Kiszsidány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

a közterületek elnevezéséről és a házszám-megállapítás szabályairól

Hatályos: 2023. 05. 27

Kiszsidány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.05.27.
a közterületek elnevezéséről és a házszám-megállapítás szabályairól
Végső előterjesztői indokolás
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 21. § (2) bekezdése szerint az önkormányzati rendeletek hatályosulásának utólagos vizsgálatát, illetve a Jat. 22. § (2) bekezdése szerint az önkormányzati rendeletek tartalmi felülvizsgálatát a jegyző végzi.
A Vas Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztály a III. célellenőrzés keretében, a települési önkormányzatok tekintetében vizsgálta a közterület elnevezéséről és a házszám megállapítás szabályairól szóló önkormányzati rendeleteket.
A fenti tárgyú rendeleteket a Közös Önkormányzati Hivatal célvizsgálatra határidőben beküldte.
A célellenőrzés során, egyeztetve a Kormányhivatallal megállapítottam, hogy minden település vonatkozásában felülvizsgálni szükséges a fent említett önkormányzati rendeleteket és következő hiányosságok miatt új rendeletek megalkotására teszek javaslatot:
„Az
Mötv. 13. § (1) bekezdés 3.
pontja előírja, hogy a
közterületek elnevezése
önkormányzati feladat
, az
Mötv. 42. § 8.
pontja alapján a
képviselő-testület
át nem ruházható hatásköre
a közterület elnevezése, ennélfogva az önkormányzati rendeletben megítélésünk szerint
szükségtelen a hatáskörről rendelkezni.”
„Az
Mötv. 143. § (3) bekezdésében
felhatalmazza
a települési önkormányzatokat, hogy rendeletben szabályozzák a házszám megállapítás szabályait. A vizsgált önkormányzatok a felhatalmazás alapján állapítják meg a házszám megállapítás anyagi és eljárásjogi szabályait.
A rendeletek megalkotása után került elfogadásra a Korm.rendelet 2014. decemberében, amely a címképzés és címkezelés főbb szabályait tartalmazza. A Korm.rendelet 4. § (1) bekezdése alapján a címképzésért felelős szerv a települési önkormányzat jegyzője. Ennélfogva a jegyző képezi egy adott ingatlanra vonatkozó címelemet, de ez nem jeleni azt, hogy az adott címelemről, jelen esetben a házszámról a jegyző dönt. A Korm.rendelet. 8. § (1) bekezdése értelmében, ha a címképzéshez olyan címadat beszerzése szükséges, amelynek megállapítása önkormányzati képviselő-testület hatáskörébe tartozik, akkor a jegyző megkeresi a képviselő-testületet és a képviselő-testület döntésének megfelelő címelemet jegyzi be.
Mindezekre tekintettel - megítélésünk szerint - az Mötv. 143. § (3) bekezdése alapján a
képviselő-testület hatásköre a házszám megállapítása
,
amit az Mötv. 142/A. § (1)
bekezdésére tekintettel
jogszerűen átruházhatott jegyzőre, polgármesterre
. Ez esetben
ezt az SZMSZ rendeletben szabályozni szükséges.”
„Az önkormányzati rendelet
bevezető részének módosítását
a
bekezdés b) pontja
2019. március 15. napjától
szabályozza
, emiatt az ezt megelőző időszakban nem volt lehetőség az alaprendelet bevezető részét a hatályos jogszabályi előírásoknak megfeleltetni.”
„Gyakori probléma az önkormányzati
rendelet céljáról, személyi és területi hatályáról történt szükségtelen rendelkezés
, a törvényi szöveg megismétlésével.”
A közterület elnevezésről és a házszám-megállapítás szabályairól szóló új önkormányzati rendeletek tervezetei elkészültek, melyek jelen előterjesztés részét képezik.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. Ennek megfelelően az elvégzett előzetes hatásvizsgálat megállapításait az alábbiak szerint ismertetem:
Az önkormányzati rendelet tervezetének előzetes hatásvizsgálata:
1. A tervezett önkormányzati rendelet várható társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai:
Az új rendeletek megalkotásával a Képviselő-testületek eleget tesznek a jelenleg hatályos magasabb szintű jogszabályokban foglalt rendelkezések helyi szintű szabályozásban való megjelenítésének.
2. A tervezett önkormányzati rendelet környezeti és egészségi következményei:
A rendeletekben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt, illetve egészségügyi hatásai nincsenek.
3. A tervezett önkormányzati rendeletnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
Nem releváns.
4. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A szabályozás alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi feltételek biztosítottak.
5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A Képviselő-testületek a jegyző által előkészített rendeletmódosítással eleget tesznek a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 21. § (2) bekezdésében, illetve a Jat. 22. § (2) bekezdésében foglaltaknak.
A Képviselő-testület a jegyző által előkészített rendeletmódosítással eleget tesz a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 21. § (2) bekezdésében, illetve a Jat. 22. § (2) bekezdésében foglaltaknak.