A rendeletalkotás a helyi adók vonatkozásában törvényben kapott felhatalmazás alapján történik. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. § (1) bekezdése szerint a települési (községi, városi, fővárosi és kerületi) önkormányzat képviselő-testülete (a továbbiakban: önkormányzat) rendelettel az illetékességi területén helyi adókat (a továbbiakban: adót) vezethet be. A rendeletet az iparűzési adó 1%-ról 1,5%-ra emelése érdekében alkotta a képviselő-testület, mivel bevételei nem elegendőek a településfejlesztési célok megvalósítására.