Püspökmolnári Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (VI. 16.) önkormányzati rendelete

a falugondnoki szolgálatról

Hatályos: 2025. 08. 01

Püspökmolnári Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (VI. 16.) önkormányzati rendelete

a falugondnoki szolgálatról

2025.08.01.

[1] A rendelet megalkotásának célja a falugondnoki szolgáltatás biztosítása a településen.

[2] Püspökmolnári Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 60. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A rendelet célja, hatálya

1. § A személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatás megszervezésével a települési önkormányzat segítséget nyújt a szociálisan rászorulók részére saját otthonukban és lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartására, valamint egészségi, mentális állapotukból vagy más okból származó problémáik megoldásában.

2. § A rendelet személyi hatálya a község közigazgatási területén, bel- és külterületen életvitelszerűen tartózkodó személyekre terjed ki.

A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok

3. § (1) A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok:

a) alapellátási feladatok

b) egyéb szolgáltatási feladatok

(2) A falugondnoki szolgálat által biztosított szolgáltatások igénybevétele térítésmentes.

4. § A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok:

a) étkezésben való közreműködés

b) házi segítségnyújtásban való közreműködés

c) családsegítésben való közreműködés

Étkeztetésben, házi segítségnyújtásban, családsegítésben való közreműködés

5. § (1) Az étkeztetésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja az önkormányzat szociális és gyermekvédelmi ellátásokról szóló 4/2021.(VII.12.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: szociális rendelet) 16. §-a alapján megállapított szociális étkezésben való közreműködést, az étel házhoz szállításával.

(2) Az étkezésben való közreműködés a falugondnoki szolgálat számára kötelezően ellátandó feladat.

6. § (1) A házi segítségnyújtásban való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja az önkormányzat szociális rendelete alapján megállapított ellátás biztosítását a házi gondozó munkájába történő - nem szakmai jellegű - feladatok ellátásával, bevásárlás, gyógyszer kiváltás.

(2) Az (1) bekezdésben leírt feladat ellátása kötelező.

7. § A családsegítésben való közreműködés során a falugondnok biztosítja az önkormányzat szociális rendelete alapján megállapított ellátás nyújtáshoz kapcsolódó szállítást:

a) a családgondozó ellátotthoz való szállításával

b) az ellátott, illetve családja Vasvári Szociális és Gyermekjóléti Központba, majd onnan településre történő szállításával,

c) azzal, hogy közreműködik a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény szerint a Vasvári Szociális és Gyermekjóléti Központ egyéb feladataiként meghatározott tevékenységének ellátásában, ennek érdekében a lakossággal és a szolgálattal folyamatosan párbeszédet folytat, észrevételeit, tapasztalatait továbbítja.

A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok

8. § A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok közé az alábbi feladatok tartoznak:

a) személyszállítási feladatok

b) önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatok,

c) az önkormányzati rendezvények szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatok,

d) kapcsolattartási feladat az önkormányzat és intézményei és a lakosság között,

e) egyéb nem részletezett szolgáltatás jellegű feladatok,

f) anyag és árubeszerzés az önkormányzat és intézményei számára,

g) községi rendezvények szervezésében való közreműködés, technikai berendezések biztosítása,

h) közhasznú, közcélú, és közmunkaprogram keretében dolgozók szállítása, a végzett munkák irányításában való közreműködés

i) tömegközlekedéshez való hozzájutás segítése

9. § (1) A falugondnoki szolgálat a személyszállítási feladatai között ellátja:

a) az óvodás és iskolás gyermekek alkalmankénti szállítását (különböző rendezvényekre, versenyekre való szállítás)

b) mozgásukban korlátozott betegek háziorvoshoz illetve egyéb egészségügyi intézménybe való szállítását

c) kórházi, szociális otthoni látogatás céljára történő szállítást,

d) önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre történő szállítást.

e) rászorultak szállítása, személyes közreműködést igénylő ügyeik intézésére. (elsősorban a közös önkormányzati hivatal székhelyre, kirendeltségre, kistérségi központba)

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott személyszállítási feladatok közül a falugondnok:

a) kötelező feladata - az a), b), c) és g) pontban meghatározott szállítási feladat

b) nem kötelező feladata a d), e), f)) pontban meghatározott szállítási feladat.

10. § (1) A betegek háziorvosi rendelőbe, illetve egyéb egészségügyi intézményekbe szállítása az érintett személy településről intézményig, illetve onnan lakóhelyre történő szállítását jelenti.

(2) A szállításkor figyelembe kell venni:

a) az igénylő egészségi állapotát, (mozgáskorlátozott, várandós kismama, idős, stb.)

b) a kezelés jellegét (szükséges, ajánlott, rehabilitációs jellegű, stb.),

c) az igénylő és családja szociális helyzetét

11. § (1) Az igénylőkkórházi, szociális otthoni látogatás céljára, történő szállítása, a kérelmekben szereplő helyekre, intézményekre, illetve onnan vissza szállítását jelenti.

(2) A szolgáltatás általában csak egyszerre, egy intézményt, vagy szállítási helyet érintő több - legalább négy fő - igény esetén nyújtható. Egyedi igények csak kivételes esetben teljesíthetőek.

(3) A falugondnoki szolgálat számára a feladat nem kötelezően teljesítendő.

12. § (1) Az önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás az önkormányzat által olyan közzétett és meghirdetett rendezvényekre vonatkozó közigazgatási területet érintő szállítási feladatot jelent, ahol a közzététel tartalmazza a személyszállítási feladat falugondnoki szolgálat keretében való megoldását is. A személyszállítás meghatározott gyülekezőhelyről a rendezvényre történik és vissza vagy a rendezvényről meghatározott településrészre, lakóházhoz.

(2) A feladat ellátása az (1) bekezdésben fennálló feltételek teljesülése esetében a falugondnoki szolgálat számára kötelező feladat.

13. § Az érintett, mozgásában korlátozott személy településről intézményig (Győrvári Közös Önkormányzati Hivatal székhelyére, ill. kirendeltségeire, illetve kistérségi központ Vasvár) illetve onnan lakóhelyre történő szállítását jelenti.

14. § A falugondnoki szolgálat az önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatai között ellátja:

a) A kialakulóban lévő falusi turizmushoz kapcsolódó szállítási feladatokat

b) Az önkormányzat intézményeinek zavartalan működése érdekében árubeszerzési feladatokat.

15. § (1) A falugondnoki szolgálat feladata az önkormányzati rendezvények szervezésében, lebonyolításában való részvétel. A szervezésben, lebonyolításban való részvétel konkrét feladatait a polgármester, annak távollétében a jegyző vagy a képviselő-testület tagja irányításának megfelelően kell ellátni.

(2) Önkormányzati rendezvénynek, összejövetelnek számít többek között:

a) képviselő-testületi ülés

b) közmeghallgatás

c) egyéb lakossági fórum (falugyűlés)

d) önkormányzat által szervezett egyéb rendezvények, falunap, gyereknap, idősek napja, adventi és karácsonyi rendezvények, ünnepségek)

16. § (1) A falugondnoki szolgálat menetrendszerű járatot nem üzemeltet, a tömegközlekedéshez való csatlakozás biztosítása az alapfeladatait nem akadályozhatja.

(2) A közlekedési szolgáltatáshoz való kapcsolódás a Vasvár, Szombathely Körmend és Zalaegerszeg irányba történő csatlakozás elérhetőségét amikor a tömegközlekedés elérhetetlen illetve aránytalanul hosszú várakozással vehető igénybe.

(3) A feladat ellátása a falugondnoki szolgálat számára nem kötelező.

17. § (1) A falugondnoki szolgálat kapcsolattartási feladatot is ellát

a) az önkormányzat és a lakosság, valamint

b) az önkormányzat intézményei és a lakosság között

c) önkormányzat és a civil szerveződések között

(2) A kapcsolattartás önkormányzati vonatkozásai tekintetében a konkrét feladatokat a polgármester határozza meg. A falugondnoki szolgálat köteles a lakosságtól érkező, - önkormányzatot, vagy önkormányzati intézményt érintő közérdekű kérdéseket, javaslatokat, egyéb információkat haladéktalanul továbbítani az illetékes vezető felé.

(3) Az (1) bekezdés alapján leírt általános, valamint az általános feladat alapján konkretizált feladat ellátása a falugondnoki szolgálat számára kötelező.

18. § (1) A falugondnoki szolgálat köteles ellátni az egyéb, a 3-17. §-ba nem tartozó feladatokat, ha azok ellátására polgármester intézkedése kötelezi és nem ellentétes a falugondnok szolgálat szakmai programjában meghatározott céllal.

(2) Az (1) bekezdés szerint meghatározott feladatok ellátása falugondnoki szolgálat számára kötelező.

A falugondnoki szolgáltatás igénybevételi rendszere

19. § (1) A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott feladatokat a szakmai program részletesen tartalmazza.

(2) A falugondnoknak elsősorban az alapellátáshoz kapcsolódó szolgáltatási feladatokat kell ellátnia. A többi kötelező feladatot úgy kell ellátnia, hogy az alapellátáshoz kapcsolódó feladatellátással ne ütközzön. Az egyéb – nem kötelező – szolgáltatási feladatokat csak akkor láthatja el, ha az a kötelező feladatok ellátását nem veszélyezteti.

20. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő illetve törvényes képviselője kérelmére, indítványára történik.

(2) Ha az ellátást igénylő személy cselekvőképtelen, a kérelmet, illetve indítványt – az érintett személy véleményét lehetőség szerint figyelembe véve – a törvényes képviselője terjeszti elő. A korlátozottan cselekvőképes személy a kérelmét, indítványát a törvényes képviselőjének beleegyezésével, vagy – ha e tekintetben a bíróság a cselekvőképességét nem korlátozta – önállóan terjesztheti elő.

(3) A kérelemben meg kell jelölni azt az okot és célt, aminek érdekében a falugondnoki szolgáltatást igénybe kívánja venni.

(4) A falugondnok nyilvántartást köteles vezetni a szolgáltatási igényekről és azok teljesítéséről.

(5) A falugondnoki szolgáltatás körébe tartozó feladatok napi, heti, havi megszervezése – az előre bejelentett és idő közben felmerült igények ismeretében - a falugondnok feladata és felelőssége.

(6) A falugondnoki szolgáltatás iránti igény hatálytalanná válik:

a) a kérelmező halálával,

b) a kérelmező lemondása által,

c) ha az ellátásban részesülő személy a szolgáltatásra nem szorul rá.

(7) A rendeletben meghatározott és a szakmai programban szabályozott közvetlen, személyes szolgáltatás jellegű alap- és kiegészítő feladatok igénybevétele térítésmentes.

(8) A falugondnoknak elsősorban az alapellátáshoz kapcsolódó szolgáltatási feladatokat kell ellátnia.

(9) A szolgáltatás biztosításáról vagy a kérelem elutasításáról, a szolgáltatás tartalmáról, a falugondnok köteles az igénylőt haladéktalanul, de legkésőbb 3 munkanapon belül tájékoztatni.

(10) Az igénybevétel jogtalansága gyanúja esetén haladéktalanul megkeresi az önkormányzati hivatalt, amely intézkedik a jogosultság megvizsgálása tárgyában.

A falugondnoki szolgálat ellátása

21. § (1) A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatokat a falugondnok – a szolgálat rendelkezésére álló személyszállításra alkalmas, érvényes műszaki vizsgával, kötelező felelősség- és CASCO biztosítással rendelkező üzemképes gépjármű segítségével – látja el.

(2) A gépjármű üzemképes állapotáért a falugondnok a felelős, aki a gépjármű rendellenes használatából, valamint a falugondnok hibájából a gépjárműben vagy idegen dologban keletkezett károkért anyagi felelősséggel tartozik.

(3) Az önkormányzat a személyes gondoskodást igénylő feladatok ellátásához – a falugondok elérhetősége érdekében – bluethoot headsetet és mobiltelefont biztosít.

22. § (1) A fenntartó – figyelembe véve az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendeletben leírtakat – a személyes gondoskodás keretében 1 fő falugondnoki állás helyet tart fenn.

(2) A szolgáltatást ellátó személyes gondoskodást végző személyt (falugondnokot) pályázati eljárás lefolytatása útján határozatlan időre főfoglalkozású (teljes munkaidős) – általános munkarendű – önkormányzati közalkalmazotti munkakörbe a Képviselő-testület minősített többségű szavazati aránnyal nevezi ki. A munkáltatói jogkör gyakorlója a Képviselő-testület.

(3) A falugondnok felett az egyéb munkáltatói jogokat (pl.: szabadság engedélyezése) a polgármester gyakorolja.

(4) A falugondnok tevékenységét e rendelet, a szakmai program és a munkaköri leírásában foglaltak szerint látja el.

(5) A falugondnok az elvégzett munkáról a tárgyévet követő minden év március 31-ig köteles beszámolni a képviselő-testületnek.

(6) Az alapszolgáltatásban részt vevő, személyes gondoskodást nyújtó feladatokat ellátó személy részére a munkáltató igazolványt állít ki, annak érdekében, hogy a feladatok elvégzése során a feladat ellátására vonatkozó felhatalmazását igazolni tudja.

(7) Az alapszolgáltatás nyújtását a fenntartó nem szüneteltetheti, a folyamatos működésről a falugondok távolléte (szabadság, betegség, egyéb törvényes távolmaradása) esetén a szakmai programjában meghatározott módon – a szolgáltatást végző személy az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 3. mellékletének megfelelő - helyettesítés, illetve fenntartóval kötött megállapodás révén gondoskodik.

(8) A polgármester engedélyezheti a falugondnoki gépjármű igénybevételét más község polgármesterének kérésére önkormányzati feladatok megoldása érdekében.

23. § A falugondnok a feladatellátás eredményességének, hatékonyságának növelése érdekében kapcsolatot tart az Országos és Megyei Falugondnoki Hálózattal és részt vesz ezen szervezetek által a falugondnokok és tanyagondnokok részére szervezett szakmai találkozókon, továbbképzéseken együttműködik, az ellátási területén működő szociális, gyermekjóléti-gyermekvédelmi, egészségügyi, oktatási és munkaügyi szolgáltatókkal, intézményekkel, így különösen:

a) az otthonápolási szolgálattal,

b) a pártfogó felügyelői szolgálattal fogyatékos személy ellátása esetén a gyógypedagógiai, nevelési szakszolgálatokkal és

c) a fogyatékos személyek segítő, érdekvédelmi szervezeteivel,

d) pszichiátriai beteg és szenvedélybeteg esetén a háziorvossal és a kezelőorvossal

24. § Ez a rendelet 2025. augusztus 1-jén lép hatályba.