Tompaládony Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2001. (XI. 25.) önkormányzati rendelete
A falugondnoki szolgálatról
Hatályos: 2001. 12. 01Tompaládony Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2001. (XI. 25.) önkormányzati rendelete
A falugondnoki szolgálatról
Tompaládony község Önkormányzati képviselő-testülete a helyi Önkormányzatokról szóló, - módosított - 1990. évi LXV. Tv-ben kapott felhatalmazás, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló - módosított - 1993. évi III. törvény 59. § (2) értelmében falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok körét, valamint a falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatokat és azok mértékét e rendeletben állapítja meg.
Általános rendelkezések
1. A rendelet célja
1. § A rendelet célja, hogy a falugondnoki szolgálat szabályozott keretek között:
a) a település lakó számára a településen hiányzó, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, illetve a közszolgálatokhoz való hozzájárulás elősegítése;
b) a rászorult személyek szállítási problémáját megoldja, tovább, hogy
c) a település lakosságát érintő információk gyűjtését és továbbítását biztosítsa.
2. A rendelet hatálya
2. § A rendelet hatálya a község közigazgatási területén:
a) életvitelszerűen tartózkodó személyekre,
b) működő egyes meghatározott tevékenységeket végző termelőkre és szolgáltatókra, valamint
c) egyéb szervezetekre terjed ki.
A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok
3. Alapellátási feladatok
3. § A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok:
a) étkeztetésben való közreműködés;
b) házi segítségnyújtásban való közreműködés;
c) családsegítésben való közreműködés.
4. Étkeztetésben való közreműködés
4. § (1) Az étkeztetésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja az önkormányzat szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 5/2000 (IV.30.) számú képviselő-testületi rendelete 38. § (2) bekezdés alapján megállapított szociális étkeztetés ellátás biztosítását az étel házhoz szállításával.
(2) Az ellátott a szociális étkeztetés díjaként az (1) bekezdésben hivatkozott rendelet alapján megállapított térítési díjat köteles fizetni.
(3) A szállításért külön díjat nem kell fizetni, akkor sem, ha a szociális étkeztetés térítési díj meghatározásakor a szállítás költségét nem vették figyelembe.
(4) Az étkeztetésben való közreműködés a falugondnoki szolgálat számára kötelezően ellátandó feladat.
5. Házi segítségnyújtásban való közreműködés
5. § (1) A házi segítségnyújtásban való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja az önkormányzat szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 5/2000 (IV.30.) számú képviselő-testületi rendelete 40. § alapján megállapított ellátás biztosítását:
a) házi gondozó ellátotthoz való szállításával, és/vagy
b) a házi gondozó munkájába történő - nem szakmai jellegű - feladatok ellátásával (pl. favágás, fabehordás, szennyes összegyűjtése, a mosodába szállítása, takarítás, bevásárlás, gyógyszerkiváltás)
(2) A házi segítségnyújtáshoz kapcsolódó falugondnoki szolgáltatás térítésmentes.
(3) Az (1) bekezdésben leírt feladat ellátása kötelező.
6. Családsegítésben való közreműködés
6. § (1) A családsegítésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálta biztosítja az önkormányzat szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 5/2000 (IV.30.) számú képviselő-testületi rendelete 36. § (1) bekezdés alapján megállapított ellátás nyújtását:
a) a családgondozó ellátotthoz való szállításával
b) azzal, hogy közreműködik a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 65. § (4) bekezdésében a családsegítő szolgáltat egyéb feladataként meghatározott tevékenységének ellátásában, ennek érdekében a lakossággal és a családsegítő szolgálattal folyamatosan párbeszédet folytat, észrevételeit, tapasztalatait továbbítja.
(2) A családsegítéshez kapcsolódó falugondnoki szolgáltatás térítésmentes.
A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok
7. § A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok közé az alábbi feladatok tartoznak:
a) személyszállítási feladatok;
b) önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatok;
c) az önkormányzati rendezvények szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatok;
d) kapcsolattartási feladat az önkormányzat és intézményei és a lakosság között;
e) egyéb, nem részletezett, szolgáltatás jellegű feladatok.
7. Személyszállítási feladatok
8. § (1) A falugondnoki szolgálat a személyszállítási feladatai között ellátja:
a) az óvodások oktatási, nevelési intézménybe, az általános iskolások logopédiai, nevelési tanácsadás szakszolgáltatás igénybevételéhez, tanulmányi kirándulás célzatú, uszodai, sportversenyre, gyermekelőadás, foglalkozásra való szállítását;
b) a betegek orvoshoz, illetve szakrendelésre, gyógykezelésre, kórházba és onnan hazaszállítását;
c) a tömegközlekedéshez való csatlakozás érdekében történő szállítást;
d) munkanélküliek munkaügyi központba történő szállítását;
e) kórházi, szociális otthoni, stb. látogatás céljára történő szállítást;
f) családi eseményekre történő szállítást;
g) nagybevásárlás céljára történő szállítást;
h) önkormányzati, illetve egyéb, települési rendezvényre történő szállítást;
i) egyéb, rendkívüli személyszállítást.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott személyszállítási feladatok közül a falugondnok:
a) kötelező feladata a 9-15 §-ban foglalt figyelembe vételével a g)-h)-j) pontban meghatározott szállítási feladatok kivételével;
b) nem kötelező feladata a 9-15. §-ban foglaltak figyelembe vételével a g),h),j) pontban meghatározott szállítási feladat.
8. Óvodások és iskolások oktatási - nevelési intézménybe szállítása
9. § (1) Az óvodások és iskolások szállítási feladata azt jelenti, hogy meg kell oldani az önkormányzat közigazgatási területén lakó gyermekek (2) bekezdésben meghatározott intézményekbe, illetve onnan vissza a közigazgatási területre történő szállítását.
(2) Az óvodai nevelést ellátó intézmény neve és székhelye: Bői Napköziotthonos Óvoda
(3) A falugondnoki szolgálat egyéb, a (2) bekezdésben nem megjelölt oktatási intézménybe történő rendszeres szállítási feladatot egyedi polgármesteri engedély, vagy kötelező elrendelés birtokában végezhet. Ez a feladatellátás a falugondnoki szolgálat számára a határozatban foglaltaknak megfelelően lehet kötelező, illetve nem kötelező feladat.
(4) A szállítási szolgáltatás ingyenes, kivéve a (3) bekezdés szerinti szállítási szolgáltatást, ahol a határozat térítési díj kötelezettséget is előírhat.
9. Betegek háziorvoshoz, illetve egyéb egészségügyi intézménybe történő szállítása
10. § (1) A betegek háziorvosi rendelőbe, illetve egyéb egészségügyi intézményekbe szállítása az érintett személy településről intézményig, illetve onnan lakóhelyére szállítását jelenti.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt szállítási feladatot a polgármester határozata, vagy az általa felhatalmazott személy rendelkezése alapján kell teljesíteni.
(3) A térítés-köteles szállítás engedélyezésekor figyelembe kell venni
a) az igénylő egészségi állapotát;
b) a kezelés jellegét (szükséges, ajánlott, rehabilitációs jellegű)
c) az igénylő családja szociális helyzetét.
(4) Az egészségi állapot, a kezelés jellege, valamint a szociális helyzet megítélése során szükség szerint ki kell kérni a háziorvos, a házi gondozó véleményét, illetve szükség esetén környezettanulmányt kell készíteni. E feladatokat a polgármester felkérésére az önkormányzati hivatal látja el.
(5) A szállítási szolgáltatás történhet:
a) térítésmentesen, illetve
b) térítési díj megállapításával.
(6) Térítési díj megállapítása nem indokolt akkor, ha az igénylő anyagi és szociális helyzete az önkormányzat szociális rendelete szerint igényjogosultnak minősül, illetve szociális ellátásban részesül.
(7) A (6) bekezdésen kívüli esetekben a szállítási szolgáltatásért térítési díjat kell megállapítani.
10. Tömegközlekedéshez való csatlakozás érdekében történő személyszállítás
11. § (1) A falugondnoki szolgálat keretében esetenként gondoskodik a közigazgatási terület egyes tömegközlekedésből kieső településrészein lakó személyek legközelebbi, tömegközlekedéssel érintett helyre, esetleg nagyobb településre, mint indulási helyre történő szállításáról.
(2) A szállítás térítéséről vagy térítésmentességéről a polgármester dönt.
(3) A feladatellátás nem kötelező.
11. Munkanélküliek Munkaügyi Központba szállítása
12. § (1) A munkanélküliek Munkaügyi Központba szállítása a kapcsolattartásra kötelezett munkanélküli személyek szállítási feladatát jelenti a megyei Munkaügyi Központ székhelyére, illetve vissza a településre.
(2) A szállítás térítésmentes.
(3) A feladat ellátása nem kötelező.
12. Kórházi, szociális otthoni látogatás, családi eseményeken való részvétel, illetve nagybevásárlás céljára történő személyszállítás
13. § (1) Az igénylők
a) kórházi, szociális otthoni stb. látogatás céljára,
b) családi eseményekre
c) nagybevásárlás céljára
történő szállítása a településről az 1. számú mellékletben meghatározott intézményekbe és helyekre, illetve onnan a visszaszállítást jelenti.
(2) A szállításért díjat kell fizetni.
(3) A falugondnoki szolgálat számára a feladat nem kötelező.
13. Önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás
14. § (1) Az önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás az önkormányzat által közzétett és meghírdetett rendezvényekre vonatkozó közigazgatási területet érintő szállítási feladatot jelent, ahol a közzététel tartalmazza a személyszállítási feladat falugondnoki szolgálat keretében való megoldását is.
(2) A személyszállítás történhet:
a) meghatározott gyülekező helyről a rendezvényre, és/vagy
b) rendezvényről meghatározott településrészre, lakóházhoz.
(3) A szállítás térítésmentes.
(4) A feladat ellátása a falugondnoki szolgálat számára kötelező feladat.
14. A falugondnoki szolgálat önkormányzati feladathoz tartozó szállítási feladatai
15. § A falugondnoki szolgálat az önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatai közül ellátja:
a) a helyi kereskedelmi ellátáshoz szükséges szállítási, árubeszerzési feladatokat, vásárokon való részvételt, tapasztalat-cserét, vásárlást, megrendelést;
b) a falusi turizmushoz kapcsolódó szállítási feladatokat
c) a lakossági igények kielégítését szolgáló mezőgazdasági tevékenységhez kapcsolódó mezőgazdasági termékek:
ca) szállítási,
cb) termeltetési
cc) felvásárlási feladatait.
15. A helyi kereskedelmi ellátáshoz kapcsolódó feladatok
16. § (1) A falugondnoki szolgálat keretében meg lehet oldani a helyi kereskedelmi ellátáshoz kapcsolódó - alábbi - feladatokat is, ha szabad kapacitás mutatkozik egyes szállítási és/vagy árubeszerzési feladatok tekintetében.
(2) A falugondnoki szolgálat - külön igénybejelentésre - a tompaládonyi vállalkozók részére áruszállítást is végezhet , különösen akkor, ha a lakosság alapvető élelmiszerrel és egyéb alapvető cikkekkel való ellátása közérdekből, vagy egyéb rendkívüli esemény miatt szükséges, és egyéb módon nem megoldható. Ebben az esetben a szállítás térítésmentes.
(3) Egyéb esetekre - a szállításra illetve egyéb falugondnoki szolgáltatás időpontjaira, feltételeire, a szállításra, a szolgáltatásért fizetendő díj mértékére vonatkozóan - az önkormányzat megállapodást köt az érintett vállalkozóval.
(4) A (3) bekezdésben meghatározott megállapodás szerint az önkormányzat által vállalt feladatok közül
a) a minden körülmények között teljesítendő feladatok a falugondnoki szolgálat kötelező feladatai közé tartoznak, míg
b) azok, melyek feltételesen, esetlegesen teljesíthetőek,
a falugondnoki feladat nem kötelező feladatai közé sorolandók.
16. A falusi turizmushoz kapcsolódó feladatok
17. § (1) A falusi turizmushoz kapcsolódóan a falugondnoki szolgálat ellát:
a) egyes meghatározott személyszállítási és/vagy
b) áru és egyéb szállítási, anyagbeszerzési feladatokat.
(2) A feladatellátás a falusi turizmus tevékenységet folytató vállalkozóval, tevékenységet folytató személlyel történő megállapodás alapján lehetséges, mely megállapodás tartalmazza az ellátandó szolgáltatások pontos körét, mértékét, valamint az egyes szolgáltatásokért fizetendő térítési díj mértékét.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott megállapodás szerint az önkormányzat által átvállalt feladatok közül:
a) minden körülmények között teljesítendő feladatok a falugondnoki szolgálat kötelező feladatai közé tartoznak, míg
b) azok, melyek feltételesen, esetlegesen teljesíthetőek, a falugondnoki szolgálat nem kötelező feladatai közé sorolandók.
17. A lakosság igényei kielégítését célzó mezőgazdasági tevékenységhez kapcsolódó feladatok
18. § (1) Az önkormányzat által meghirdetett, lakosság igényei kielégítését célzó, mezőgazdasági tevékenységhez kapcsolódó falugondnoki szolgáltatások:
a) az egyes mezőgazdasági termékek beszerzésében,
b) egyes mezőgazdasági termékek termeltetésében,
c) egyes mezőgazdasági termékek felvásárlásában való közreműködés.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott szolgáltatásokat az önkormányzat - a falugondnoki szolgálat közreműködésével - a lakossági közzétételt követően teljesíti.
(3) A szolgáltatást csak magánszemélyek vehetik igénybe, de ők alanyi jogon. Az önkormányzat a meghirdetett szolgáltatás tekintetében mennyiségbeni, vagy értékbeni korlátokat megadhat.
(4) A meghirdetett szolgáltatás lehet térítésmentes, vagy térítésköteles.
(5) Amennyiben adott szolgáltatás térítési díjas, a fizetendő díj mértékét a szolgáltatás közzétételekor ismertetni kell.
(6) A falugondnoki szolgálat számára a feladatellátás kötelező, amennyiben a tevékenység megfelel az (1)-(3) bekezdésben foglaltaknak.
18. Önkormányzati rendezvények, összejövetelek szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatok
19. § (1) A falugondnoki szolgálat kötelező feladata az önkormányzati rendezvények szervezésében, lebonyolításában való részvétel. A szervezés, lebonyolítás konkrét feladatait a polgármester, a körjegyző, vagy a képviselő-testület tagja irányításának megfelelően kell ellátni.
(2) Önkormányzati rendezvények, összejövetelnek számít többek között:
a) képviselő-testületi ülés
b) közmeghallgatás
c) falugyűlés
d) egyéb lakossági fórum,
e) önkormányzat által, vagy közreműködésével szervezett egyéb rendezvények:
ea) választás
eb) falunap
ec) gyereknap
ed) idősek napja
ee) véradás
ef) tüdőszűrés
eg) tanévnyitó, tanévzáró, stb.
(3) A feladatellátás a polgármester, illetve a körjegyző intézkedése alapján kötelező, térítésmentes szolgáltatás.
19. Kapcsolattartási feladat
20. § (1) A falugondnoki szolgálat kapcsolattartási feladatot is ellát:
a) az önkormányzat és a lakosság, valamint
b) az önkormányzat intézménye és a lakosság között.
(2) A kapcsolattartás önkormányzati vonatkozásai tekintetében a konkrét feladatokat a polgármester, illetve a körjegyző határozza meg. A falugondnoki szolgálat köteles a lakosságtól érkező, önkormányzatot, vagy önkormányzati intézményt érintő közérdekű kéréseket, javaslatokat, egyéb információkat haladéktalanul továbbítani az illetékes vezető felé.
(3) Ezen feladatok ellátása a falugondnoki szolgálat számára kötelező.
(4) A feladatellátás térítésmentes.
20. Egyéb nem részletezett, szolgáltatás jellegű feladatok
21. § (1) A falugondnoki szolgálat köteles ellátni az egyéb, a 3-20-ba nem tartozó feladatokat, ha azok ellátására a polgármester illetve a körjegyző utasítja.
(2) Az (1) bekezdés szerint ellátott feladatok a falugondnoki szolgálat számára kötelezőek és azok térítésmentességéről, vagy térítési díjáról az utasítást adó az elrendeléssel egyidejűleg dönt.
A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok rangsorolása, igénybevételi rendszere
21. Feladatok rangsorolása
22. § A falugondnoknak elsősorban az alapellátáshoz kapcsolódó szolgáltatási feladatot kell ellátnia. A többi kötelező feladatot úgy kell ellátnia, hogy az alapellátáshoz kapcsolódó feladatellátással ne ütközzön. Az egyéb - nem kötelező - szolgáltatási feladatokat csak akkor láthatja el, ha az kötelező feladatok ellátását nem veszélyeztetik.
23. § Az ellátandó feladatokat a polgármester, illetve a körjegyző rangsorolja, a kötelezően ellátandó feladatok minden tekintetben elsőbbséget kapnak.
22. A falugondnoki szolgáltatás igénybevételi rendszere
24. § (1) A 3. §-ban foglalt ellátásokat az önkormányzat a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény alapján alkotott helyi rendeletén alapuló intézkedés szerint lehet igénybe venni.
(2) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert arra, hogy döntsön egyes falugondnoki szolgáltatások igénybevételének lehetőségéről, ha az adott helyzet azonnali intézkedést kíván.
(3) A polgármester átruházott hatáskörében hozott döntéseiről a képviselő-testületnek a soron következő ülésen beszámolni köteles.
(4) A polgármester által hozott határozat ellen fellebbezésnek van helye, melyet az önkormányzati hivatalhoz kell benyújtani és a képviselő-testületnek kell címezni. A képviselő-testület másodfokon köteles az igényt elbírálni, és arról határozattal dönteni.
25. § (1) A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott ellátások igénybevételének lehetősége:
a) egyes szolgáltatások esetében kérelem alapján, vagy hivatalból hozott határozattal nyílik meg;
b) más szolgáltatások esetében alanyi jogon jár.
(2) Ahol e rendelet alapján az alanyi jogon való igénybevételről nem rendelkezik, ott a szolgáltatás igénybevételét kérelmezni kell. A kérelem történhet szóban vagy írásban. Lehetőség van arra, hogy az önkormányzat hivatalból is megállapítsa adott szolgáltatás igénybevételének lehetőségét. Az igénybevétel lehetőségéről a kérelmezőt, illetve a hivatalból indított eljárás érintettjét határozatban értesíteni kell.
(3) A határozatoknak tartalmazniuk kell, hogy az adott ellátás:
a) a falugondnoki szolgálat számára kötelezően előírt feladat, tehát a szolgáltatás az ellátást megítélő határozat alapján ténylegesen igénybe vehető, illetve, hogy
b) a falugondnoki szolgálat számára nem kötelezően előírt feladat, ezért a határozat a vonatkozó ellátás igénybevételének lehetőségét nyitja meg, továbbá rendelkezni kell a térítésmentességről, vagy a térítés összegéről.
(4) Az alanyi jogon igénybe vehető ellátások esetében határozatot nem kell hozni. A szolgáltatás igénybevételének jogosságát a falugondnokot irányító személy ítéli meg.
(5) A jogtalanul igénybe vett szolgáltatásokért a térítési díj köteles szolgáltatásokra általánosan előírt díj kétszeresét kell alkalmazni.
(6) A szolgáltatások igénybevételéből ki kell zárni azt a személyt, aki a szolgáltatások árát nem fizette meg. A kizárás a tartozás megfizetésétől számított 6 hónapig fenn kell tartani.
23. A falugondnoki szolgálat ellátása
26. § (1) A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatokat a falugondnok - a szolgálat rendelkezésére álló gépjármú segítségével - látja el. A falugondnoknak a feladatait a munkaköri leírásban, valamint a polgármester, illetve a körjegyző utasításának megfelelően kell ellátni.
(2) A feladatokat a munkaköri leírásban meghatározott munkarend szerinti időben, szükség esetén kötetlen munkaidőben is köteles ellátni. A munkarendjét a feladatellátáshoz legjobban igazodó rend szerint kell megállapítani. A körjegyző köteles e rendelet hatálybalépésekor érvényben lévő munkarendet felülvizsgálni, és indokolt esetben kezdeményezni annak a feladathoz igazodó módosítását. A felülvizsgálatról és a tett intézkedésről a körjegyző e rendelet hatálybalépésétől számított 60 napon belül írásos beszámolót készít, amelyet a következő ülésen a polgármester terjeszt a képviselő-testület elé.
(3) A falugondnoki szolgálatot a falugondnok szabadsága, betegsége, egyéb törvényes távolmaradása esetén helyettesíteni kell. A helyettesítés rendjét a polgármester határozza meg.
(4) A falugondnoknak a munkaidején kívül eső feladatok ellátását a következők szerint kell megoldani:
a) kötelező feladat esetében a falugondnok köteles a munkaidőn kívül eső feladatokat ellátni, a túlmunkáért szabadidő adható, illetve jutalmazását a munkáltató kezdeményezheti;
b) nem kötelező feladat esetén a falugondnok helyettesítésével.
24. Az egyes ellátásokért fizetendő térítési díj
27. § Amennyiben e rendelet másként nem rendelkezik, a térítési díj mértéke: Tompaládonyi lakos esetén 40- Ft/km, minden más esetben 55-Ft/km.
28. § (1) A térítési díjat egyes szállítási feladatok esetén készpénzben kell fizetni. A szolgáltatásról a körjegyző számlát állít ki.
(2) Az árubeszerzéssel, bevásárlással, gyógyszerkiváltással kapcsolatos feladatoknál a falugondnoki szolgálat átvételi elismervény fejében veszi át a vásárlási előleget, melyről hetente (hétfői napokon) elszámol. A tényleges kiadásokkal számla alapján köteles elszámolni a szolgáltatást igénybevevő felé.
29. § A falugondnok havonta útnyilvántartás (menetlevél) vezetése alapján elszámol az üzemanyag felhasználással.
25. Záró rendelkezések
30. § A rendelet 2001. december 1-jén lép hatályba.
31. § A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.