Meszlen Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (II. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása

az Önkormányzat 2025. évi költségvetéséről

Hatályos: 2025. 02. 19

Meszlen Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (II. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.02.19.
az Önkormányzat 2025. évi költségvetéséről
Általános indokolás
Meszlen község Önkormányzata 2025. évi költségvetésének tervezett bevételeiről és kiadásairól az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben, valamint a Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvényben foglaltak alapján az alábbi indokolást terjesztem elő:
A 2025. évi költségvetésnek egyrészt fedezetet kell nyújtania az önkormányzat kötelező feladatainak ésszerű, hatékony és takarékos megvalósításához, az önkormányzati vagyon alapszintű fenntartásához, állagmegóvásához, és biztosítania kell az áthúzódó feladatok megvalósításának feltételeit.
E feladatokhoz a 2025. évi költségvetésünk tervezete 46.999.625 Ft tárgyévi bevételt és 46.999.625 Ft tárgyévi kiadást tartalmaz. Tervezetünk hiányt nem tartalmaz, ami a takarékos gazdálkodásunknak köszönhető.
I. Bevételek alakulása
A 2025. évi bevételeink tervezett főösszege 46.999.625 Ft.
Az önkormányzat 2025. évi bevételeinek forrás összetételét a 2. melléklet tartalmazza.
I/1. Önkormányzatok működési támogatásai
A 2013-ban bevezetésre került új feladat-finanszírozási rendszer négy területre csoportosította a forrásokat, általános működtetés, helyben maradó köznevelési, szociális és gyermekjóléti, valamint kulturális feladatok támogatása. 2025. évre tervezett bevételeinkből 13.184.327 Ft az önkormányzatok általános támogatása. A szociális és gyermekjóléti kiadások támogatására szociális célra 1.228.000 Ft-tal, falugondnoki célra 6.343.500 Ft-tal, a kulturális tevékenységre 2.270.000 Ft-tal számolhatunk. A költségvetési törvény 2015-ben jelentősen módosította a beszámítási összegként definiált – az önkormányzatok iparűzési adóképességét tükröző – elvonás rendszert, így 2025-ben – az adó erőképesség miatt sem elvonásban, sem kiegészítésben nem részesülünk.
I/2. Önkormányzatok felhalmozási támogatásai
Felhalmozási kiadást és bevételt nem terveztünk.
I/3. Közhatalmi bevételek
A közhatalmi bevételek (helyi adók, átengedett adók, bírságok, igazgatási szolgáltatási díjak) 815.000 Ft-ot jelentenek. A kommunális adó bevételét, valamint az önkormányzatot megillető bírságokat és pótlékokat a 2024. évi tényadatokra alapozva vettük figyelembe, érvényre juttatva az óvatos tervezés elvét.
I/4. Működési bevételek
E bevételeink között szerepel a költségvetésben az önkormányzat vállalkozási tevékenységének bevétele és bérleti díj bevétele összesen 7.200.000,- Ft összegben, valamint egyéb működési célú átvett pénzeszközként a helyi vállalkozásokkal kötött támogatási szerződések alapján járó 5.250.000 Ft.
I/5. Finanszírozási bevételek
Az előző évi pénzmaradvány igénybevételeként 7.658.798 Ft-ot terveztünk.
II. Kiadások alakulása
A költségvetés összeállításánál elsősorban azokkal a feladatokkal számoltunk, melyek megoldása szükséges ahhoz, hogy az önkormányzat elláthassa kötelező feladatait, ezt követően vettük figyelembe az áthúzódó feladatokhoz szükséges előirányzatokat.
II/1. Működési kiadások
A költségvetésünkben a működési feladatokra 46.250.101 Ft áll rendelkezésre az alábbiak szerint:
A személyi juttatások és a munkaadókat terhelő járulékok előirányzata 15.292.932 Ft – mely a foglalkoztatási törvények előírásai alapján került megtervezésre - tartalmazza a jogszabályokban kötelezően biztosított juttatások, a munkáltatói döntésen alapuló illetmények, a minimálbér és a garantált bérminimum miatti emelkedések fedezetét és járulékainak költségeit is.
A dologi kiadásokra 27.696.692,- Ft-ot terveztünk.
A tervezet tartalmazza a mindennapi működéshez szükséges kiadások (közüzemi díjak, falugondnoki szolgálat, szociális étkeztetés kiadásai, készletek beszerzése, közművelődési feladatok, stb.) fedezetét. Ez az összeg elégséges arra, hogy az önkormányzat a jogszabályokban meghatározott település-üzemeltetési, szociális, kulturális feladatait alapszinten elláthassa, szerepel még forrás karbantartási feladatok megvalósítására.
A szociális törvény változása jelentősen átalakította az önkormányzati segélyezés rendszerét, különválasztva az önkormányzati és állami segélyezést, és nagyobb hangsúlyt adva a helyi forrásokból történő feladatellátásnak. Az állami forrásokból történő szociális ellátásokról való döntés a kormányhivatalok hatáskörébe került. Az önkormányzatok a települési támogatás keretében kiadáscsökkentő, illetve egyéb rendkívüli rászorultságon alapuló támogatásokat nyújthatnak. A társadalom- a szociálpolitikai és egyéb társadalombiztosítási juttatásokra, ellátottak juttatásaira 1.228.000 Ft-ot terveztünk. A tervezet elégséges forrást biztosít a rászorulók jogszabályokban meghatározott ellátási jogcímére, de rendelkezésre áll előirányzat a falugondnoki szolgáltatás működésére is.
Az egyéb működési célú kiadások tervezése az előző évivel azonos jogcímekre és megközelítően azonos összegben történt. E célokra 2.032.477 Ft forrás szerepel a tervezetben, mely tartalmazza a Hivatal fenntartásához való hozzájárulást 872.758 Ft összegben, valamint a Kistérségnek és az Egészségügyi alapellátónak fizetendő összeget, gyermekorvosi hozzájárulás összegét.
II/2. Felhalmozási kiadások
Felújítási, beruházási kiadásokra az idei évben nem terveztünk forrást, ez év közben az elnyert pályázatok függvényében változhat.
Összefoglalva:
A 2025. évi költségvetés egyensúlyban van, nincs szükség sem külső források, sem saját megtakarításaink igénybevételére.
A 2025. évi költségvetés tervezésekor fő célkitűzés a működőképesség fenntartása, a kötelező önkormányzati feladataink ellátása. Bevételeink tervezésénél az állam által biztosított működési támogatásokat, az előző évi tényadatokon alapuló közhatalmi bevételeket, szerződések alapján várható működési támogatásokat vettük számításba. Kiadásainknál a kötelezően előírt személyi juttatásokat, azok járulékát, a létfontosságú működéshez a közüzemi díjakat, készletbeszerzéseket, vásárolt élelmezés költségét terveztük meg. A településüzemeltetési kiadások tartalmazzák a működéshez szükséges előirányzatokat. A 2025. évi bevételeink várhatóan elégségesek lesznek az alapvető működtetési feladataink ellátására, a meglévő vagyontárgyak karbantartására.
Ugyanakkor – lehetőleg pályázati források bevonásával – nem mondhatunk le a község fejlődését szolgáló további beruházások és felújítások indításáról.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az önkormányzati rendelet hatályára vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
A 2. §-hoz
A költségvetés főösszegeinek részleteire vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz. A költségvetés hiánnyal nem számol, a kiadási és bevételi oldal megegyezik.
A 3. §-hoz
A költségvetési bevételeket részletező melléklet számát határozza meg. Rendelkezik továbbá a hitelállományról, vagy tervezett hitelfelvételről.
A 4. §-hoz
A költségvetési kiadásokat részletező melléklet számát határozza meg.
Az 5. §-hoz
A tartalékra vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
A 6. §-hoz
Az előző évi maradványok felhasználásának részletezésére vonatkozó melléklet számait meghatározó rendelkezéseket tartalmaz.
A 7. §-hoz
A Stabilitási törvény rendelkezéseivel összefüggő szabályozást tartalmaz.
A 8. §-hoz
Támogatások, kölcsönök nyújtására vonatkozó szabályozást tartalmaz.
A 9. §-hoz
A beruházások, felújítások részletes bontását tartalmazó melléklet meghatározására vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
A 10. §-hoz
A szociális támogatásokra vonatkozó melléklet meghatározására vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
A 11. §-hoz
Európai Uniós projektekre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
A 12–15. §-hoz
A 2023. évi költségvetés végrehajtására vonatkozó részletes szabályokat tartalmaz.
A 16. §-hoz
A rendelet alkalmazására vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
A 17. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezéséket tartalmaz.