Kiszsidány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2023. (II. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása
a temetőről és a temetkezésről
Hatályos: 2023. 03. 01Kiszsidány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2023. (II. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.03.01.
a temetőről és a temetkezésről
Végső előterjesztői indokolás
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 21. § (2) bekezdése szerint az önkormányzati rendeletek hatályosulásának utólagos vizsgálatát, illetve a Jat. 22. § (2) bekezdése szerint az önkormányzati rendeletek tartalmi felülvizsgálatát a jegyző végzi.
A Vas Megyei Kormányhivatal VA/HF-TFO/265-117/2022. sz. levelében foglaltak alapján, 2022 évben került sor a települési önkormányzatok tekintetében a temetők és temetkezés rendjének helyi szabályait tartalmazó önkormányzati rendeletek törvényességi felügyeleti hatáskörben történő ellenőrzésére.
A fenti tárgyú rendeleteket a Közös Önkormányzati Hivatal célvizsgálatra határidőben beküldte.
A célellenőrzés során, egyeztetve a Kormányhivatallal megállapítottam, hogy minden település vonatkozásában felülvizsgálni szükséges a fent említett önkormányzati rendeleteket és a következő hiányosságok miatt, Kiszsidány Község Önkormányzata tekintetében is új rendelet megalkotására teszek javaslatot:
a települések temetőrendeletei a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban:
Jat
) és a 61/2009. (XII.14.) IRM. rendelet (továbbiakban:
Jszr
.) szabályainak megalkotását megelőzően kerültek elfogadásra, ezért nem felelnek meg teljeskörűen az említett magasabb szintű jogszabályokban foglalt előírásoknak
a temető rendeleteknek tartalmazniuk kell a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Ttv.) 41. § (3) bekezdés szerinti
kötelező szabályozási elemeket
.
Egyéb a Ttv. 41. § (3) bekezdésében foglaltakon túl tartalmi
elemek szabályozása a felhatalmazáson túl terjeszkedéssel valósít meg jogszabálysértést.
(pl: sírmélység megállapítása, építési hatóságra vonatkozó előírás, stb…)
a Ttv. előírja a díjmértékek évente történő felülvizsgálatát, a díj megállapításakor a fogyasztók területileg illetékes érdekképviseleti szerve véleményének kikérését (Ttv. 40. § (3) és (5) bekezdései)
Az újonnan megalkotott, vagy a díjat érintő módosítást tartalmazó önkormányzati rendeletek esetében ennek eleget kell tenni, valamint az önkormányzati rendelet bevezető részében erre utalást szükséges tenni.
A Ttv. 40. § (5) bekezdésében foglaltak teljesítésének érdekében a rendelet tervezet normaszövegét az Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület Vas Megyei Szervezetének kell megküldeni véleményezésre és csak azt követően van mód a végleges elfogadásra és hatálybaléptetésre.
A fent említett rendelettervezet 2023.02.10. napján megküldésre került az Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület Vas Megyei Szervezetének. A rendelettel kapcsolatos véleményt az Egyesület 2023. 02.13-án megküldte a Közös Önkormányzati Hivatal részére. A vélemény az előterjesztés részét képezi.
A véleményezési anyagban leírt temetkezési díjak összegét érintő megállapítás tekintetében, a „bruttó” –„nettó” megfogalmazások önkormányzati rendeletben való megjelenítésére nincs lehetőség, az önkormányzat alanyi adómentes, ezért a bruttó-nettó ár megegyezik.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. Ennek megfelelően az elvégzett előzetes hatásvizsgálat megállapításait az alábbiak szerint ismertetem:
Az önkormányzati rendelet tervezetének előzetes hatásvizsgálata:
1. A tervezett önkormányzati rendelet várható társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai:
Az új rendeletek megalkotásával a Képviselő-testület eleget tesz a jelenleg hatályos magasabb szintű jogszabályokban foglalt rendelkezések helyi szintű szabályozásban való megjelenítésének.
2. A tervezett önkormányzati rendelet környezeti és egészségi következményei:
A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt, illetve egészségügyi hatásai nincsenek.
3. A tervezett önkormányzati rendeletnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
Nem releváns.
4. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A szabályozás alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi feltételek biztosítottak.
5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A Képviselő-testület a jegyző által előkészített rendeletmódosítással eleget tesz a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 21. § (2) bekezdésében, illetve a Jat. 22. § (2) bekezdésében foglaltaknak.