Kiszsidány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2009. (II. 17.) önkormányzati rendelete

a falugondnoki szolgálatról

Hatályos: 2009. 03. 01

Kiszsidány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2009. (II. 17.) önkormányzati rendelete

a falugondnoki szolgálatról

2009.03.01.

Kiszsidány község Önkormányzati Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló – módosított – 1990. évi LXV. tv-ben kapott felhatalmazás, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló – módosított – 1993. évi III. tv. 60. § (4) értelmében a falugondnoki szolgálat keretében ellátandó egyéb szolgáltatási feladatokat és azok mértékét e rendeletben állapítja meg.

A rendelet célja, hatálya

1. § A rendelet célja, hogy a falugondnoki szolgálat szabályozott keretek között:

– a település lakói számára a településen hiányzó, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, illetve a közszolgálatokhoz való hozzájutást elősegítse,
– a rászorult személyek szállítási problémáját megoldja, továbbá, hogy
– a település lakosságát érintő információk gyűjtését és továbbítását biztosítsa.

2. § A rendelet hatálya a község közigazgatási területén:

– életvitelszerűen tartózkodó személyekre,
– működő egyes meghatározott tevékenységet végző termelőkre és szolgáltatókra, valamint
– tevékenykedő egyéb szervezetekre terjed ki.

A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok
A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok

3. § A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok:

a) étkeztetésben való közreműködés,

b) házi segítségnyújtásban való közreműködés,

c) családsegítésben való közreműködés.

Étkeztetésben való közreműködés

4. § (1) Az étkeztetésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja az önkormányzat szociális igazgatásról és szociális ellátásokról rendelet alapján megállapított szociális étkeztetés ellátás biztosítását:

– az étel házhoz szállításával, vagy
– az ellátott étkezési helyre, illetve onnan otthonába szállításával.
(2)Az ellátott a szociális étkeztetés díjaként az (1) bekezdésben hivatkozott rendelet alapján megállapított térítési díjat köteles fizetni.
(3)A szállításért külön díjat nem kell fizetni, akkor sem ha a szociális étkeztetés térítési díj meghatározásakor a szállítás költségét nem vették figyelembe.
(4)Az étkeztetésben való közreműködés a falugondnoki szolgálat számára kötelezően ellátandó feladat.

A házi segítségnyújtás jellegű feladatok

5. § (1) A házi segítségnyújtás jellegű feladatok során a falugondnok a rászorultaknak elvégzi a:

– bevásárlást,
– gyógyszer kiváltását.
(2)A házi segítségnyújtáshoz kapcsolódó falugondnoki szolgáltatás térítésmentes.
(3)Az (1) bekezdésben leírt feladat ellátása kötelező.

Családsegítésben, gyermekjóléti szolgáltatásban való közreműködés

6. § (1) A családsegítésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja:

– a családgondozó ellátotthoz való szállításával, és/vagy
– az ellátott, illetve családja családgondozó, majd onnan településre történő szállításával,
– azzal, hogy közreműködik a gyermekjóléti, illetve családsegítő szolgálat egyéb feladataiként meghatározott tevékenységének ellátásában, ennek érdekében a lakossággal folyamatosan párbeszédet folytat, észrevételeit, tapasztalatait továbbítja.
(2)A gyermekjóléti és családsegítéshez kapcsolódó falugondnoki szolgáltatás térítésmentes.
(3)Az (1) bekezdésben leírt feladatok közül a szállítási feladatot akkor kell és lehet ellátni, ha az ellátás feltételei más módon nem biztosítható. A feladat ellátása kötelező.

A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok

7. § A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatatási feladatok közé az alábbi feladatok tartoznak:

a) személyszállítási feladatok,

b) önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatok,

c) az önkormányzati rendezvények szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatok,

d) kapcsolattartási feladat az önkormányzat és intézményei és a lakosság között,

e) egyéb nem részletezett szolgáltatási jellegű feladatok.

Személyszállítási feladatok

8. § (1) A falugondnoki szolgálat a személyszállítási feladatai között ellátja:

a) az óvodások és általános iskolások egyeztetett programokra

b) a betegek – rendelési időben megfelelően – háziorvoshoz, házi gyermekorvoshoz, illetve külön indokoltan egyéb egészségügyi intézménybe történő szállítását,

c) a tömegközlekedéshez való csatlakozás érdekében történő szállítását,

d) kórházi, szociális otthoni, stb. látogatás céljára történő szállítást,

e) családi eseményekre történő szállítást,

f) nagybevásárlás céljára történő szállítást,

g) önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre történő szállítást.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott személyszállítási feladatok közül a falugondnok:

– kötelező feladata az a), b) pontban meghatározott szállítási feladat.
– nem kötelező feladata – a c), d), e), f), g) pontban meghatározott szállítási feladat.

Óvodások és iskolások szállítása

9. § (1) Az óvodások és iskolások szállítása az önkormányzat által évente meghatározott keret mértékéig történik.

(2) Az óvodai nevelést, valamint az általános iskolai oktatást és nevelést ellátó intézmények neve és székhelye:

– Óvoda Horvátzsidány
– Iskola Horvátzsidány, Kőszeg
(3)A falugondnoki szolgálat az (1) bekezdésben megjelölt kereten túl egyedi képviselőtestületi határozat alapján végezhet szállítási szolgáltatást.
(4)A szállítási szolgáltatás ingyenes, kivéve a (3) bekezdés szerinti szállítási szolgáltatást, ahol a határozat térítési díjfizetési kötelezettséget is előírhat.

Betegek háziorvoshoz, illetve egyéb egészségügyi intézménybe történő szállítása

10. § (1) A betegek háziorvosi rendelőbe, illetve egyéb egészségügyi intézményekbe szállítása az érintett személy településről intézményig, illetve onnan lakóhelyre szállítását jelenti.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt szállítási feladatot a falugondnok csak képviselőtestületi határozat, vagy a polgármester által 24. § (2) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, átruházott hatáskörben hozott határozata alapján kell teljesíteni.

(3) A szállítás engedélyezésekor figyelembe kell venni:

– az igénylő egészségügyi állapotát,
– a kezelés jellegét (szükséges, ajánlott, rehabilitációs jellegű stb.),
– az igénylő és családja szociális helyzetét,
Az egészségügyi állapot, a kezelés jellege, valamint a szociális helyzet megítélése során szükség szerint ki kell kérni a háziorvos véleményét, illetve szükség esetén környezettanulmányt kell készíteni.
(4)A szállítási szolgáltatás történhet:
– térítésmentesen, illetve
– térítési díj megállapításával.
(5)Térítési díjat nem kell megállapítani ha:
– az igénylő anyagi és szociális helyzete alapján étmeneti segélyre lenne jogosult, illetve ilyen ellátásban három hónapon belül részelsült.
– a külön meghatározott időpontokban közlekedő céljáratokat veszi igénybe az ellátott.
(6)Az (5) bekezdésben kívüli esetekben a szállítási szolgáltatásért térítési díjat kell megállapítani.

Kórházi szociális otthoni, stb. látogatás, családi eseményeken való részvétel, illetve nagybevásárlás céljára történő személyszállítás

11. § (1) Az igénylők:

a) kórházi, szociális otthoni stb. látogatás céljára,

b) családi eseményekre,

c) nagybevásárlás céljára történő szállítása.

(2) A szállításért minden esetben térítési díjat kell fizetni.

(3) A szolgáltatás általában csak egyszerre, egy intézményt vagy szállítási helyet érintő több – legalább 4 fő – igény esetén nyújtható, egyedi igények csak kivételes esetben teljesíthetőek.

(4) A falugondnoki szolgálat számára a feladat nem kötelezően teljesítendő.

Önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás

12. § (1) Az önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás az önkormányzat által olyan közzétett és meghirdetett rendezvényekre vonatkozó közigazgatási területet érintő szállítási feladatot jelent, ahol a közzététel tartalmazza a személyszállítási feladat falugondnoki szolgálat keretében való megoldását is. A személyszállítás történhet:

– meghatározott gyülekező helyről a rendezvényre, és/vagy
– rendezvényről meghatározott településrészre, lakóházhoz.
(2)A szállítás térítésmentes, alanyi jogon jár.
(3)A feladat ellátása az (1) bekezdésben fennálló feltételek teljesülése esetében a falugondnoki szolgálat számára kötelező feladat.

Civil szervezetek szállítása

13. § A községben működő civil szervezetek, egyházak részére a Képviselő-testület határozza meg az igénybevétel mértéké, térítési díját, díjmentességét.

A falugondnoki szolgálat önkormányzati feladathoz tartozó szállítási feladatai

14. § (1) A falugondnoki szolgálat az önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatai között ellátja:

a) a helyi kereskedelmi ellátáshoz szükséges szállítási, árubeszerzési feladatokat, átmeneti ellátatlanság vagy alapellátási hiány esetén

b) a lakossági igények kielégítését szolgáló mezőgazdasági tevékenységhez kapcsolódó mezőgazdasági termékek

– szállítási,
– termeltetési,
– felvásárlási feladatait
ha az más módon nem oldható meg.
(2)A b) szerinti szolgáltatás térítési díjas, a fizetendő díj mértékét a szolgáltatás közzétételekor ismertetni kell.
(3)A falugondnoki szolgálat számára az (1) bekezdés a) feladat ellátás kötelező.

Önkormányzati rendezvények, összejövetelek szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatok

15. § (1) A falugondnoki szolgálat feladata önkormányzati rendezvények szervezésében, lebonyolításában való részvétel. A szervezésben, lebonyolításban való részvétel konkrét feladatait a polgármester, illetve a körjegyző, vagy a képviselő-testület tagja irányításának megfelelően kell ellátni.

(2) Önkormányzati rendezvénynek, összejövetelnek számít többek között:

– képviselő-testületi ülés,
– közmeghallgatás,
– falugyűlés,
– egyéb lakossági fórum,
– önkormányzat által szervezett egyéb rendezvények: falunap, idősek napja stb.
(3)A feladatellátás a polgármester, illetve a körjegyző intézkedése alapján kötelező, térítés nélküli szolgáltatás,

Kapcsolattartási feladat

16. § (1) A falugondnoki szolgálat kapcsolattartási feladatot is ellát:

– az önkormányzat és a lakosság, valamint
– az önkormányzat intézményei és a lakosság között.
A kapcsolattartás önkormányzati vonatkozásai tekintetében a konkrét feladatokat a polgármester határozza meg.
A falugondnoki szolgálat köteles a lakosságtól érkező, önkormányzatot, vagy önkormányzati intézményt érintő közérdekű kéréseket, javaslatokat egyéb információkat haladéktalanul továbbítani az illetékes vezető felé.
(2)Az (1) bekezdés alapján leírt általános, valamint az általános feladat alapján konkretizált feladat ellátása a falugondnoki szolgálat számára kötelező.
(3)A feladatellátásért a falugondnoki szolgálatnak térítés nem jár.

Egyéb nem részletezett feladatok

17. § A falugondnoki szolgálat köteles ellátni az egyéb, a 3–16. §-ba nem tartozó feladatokat, ha azok ellátására a polgármester intézkedése kötelezi illetve körjegyző utasítja, és az nem ellentétes az e rendeletben meghatározott célokkal.

A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok rangsorolása

18. § A falugondnoknak elsősorban az alapellátáshoz kapcsolódó szolgáltatási feladatokat kell ellátnia. A többi kötelező feladatot úgy kell ellátnia, hogy az alapellátáshoz kapcsolódó feladatellátással ne ütközzön. Az egyéb – nem kötelező – szolgáltatási feladatokat csak akkor láthatja el, ha az kötelező feladatok ellátását nem veszélyeztetik.

19. § A kötelezően ellátandó feladatok rangsorolását a falugondnok végzi a polgármester iránymutatása szerint, míg a többi feladat esetében, amennyiben rangsorolni kell a polgármester dönt.

A falugondnoki szolgáltatás igénybevételi rendszere

20. § (1) A szociális ellátásokat az önkormányzat rendeletén alapuló határozatban foglaltak alapján lehet igénybe venni.

(2) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert arra, hogy a szolgáltatási jellegű igénybevételekről döntsön. Az elutasító döntéssel szemben a képviselő-testületnél lehet panasszal élni.

21. § (1) A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott ellátások igénybevételének lehetősége:

– egyes szolgáltatások esetében kérelem alapján vagy hivatalból hozott határozattal nyílik meg,
– egyes szolgáltatások esetében alanyi jogon jár.
(2)Ahol e rendelet az alanyi jogon való igénybevételéről nem rendelkezik, ott a szolgáltatás igénybevételét kérelmezni kell.
A kérelem történhet szóban és írásban. Lehetőség van arra, hogy az önkormányzat hivatalból is megállapítsa adott szolgáltatás igénybevételének lehetőségét.
Az igénybevétel lehetőségéről a kérelmezőt, illetve a hivatalból indított eljárás érintettjét értesíteni kell.
(3)A hozott határozatok engedélyek egy példányát a falugondnoki szolgálatnak is át kell adni, melyek tartalmazzák, hogy adott ellátás:
– a falugondnoki szolgálat számára kötelezően előírt feladat, tehát a szolgáltatás az ellátást megítélő határozat alapján ténylegesen igénybe vehető, illetve, hogy
– a falugondnoki szolgálat számára nem kötelezően előírt feladat, ezért a határozat a vonatkozó ellátás igénybevételének lehetőségét nyitja meg, de adott szolgáltatás falugondnoki szolgálat keretében való tényleges megvalósítását nem garantálja.
(4)Az alanyi jogon igénybe vehető ellátások esetében határozatot nem kell hozni. A szolgáltatás igénybevételének jogosságát a falugondnoki szolgálatot ellátó személy ítéli meg. Az igénybevétel jogtalansága gyanúja esetén haladéktalanul megkeresi az önkormányzati hivatalt, amely intézkedik a jogosultság megvizsgálása tárgyában.
(5)A jogtalanul igénybe vett szolgáltatásokért a térítési díj köteles szolgáltatásokra általánosan előírt térítési díj kettőszeresét kell alkalmazni.
(6)A szolgáltatások igénybevételéről ki kell zárni azt a személyt, aki a szolgáltatások árát nem fizette meg.

A falugondnoki szolgálat ellátása

22. § (1) A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatokat a falugondnok – a szolgálat rendelkezésére álló gépjármű segítségével – látja el. A falugondnoknak a feladatait a munkaköri leírásában, valamint a polgármester és a körjegyző utasításának megfelelően kell ellátnia.

(2) A feladatokat meghatározott munkarend szerinti időben köteles ellátni. A munkarendjét a feladatellátáshoz legjobban igazodó rend szerint kell megállapítani.

(3) A falugondnokot szabadsága, betegsége, egyéb törvényes távolmaradása esetében helyettesíteni kell. A helyettesítés rendjét a polgármester határozza meg.

(4) A falugondnok munkaidejét kívül eső feladatok ellátását, a túlmunkavégzés szabályai szerint, illetve helyettesítéssel kell megoldani.

Az egyes ellátásokért fizetendő térítési díj

23. § Amennyiben e rendelet másként nem rendelkezik a térítési díj mértéke 40,- Ft/km, illetve a 15 percet meghaladó várakozás esetén további 10,- Ft/perc.

24. § (1) A térítési díjat egyes szállítási feladatok esetén előre, készpénzben meg kell fizetni. A szolgáltatásról a falugondnoki szolgálat (Körjegyzőség) számlát állít ki.

(2) Azoknál a szolgáltatásoknál, ahol a megteendő kilométer, illetve a várakozási idő előre nem ismert, a térítési díjat a szolgáltatás befejeztével kell készpénzben kiegyenlíteni.

(3) Az árubeszerzéssel, bevásárlással, gyógyszerkiváltással kapcsolatos feladatoknál:

a) a falugondnoki szolgálat átvételi elismervény fejében veszi át a vásárlási előleget, melyet a vásárlás befejeztével ismételt átvételi elismervény fejében ad vissza. A tényleges kiadásokkal számla alapján köteles elszámolni a szolgáltatást igénybevevőnek.

b) ha az árubeszerzés önkormányzati szervezésben zajlik, s azok egységcsomagos jellegűen, azonos terméket érintenek, a pénz beszedése történhet előre, az önkormányzati hivatal közreműködésével is. Erre vonatkozóan a körjegyző adhat utasítást.

25. § A falugondnoki szolgálat az általa beszedett térítési díjakkal legkésőbb a következő munkanap végéig köteles elszámolni az önkormányzati hivatalban. Az elszámolás a kiállított számlák alapján történik de a menetlevelekkel történő, ellenőrzési célú egyeztetést követően.

Vegyes és záró rendelkezések

26. § E rendelet alkalmazása során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tv. szerint – az itt meghatározott kiegészítésekkel együtt – kell eljárni.

27. § A rendelet 2009. március 1-én lép hatályba.