshozatal éve (hónapja, napja) képviselő-testületi határozat”.

19. § (1) A rendeletalkotást megelőzően a Képviselő-testület lehetőséget biztosít a rendelettel közvetlenül érintett társadalmi csoportok szervezetei véleményének megismerésére.

(2) Az önkormányzati rendelet jogszabályszerkesztését a jegyző végzi.

(3) Az önkormányzati rendeletet az önkormányzat honlapján történő közzététellel kell kihirdetni.

(4) A rendelet megjelölése a következő: „Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének sorszám/kihirdetés éve (hónapja, napja) önkormányzati rendelete a(z) {…} (rendelet címe)”.

20. § (1) A zárt ülésen hozott határozatot a közérdekű adatok és közérdekből nyilvános adatok tekintetében nyilvánosságra kell hozni.

(2) A Képviselő-testület átruházott hatásköreinek felsorolását a 4. melléklet tartalmazza.

(3) A polgármester – a Mötv.-ben meghatározott, át nem ruházható képviselő-testületi hatáskörbe tartozó ügyek kivételével – a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett dönthet a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan önkormányzati ügyekben.

(4) Jogszabálysértő döntés, működés esetén a jegyzőnek jelzési kötelezettsége van.

A Képviselő-testület bizottságai

21. § (1) A Képviselő-testület tagjaiból állandó bizottságként háromfős Ügyrendi Bizottságot hoz létre.

(2) Az Ügyrendi Bizottság feladata

a) vagyonnyilatkozattal, összeférhetetlenséggel és méltatlansággal kapcsolatos ügyek vizsgálata és előterjesztése,

b) előterjesztés a polgármesteri illetmény emelésére vonatkozóan,

c) a képviselő-testület megbízásából külön feladat elvégzése, döntés előkészítése.

22. § A Képviselő-testület valamely konkrét feladat ellátása érdekében ideiglenes bizottságot hozhat létre. Az ideiglenes bizottság hatásköréről és összetételéről a bizottságot létrehozó határozatban kell dönteni.

23. § A bizottságok működésére a Képviselő-testület működésére vonatkozó szabályokat kell értelemszerűen alkalmazni azzal, hogy ahol a rendelet polgármestert említ, ott a bizottság elnökét-; ahol a Képviselő-testület tagját említi, ott a bizottság tagját kell érteni.

III. Záró rendelkezések

24. § (1) Ez a rendelet a kihirdetés napját követő napon lép hatályba.

(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a 5/2011. (III.31.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.

3. melléklet a 7/2019. (XII. 5.) önkormányzati rendelethez a 7/2019. (XII. 5.) önkormányzati rendelethez16

1

A bevezetőt a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2023. (XII. 19.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.

2

A 3. § (1) bekezdése a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2025. (V. 13.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

3

A 4. § a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 21.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

4

A 4. § (2) bekezdése a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

5

A 8. §-t a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § a) pontja hatályon kívül helyezte.

6

A 9. §-t a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § a) pontja hatályon kívül helyezte.

7

A 10. § (8) bekezdését a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 21.) önkormányzati rendelete 5. § a) pontja hatályon kívül helyezte.

8

A 12. § (3) bekezdése a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 21.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.

9

A 12. § (5) bekezdése a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.

10

A 14. § (2) bekezdése a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 21.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.

11

A 14. § (6) bekezdését a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 21.) önkormányzati rendelete 5. § b) pontja hatályon kívül helyezte.

12

A 15. § (4) bekezdése a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 21.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg. A 15. § (4) bekezdését a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § b) pontja hatályon kívül helyezte.

13

A 15. § (5a) bekezdését a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.

14

Az 1. melléklet a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 4. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

15

A 2. melléklet a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (XI. 11.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

16

A 3. melléklet a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (XI. 11.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. A 3. mellékletet a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 21.) önkormányzati rendelete 5. § c) pontja hatályon kívül helyezte.

17

A 4. melléklet a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2025. (V. 13.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg. A 4. melléklet a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 4. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. A 4. melléklet a Felsőszölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 9.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.