Vanyola Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2026. (IV. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2026. 05. 05Vanyola Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2026. (IV. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.05.05.
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Végső előterjesztői indokolás
Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontja alapján a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében önkormányzati rendeletet alkot. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontja kifejezetten felhatalmazza a képviselő-testületet arra, hogy a közösségi együttélés alapvető szabályait, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeit rendeletben határozza meg.
A rendelet célja, hogy Vanyola község közigazgatási területén olyan, a helyi életviszonyokhoz igazodó magatartási szabályokat állapítson meg, amelyek elősegítik a település rendezettségének, tisztaságának, környezeti állapotának és kegyeleti rendjének megőrzését. A szabályozás kizárólag olyan magatartásokra terjed ki, amelyek nem minősülnek bűncselekménynek vagy szabálysértésnek, és amelyek szankcionálására törvény vagy kormányrendelet más közigazgatási bírságot nem állapít meg.
A rendelet a jogbiztonság és a normavilágosság követelményének megfelelően tételesen meghatározza a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokat, továbbá az eljárásra és a közigazgatási szankciók alkalmazására vonatkozó alapvető rendelkezéseket. Az eljárási szabályok tekintetében a rendelet az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény és a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló törvény rendelkezéseire épül.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelkezés meghatározza a rendelet személyi és területi hatályát.
A szabályozás kiterjed a természetes személyekre, a jogi személyekre és a jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, amennyiben a rendeletben meghatározott magatartást Vanyola község közigazgatási területén tanúsítják.
A szakasz rögzíti továbbá, hogy a rendelet csak olyan magatartásokra alkalmazható, amelyek nem minősülnek bűncselekménynek vagy szabálysértésnek, valamint amelyek esetében törvény vagy kormányrendelet más közigazgatási bírság kiszabását nem teszi lehetővé.
A 2. §-hoz
A szakasz az eljárási alapvető szabályokat tartalmazza.
Rögzíti, hogy az e rendelet szerinti eljárásokban a hatáskört átruházott hatáskörben a jegyző gyakorolja, továbbá meghatározza a bejelentés alapvető tartalmi elemeit és a szóbeli bejelentés jegyzőkönyvezésének kötelezettségét.
A rendelkezés kimondja, hogy az eljárásra az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény és a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló törvény szabályai irányadók.
A 3. §-hoz
A rendelkezés a szankciórendszerre vonatkozó szabályokat tartalmazza.
Meghatározza az alkalmazható közigazgatási szankciókat, a közigazgatási bírság legmagasabb összegét, a bírság megfizetésének határidejét és módját, valamint rögzíti, hogy a bírság összegének meghatározásakor a hatóság a vonatkozó törvényi szempontokat köteles mérlegelni.
A szabályozás lehetővé teszi a figyelmeztetés alkalmazását is, ha annak törvényi feltételei fennállnak.
A 4. §-hoz
A szakasz a településtisztasággal kapcsolatos, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokat sorolja fel.
Ide tartoznak különösen az ingatlan rendben tartásának elmulasztásával, a járda tisztántartásával, a csapadékvíz-elvezetéssel, a hóeltakarítással, valamint a közterületen történő hulladék- vagy lomelhelyezéssel összefüggő kötelezettségszegések.
E magatartások a településkép, a közegészségügyi állapot és a biztonságos közlekedés szempontjából kiemelt jelentőségűek.
Az 5. §-hoz
A rendelkezés a környezet védelmével kapcsolatos, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokat határozza meg.
A szakasz szabályozza többek között az avar- és kerti hulladék égetésével, az egyéb hulladék jogellenes égetésével, a közterületi növényzet károsításával, az állatok felügyelet nélküli kóborlásával, valamint a közterületi szennyezés megszüntetésének elmulasztásával összefüggő jogsértéseket.
A rendelkezés célja a környezet védelme, a lakosság nyugalmának biztosítása és a települési közterületek állapotának megőrzése.
A 6. §-hoz
A szakasz a temető rendjének és a kegyeleti jogok gyakorlásának védelméhez kapcsolódó magatartásokat szabályozza.
A rendelkezés biztosítja, hogy a sírhelyek fenntartása, a temető rendje, tisztasága és a kegyeleti szempontok a helyi közösség elvárásainak megfelelően érvényesüljenek.
A temető létesítményeinek és berendezéseinek védelme ugyancsak indokolja a szankcionálható magatartások önálló nevesítését.
A 7. §-hoz
A rendelkezés a rendelet hatálybalépéséről szól.
A 14 napos felkészülési idő biztosítja, hogy az érintettek a szabályozás tartalmát megismerhessék, és a jogalkalmazó szervek is felkészülhessenek a rendelet végrehajtására.
Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló végső előterjesztői indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni. A rendelet-tervezet vonatkozásában az Európai Unió intézményeivel és tagállamaival egyeztetési kötelezettség nem áll fenn.