Bakonyszentiván Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat 2022. évi költségvetési zárszámadásáról és pénzmaradvány jóváhagyásáról

Hatályos: 2023. 05. 24

Bakonyszentiván Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.05.24.
az önkormányzat 2022. évi költségvetési zárszámadásáról és pénzmaradvány jóváhagyásáról
Általános indokolás
Az önkormányzat 2022. évi gazdálkodásának jogi feltételeit az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és végrehajtási rendeletei határozták meg.
A gazdálkodás személyi feltételei: A gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester a felelős. E kötelezettség szem előtt tartásával folyt a 2022. évi gazdálkodás.
Az önkormányzat önálló költségvetési szerv. Részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerve, intézménye nincs.
Az Önkormányzati Képviselő-testület az 1/2025.(II.25.) önkormányzati rendeletével jóváhagyta a 2022. évi költségvetést. Módosításáról a /2023. (V..) önkormányzati rendeletében döntött. Gazdasági programját 2020-2024. évekre a 19/2020. (VII.14.) határozatával fogadta el.
Részletes indokolás
Az 1–4. §-hoz
Önkormányzatunk – a tavalyi évekhez hasonlóan – fő feladatának a már meglévő intézmények zavartalan működésének biztosítását tartotta. A faluban egy 25 férőhelyes óvoda működik, a beíratott gyerekek száma átlagosan 13 fő. 2006. szeptember 01. óta az intézmény a pápateszéri Esterházy Óvoda tagóvodájaként működik.
Saját orvosi rendelővel rendelkezünk, a háziorvosi feladatokat vállalkozó háziorvos látja el. Az önkormányzat a rendelő fenntartásához, a rezsiköltséghez nagymértékben hozzájárul.
A községben a pápai Jókai Mór Városi Könyvtár fenntartása alatt működik egy mozgókönyvtár.
B e v é t e l e k:
Bevételeink a következőképpen alakultak:
A feladatalapú támogatást az önkormányzat kizárólag a kötelezően ellátandó feladatainak kiadásaira fordíthatja. Az ettől eltérő felhasználás esetén az önkormányzat köteles a támogatás összegét kamatokkal terhelve a központi költségvetés részére visszafizetni.
Helyi önkormányzatok központi költségvetéstől kapott támogatásai:
működési általános támogatás címen 16.681.666 Ft
szociális, gyermekjóléti feladatok támogatás címen 9.418.315 Ft
gyermekétkeztetési feladatok támogatása címen 336.870 Ft
kulturális feladatok támogatása címén 2.270.000 Ft
működési célú költségvetési és kiegészítő támogatások címén 2.232.002 Ft
elszámolásból származó bevételek címén 145.970 Ft támogatás könyvelhettünk el.
Egyéb működési célú támogatásokra kapott bevételünk államháztartáson belülről 5.572.013 Ft volt. Itt számoltuk el a közfoglalkoztatottak bér- és járuléktérítményét. A 2022-es évben hosszabb-rövidebb ideig átlagosan 4 főt tudtunk foglalkoztatni.
Pályázati támogatásként a közművelődési munkatárs bérfejlesztésére 296.964 Ft támogatást kaptunk.
Működési bevételünk 3.171.722 Ft. Itt számoljuk el a szociális étkeztetés térítési díjait, a faluban végzett fűnyírás és tereprendezések ellenértékét, a költségek visszatérítését (áramdíj, gázdíj visszatérítés). Itt számoltuk el az önkormányzat árkos területein végzett fakitermelés értékesítését is, melyből 704.250 Ft bevételünk származott. A járdaépítés során feleslegessé vált bontott járdalapokat értékesítettük a lakosság részére, ebből 241.400 Ft bevételünk keletkezett.
428.113 Ft bevételünk keletkezett a hivatal, óvoda és a közvilágítás közüzemi díjainak visszatérítéséből.
Önkormányzatunk magánszemélyek kommunális adójából 109.379 Ft bevételt könyvelhetett el. Ezt az adót a faluban ingatlannal rendelkező, de életvitelszerűen nem itt élő ingatlantulajdonosok fizetik azért, hogy az ingatlanjuk előtti területet az önkormányzat rendben tartja (fűnyírás.) Pótlékokból 82.744 Ft bevételünk származott.
Iparűzési adót 2020-ban vezettük be, az ebből befolyt adóbevételünk 2.502.225 Ft volt.
Felhalmozási célú támogatások bevételei államháztartáson belülről bevételeink között az alábbi támogatásokat írhattuk jóvá számlánkon:
Külterületi helyi közutak fejlesztése, önkormányzati utak kezeléséhez, állapotjavításához, karbantartásához szükséges erő-és munkagépek beszerzése című pályázaton Pápateszérrel konzorciumban támogatást kaptunk a Bakonyszentiván 02. hrsz-ú út felújítására, valamint magassági ágnyeső beszerzésére. A fejlesztések az előző évben megvalósultak, az elszámolás benyújtása után 794.958 Ft támogatást igényeltünk vissza a Vidékfejlesztési Program irányító hatóságától.
Magyar Falu Program keretében pályázatot nyújtottunk be a Rákóczi utca páratlan oldali járda felújítására, térkövezésére. Az elnyert támogatási összeg: 9.999.980 Ft. A munkálatokat a nyári hónapokban elvégeztük, a projekt eredményeképpen 450 méteren újult meg a járdaszak burkolata.
Magyar Falu Program keretében pályázatot nyújtottunk be a temető infrastrukturális fejlesztésére. Az elnyert támogatás összege: 5.958.840 Ft. A projekt keretében egy urnafal került megépítésre, valamint a temető bejáratától a ravatalozó épületéig, illetve a lélekharangig kialakításra került egy térburkolattal ellátott járdaszakasz.
Bevételeink a következőképpen alakultak:
önkormányzatok működési támogatása 31.084.823 Ft
működési célú támogatások ÁHT-n belülről 5.572.013 Ft
felhalmozási célú támogatások ÁHT-n belülről 16.753.778 Ft
közhatalmi bevételek 2.694.348 Ft
működési bevételek 3.171.722 Ft
működési célú átvett pénzeszköz 35.000 Ft
előző évi maradvány igénybevétele 33.257.478 Ft
államháztartáson belüli megelőlegezés 1.198.647 Ft
K i a d á s o k:
Önkormányzatunknál 1 fő teljes munkaidőben foglalkoztatott falugondnok létszám van, valamint egy részmunkaidőben foglalkoztatott (napi 4 óra) közművelődési munkatárs. Közfoglalkoztatottként átlagosan 4 főt alkalmaztunk a 2022-es évben.
Személyi juttatásra 13.905.699 Ft kiadásunk volt, az ehhez kapcsolódó szociális hozzájárulási adóra 1.526.516 Ft-ot fizettünk ki.
Dologi kiadásokra 14.891.745 Ft kiadásunk keletkezett, mely az üzemeltetési anyagok beszerzését, a kommunikációs szolgáltatásokat, a közüzemi díjakat, a vásárolt élelmezést, a karbantartási kiadásokat, az egyéb szolgáltatások költségeit, valamint az áfa kiadásokat tartalmazza.
Ellátottak pénzbeli juttatására 1.825.600 Ft-ot fizettünk ki. Az óvodások, általános, közép és főiskolásoknak beiskolázási segélyt fizettünk ki, az érintett középiskolásoknak Arany János ösztöndíjat fizettünk. A 60 éven felüli nyugdíjasokat karácsonykor pénzbeli támogatásban részesítettük.
Települési létfenntartási támogatásban részesítettük a rászorultakat.
Működési célú támogatások kiadása államháztartáson belülre 440.860 Ft volt, mely a Pápakörnyéki Feladatellátó Társulásnak átadott pénzeszközt tartalmazza 405.860 Ft összegben. Itt került elszámolásra a BURSA felsőoktatási ösztöndíjra kifizetett 35.000 Ft.
Működési célú támogatások kiadása államháztartáson kívülre 55.000 Ft volt, amely a civil szervezeteknek nyújtott támogatást tartalmazza.
Beruházási kiadásra 6.321.207 Ft-ot fordítottunk.
ingaltanok létesítése címén a temetőben urnafalat építettünk 2.716.663 Ft értékben
informatikai eszközök beszerzéseként a pályázati lap-top készülék beszerzése jelentkezett 384.560 Ft értékben
tárgyi eszközök beszerzéseként:
projektort és vásznat vásároltunk 222.499 Ft
magasnyomású mosót vásároltunk 104.289 Ft
térfigyelő kamerarendszert bővítettük 376.479 Ft
Stihl motorfűrészt vásároltunk 142.990 Ft
rézsűszárzúzót vásároltunk 1.109.612 Ft
sörpad garnitúrát vásároltunk 379.900 Ft
klímaberendezést vásároltunk 315.000 Ft
pótkocsit vásároltunk 569.215 Ft értékben.
Felújítási kiadásra 35.952.314 Ft-ot fordítottunk.
02 hrsz-ú külterületi út felújítása, murvázása 2.749.926 Ft értékben
a Magyar Falu Program keretében pályázatot nyertünk a Rákóczi utca páratlan oldali járda térkövezésére. A felújítás megvalósult 9.999.980 Ft értékben
a Magyar Falu Program keretében pályázatot nyertünk a temetőben térköves járda kialakítására. A munkálatok megvalósultak 3.246.749 Ft értékben
az Agrárminisztériumhoz benyújtott pályázatunkra 18.738.787 Ft támogatást kaptunk, melyből a szőlőhegybe vezető zárkerti út felújítása valósult meg, valamint vadkerítés építésére is sor került
a templomkertben kialakításra került egy térkövezett, bekerített terület, valamint a Rákóczi utca páros oldali járda egy részének felújítása is megvalósult saját forrásból, melynek költsége 1.216.872 Ft értékben.
Értékpapír és hitelműveletünk 2022. élvben nem volt.
Kiadásaink a következőképpen alakultak:
személyi juttatások 13.905.699 Ft
munkaadókat terhelő járulékok 1.526.516 Ft
dologi kiadások 14.891.745 Ft
ellátottak pénzbeli juttatása 1.825.600 Ft
működési célú támogatások ÁHT-n kívülre 55.000 Ft
működési célú támogatások ÁHT-n belülre 440.860 Ft
beruházások 6.321.207 Ft
felújítások 35.952.314 Ft
államháztartáson belüli megelőlegezés visszafizetése 1.057.177 Ft.
A falugondnoki szolgálat 2022. évben is segítette a település lakosságát.
2022. évben az alábbi pályázatokat nyújtottuk be:
szociális célú tüzelőanyag támogatás
hosszú távú közfoglalkoztatás
Magyar Falu orvosi rendelő külső felújítása, szigetelés
Magyar Falu művelődési ház fűtéskorszerűsítése
Magyar Falu járdafelújítás támogatása (Rákóci utca)
Magyar Falu útfelújítás Rákóczi utca
Magyar Falu kommunális eszközbeszerzés
Magyar Falu közterületi játszótér fejlesztés
Magyar Falu temető fejlesztése (térkövezés, urnafal kialakítása)
Magyar Falu közösségszervezéshez kapcsolódó eszközbeszerzés
Magyar Falu falugondnoki autó cseréje
Kulturális bérfejlesztés támogatása
BM pályázat Széchenyi utca járda felújítása
A 2022-es évben önkormányzatunk szem előtt tartotta a gazdasági programunkban kitűzött célok megvalósítását. Költségvetésünkre jellemző, hogy a saját bevételek összege sajnos jelentéktelen a bevételi főösszegen belül.
Ez is mutatja, hogy egy olyan település, mint a miénk, amely minimális saját bevétellel rendelkezik, kiszolgáltatott a központi költségvetés által nyújtott hozzájárulásnak.
Önkormányzatunk az elmúlt években nem szorult működési folyószámlahitelre.
Feladatainkat igyekeztünk ellátni a lehetőségeink keretein belül. Az intézményvezetőkkel és a nemzetiségi önkormányzat vezetőjével jól együttműködtünk.
Önkormányzatunk támogatta:
Bursa Hungarica ösztöndíj programot
Arany János tehetséggondozó programot
Medicopter Alapítványt
Segítő szívvel, jó szándékkal Alapítványt.
A támogatott szervezetekkel támogatási szerződést kötöttünk. A támogatott cél megvalósulásáról elszámoltattuk őket.
MARADVÁNYKIMUTATÁS
Alaptevékenység költségvetési bevételei 59.311.684
Alaptevékenység költségvetési kiadásai 74.918.941
Alaptevékenység költségvetési egyenlege -15.607.257
Alaptevékenység finanszírozási bevétele 34.456.125
Alaptevékenység finanszírozási kiadása 1.057.177
Alaptevékenység finanszírozási egyenlege 33.398.948
Alaptevékenység maradványa 17.791.691
EREDMÉNYKIMUTATÁS
Tevékenység nettó eredményszemléletű bevétele 5.758.432
Egyéb eredményszemléletű bevételek 53.873.727
Anyagjellegű ráfordítások 12.260.805
Személyi jellegű ráfordítások 15.494.312
Értékcsökkenési leírás 8.505.278
Egyéb ráfordítás 13.897.166
Tevékenységek eredménye 9.474.598
Pénzügyi műveletek eredménysz. bevétele 26
Mérleg szerinti eredmény 9.474.624
MÉRLEG
ESZKÖZÖK
immateriális javak 375.495
ingatlanok 167.760.365
gépek, berendezések, járművek 12.557.252
tartós részesedések 162.400
nemzeti vagyonba tart. befekt. eszk. 180.855.512
pénztár 302.590
kv-i bankszámlák 17.565.990
pénzeszközök 17.868.580
követelések 881.979
ESZKÖZÖK ÖSSZESEN: 199.606.071
FORRÁSOK
nemzeti vagyon induláskori értéke 96.405.780
nemzeti vagyon változásai 10.037.351
egyéb eszközök induláskori értéke 2.742.226
felhalmozott eredmény 78.401.774
mérleg szerinti eredmény 9.474.624
saját tőke 197.061.755
kv-i évet követő évben esedékes kötelez. 1.198.647
kapott előlegek 146.889
passzív időbeli elhatárolás 1.198.780
FORRÁSOK ÖSSZESEN: 199.606.071
A vezetői ellenőrzés biztosított volt. A Pápakörnyéki Önkormányzatok Feladatellátó Társulása útján a Bocskay és Társa Betéti Társaság 2022. március 7 – április 30. között átfogó ellenőrzést végzett önkormányzatunknál. Az ellenőrzés tárgya a 2021. évi költségvetési beszámoló és zárszámadás, a gazdálkodással kapcsolatos szabályzatok, a főkönyvi és az analitikus nyilvántartások, alapbizonylatok, fordulónapi leltárak ellenőrzése volt.
Önkormányzatunk 2022. évben a következő társulásoknak volt tagja:
- Pápakörnyéki Önkormányzatok Feladatellátó Társulása 8500 Pápa, Csáky L.u.12.
Győri Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás 9021 Győr, Városház tér 1.
Pápateszér, Bakonyság és Bakonyszentiván Óvodafenntartó Társulása – 2013. július 1jétől
A felsorolt feladatok ellátása szakmai és pénzügyi hatékonyságának értékelése során megállapítható, hogy a feladatellátás színvonala megfelelő volt, így ezek ellátását továbbra is e társulások útján biztosítjuk.
Összegzésként megállapíthatjuk, hogy az önkormányzat 2022. évi gazdálkodása kiegyensúlyozott volt. Folyamatosan biztosítottuk a kötelező feladatok ellátását, az önként vállalt feladatokat teljesítettük, a pályázati lehetőségeket maximálisan kihasználtuk. Likviditási gondok 2022-ben nem jelentkeztek.
Továbbra is bizonyítottuk, hogy takarékos gazdálkodás mellett, következetes munkával és irányítással községünk jó úton halad.