Bakonyszücs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (II. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása

az Önkormányzat 2024. évi költségvetéséről

Hatályos: 2024. 02. 21

Bakonyszücs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (II. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.02.21.
az Önkormányzat 2024. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Bakonyszücs Község Önkormányzata Képviselő-testülete
2024. évi költségvetéséről szóló 1/2024. (II. ….) önkormányzati rendeletének
RÉSZLETES INDOKOLÁSA
I.
Az Önkormányzat költségvetési politikájának fő vonásai, céljai és keretei
2024. évben
Az Országgyűlés elfogadta Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvényt. A törvény alapján megterveztük a Bakonyszücs Község Önkormányzata feladataihoz igénybe vehető központi forrásokat, a költségvetés készítése során alkalmaztuk a központi jogszabályokban és a helyi önkormányzati rendeletekben meghatározott előírásokat.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. § (2) bekezdés alapján a költségvetési rendelet- tervezetet a jegyző készíti el.
Az egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján a költségvetési rendelet elfogadásáról Bakonyszücs Község Önkormányzat képviselő-testülete dönt.
Az önkormányzatok finanszírozásának elvei 2024. évre nem módosultak.
II.
A költségvetés-politika céljai és keretei
A költségvetés-politika célja a költségvetés tartósan egyensúly közeli állapotának biztosítása, az önkormányzat fizetőképességének biztosítása, a pénzügyi egyensúly megteremtése, a költségvetés bevételeinek és kiadásainak szabályozása, az egyensúly, a hiány, a többlet szintjének meghatározása.
Bakonyszücs község Önkormányzata arra törekszik, hogy
a jelentkező feladatokat minél magasabb színvonalon tudja ellátni a lehetőségei keretein belül,
a kötelező és az önként vállalt feladatok teljesítéséhez szükséges előirányzatok, ill. azok megvalósítását biztosító bevételek számbavételre kerüljenek,
az önként vállalt feladatok nem veszélyeztethetik a kötelező feladatellátást, és saját bevételből finanszírozhatóak,
a kötelezően ellátandó feladatok zavartalan működtetéséhez szükséges források rendelkezésre álljanak,
az intézményi társulások vezetőivel és a helyi Német Nemzetiségi Önkormányzattal jól együttműködjék,
az önkormányzat gazdálkodása szabályozott keretek között, a törvényes és a helyi szabályok előírásainak megfelelően történjék,
a saját bevételek növelésére törekedjék,
tervezett felújításokat, beruházásokat elvégezze,
a belső ellenőrzés rendszer működjék, az ellenőrzési tervben foglaltak teljesüljenek.
A helyi önkormányzatok számára kötelező feladatot továbbra is törvény írhat elő, az önkormányzatok eltérő adottságait is figyelembe véve.
A 2024. évre megfogalmazott költségvetési alapelvek a következők:
1. Takarékos, átlátható és biztonságos működtetés.
2. A kötelezően ellátandó feladatok biztosítása.
3. A szociálisan rászorultak támogatása.
4. Az elindított beruházások, felújítások megvalósítása, a forrás biztosítása.
5. Tudatos településüzemeltetés és fejlesztés.
6. Pályázatok figyelése, kapcsolódás az aktuális pályázatokhoz, a pályázatok önrészének megteremtése.
III.
A Kormány által benyújtott költségvetési törvényben meghatározott források, az igénybevétel feltételei, jogszabályi keretei
A rendszer elsődleges célja, hogy a feladatellátás fedezete teljes mértékben álljon rendelkezésre, így működési hiány a jövőben ne keletkezhessen.
A támogatás biztosításakor figyelembe veszi a takarékos gazdálkodást, az önkormányzat jogszabályon alapuló, elvárható saját bevételét, valamint az önkormányzat tényleges saját bevételét.
A feladatalapú támogatást az önkormányzat kizárólag a kötelezően ellátandó feladatainak kiadásaira fordíthatja. Az ettől eltérő felhasználás esetén az önkormányzat köteles a támogatás összegét kamatokkal terhelve a központi költségvetés részére visszafizetni.
A településüzemeltetéshez kapcsolódó feladatellátás címén
a
zöldterület-gazdálkodással
kapcsolatos feladatok ellátásának
támogatására 1 120 600 Ft,
közvilágítás
fenntartásának és kiegészítő támogatására 2 653 000 Ft,
közutak
fenntartásának támogatására 626 955 Ft,
egyéb önkormányzati feladatok
támogatására 4 800 000 Ft,
szociális étkeztetésre
1 188 040 Ft,
könyvtári és közművelődési feladatok
támogatására 2 492 723 Ft,
köztemető fenntartásának
támogatása 100 000 Ft,
kiegészítő támogatás a polgármester illetménye és költségtérítése
ellentételezésére 3 443 155 Ft-ot
biztosít a központi költségvetés.
A támogatások alapja a 2022. évben szolgáltatott adatok.
A Mötv. 111. § (4) bekezdése alapján az önkormányzat költségvetési rendeletében működési hiány nem tervezhető.
IV.
Az önkormányzat költségvetésének előirányzatai
A/Bevételek
A rendelet-tervezet az önkormányzat bevételeit bevételi forrásonként, a jogszabályi előírások figyelembe vételével tartalmazza.
Önkormányzatok működési támogatásai
A központi forrásból származó legjelentősebb bevétel a helyi önkormányzatok általános működési és ágazati feladatainak támogatása. Ennek alakulása határozza meg leginkább az adott év költségvetési lehetőségeit, ez évben 43 395 177 Ft összeggel.
A települési önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatását a Ktv. tv. 2. melléklete tartalmazza.
A helyi önkormányzat működésének általános támogatása 16 424 473 Ft, amely tartalmazza a zöldterület-kezelésre, a közvilágítás feladataira, a közutak fenntartására, és egyéb önkormányzati feladatokra kapott összegeket és ehhez tartozó kiegészítéseket.
Támogatást igényelhet önkormányzatunk a szociális étkeztetésre, az étkeztetésben ellátottak száma alapján: 14 főre 1 188 040 Ft összegben.
Rászoruló gyermekek intézményen kívüli szünidei étkeztetésére nem igényeltünk támogatást, mivel ilyen rászoruló gyermek nincs.
Önkormányzatunkat támogatás illeti meg a nyilvános könyvtári ellátási és a közművelődési feladatok ellátásához, melynek összege 2 270 000 Ft. Ezen felül 222 723 Ft támogatást kapunk kulturális feladatok bérjellegű támogatása címén.
A polgármester illetményhez és költségtérítéshez nyújtott támogatás összege 3 443 155 Ft.
Működési célú támogatások államháztartáson belülről
Államháztartáson belülről kapott működési célú támogatásunk tervezett összege:
4 330 204 Ft.
A közfoglalkoztatás és a nyári diákmunka támogatása 3 757 704 Ft. A közfoglalkoztatás támogatását is a nettó finanszírozás keretében bonyolítja le az Államkincstár. 572 500 Ft-ot kapunk a Bakonykoppány Község Önkormányzattól, mely a Telekom bérleti díj 50 %-a.
Közhatalmi bevételek
Közhatalmi bevétel címén 14 770 000 Ft került tervezésre az alábbiak szerint: Helyi adóból, magánszemély kommunális adója címén 1 500 000 Ft, állandó jelleggel végzett iparűzési adó címén 13 000 000 Ft, ill. egyéb közhatalmi bevétel (talajterh. díj, pótlék,bírság stb. ) címén
270 000 Ft.
Működési bevételek
E bevételek tartalmazzák a szolgáltatások ellenértékét 3 440 000 Ft (a bérleti díjakat- közterület használat-, egyéb szolgáltatások ellenértékét-fűnyírás-), az ellátási díjakat 4 427 500 Ft , kamatbevételt 1000 Ft és egyéb működési bevételeket 2 000 Ft, összesen 7 870 500 Ft értékben.
Felhalmozási bevételek
14 500 000 Ft bevételre számítunk a Katolikus Szeretetszolgálatnak eladott Bakonyszücs, Arany János u. 3. szám alatt lévő ingatlan vételárából.
Finanszírozási bevételek
Előző évi pénzmaradványunk 21 992 600 Ft.
Fentiek figyelembevételével a 2023. évi költségvetési és finanszírozási bevétel főösszege:
79 887 777 Ft.
B/Kiadások
Kiadásaink alakulását 1, 2, 3, 4, 5, 11, 12, 13. melléklet, a beruházásokat a 7.melléklet, a felújításokat az 8. melléklet mutatja be.
Kiadásainkat az előző évi teljesítési adatok alapján a várható változások figyelembevételével terveztük meg.
Személyi juttatások és járulékai
A személyi juttatások jogcímen 5 fő (3 fő önkormányzat, 2 fő közfoglalkoztatott) személyi juttatása került tervezésre. A bér a minimálbérhez, illetve a középiskolai végzettségűek esetében a garantált bérminimum értékéhez igazodik, figyelembe véve az év eleji változásokat.
A polgármester és az alpolgármester tiszteletdíja és költségtérítésük, a polgármester cafetériája, valamint a képviselők tiszteletdíja is ezen a soron lettek megtervezve.
A munkáltatói járulék a szociális hozzájárulás adó, mely a bruttó bér 13 %-a.
Így személyi juttatás címén 18 705 325 Ft, munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulás adó jogcímen pedig 2 371 149 Ft került tervezésre.
Dologi kiadások
A dologi kiadások 2024. évi tervezett összege 26 265 000 Ft. Ide tartoznak a szakmai és üzemeltetési anyagok beszerzése, különféle szolgáltatások igénybevétele, a működési célú előzetesen felszámított áfa, kamatkiadások valamint egyéb dologi kiadások. A rezsiköltségeket kellett megemelnünk az előző évi teljesítésekhez képest.
Ellátottak pénzbeli juttatásai
Tartalmazza a szociális rászorultság alapján nyújtható ellátások összegét: 2 367 500 Ft értékben.
(születési támogatás, beiskolázási segélyek, mikuláscsomagok, temetési segély, köztemetés, szociális étkezéshez önkormányzati hozzájárulás, települési támogatás stb.)
Egyéb működési célú kiadás
E címen 1 391 017 Ft-ot terveztünk.
Ez a kiadás tartalmazza a Bakonyszücs Község Önkormányzat részére fizetett Cetin bérleti díj 50 %-os részét, mely 750 000 Ft , a Pápai Többcélú Kistérségi Társulás működési hozzájárulását lakosságszám alapján, mely 100 000 Ft. Közös Önkormányzati Hivatal részére a bérköltségekhez fizett 441 017 Ft-ot. Ezek államháztartáson belüli kiadások.
Az államháztartáson kívülre egyéb civil szervezet támogatását tartalmazza, 100 000 Ft értékben.
Beruházások
Beruházásra összesen 19 678 050 Ft-ot terveztünk.
Földkábel kiépítése telekhez (EON) 8 337 550 Ft
Közművelődési támogatás 15 %-a 340 000 Ft
Telkek kialakításához földvásárlás 6 000 000 Ft
Közművesítés (vízvezeték) 5 000 000 Ft
Felújítások
Felújításra költségvetésünkben 2 242 009 Ft szerepel, melyet a Kultúrház ablak cseréjére terveztünk.
Finanszírozási kiadás
Finanszírozási kiadások között a 2023. év decemberében folyósított 2024.00.havi normatív támogatás visszatérítését szerepeltettük 645 130 Ft értékben.
Tartalék
Költségvetésünk bevételi-kiadási oldalának különbözete: 6 222 597 Ft, ez a tartalékba helyezhető összeg, ami általános tartalék.
Összes költségvetési és finanszírozási kiadásunk: 79 887 777 Ft.
V.
Az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatai
1. Kötelező feladatok
1. zöldterület-gazdálkodás
2. közvilágítás
3. köztemető fenntartása
4. közutak fenntartása
1. Önként vállalt feladatok
1. Cafetéria juttatás
2. Egyéb civil szervezetek támogatása
3. Diákmunkások alkalmazása
4. Szociális étkezési térítési díjhoz hozzájárulás
VI.
A hiány finanszírozása és az önkormányzat költségvetési adóssága törlesztése
Az önkormányzat e rendelet 2. § (1) bekezdésében megállapított 21 347 470 Ft költségvetési hiány belső finanszírozására az előző évek pénzmaradványát veszi igénybe.
VII.
Az Áht. 24. § (4) bekezdése által előírt mérlegek, kimutatások indokolása
1. az önkormányzat költségvetési mérlegét közgazdasági tagolásban (összes bevétel,
kiadás), lásd 1. melléklet
1. előirányzat felhasználási tervét, lásd 14. melléklet.
2. A közvetett támogatások ( 10. melléklet) indoklása
A 10.melléklet táblázata összesíti a szociális étkezők részére juttatott közvetett támogatásokat. E táblázat tartalmazza a szociális étkezők térítési díjából biztosított kedvezményeket.
Bakonyszücs, 2024. február …..
Fódi István
polgármester