Bakonyszücs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (III. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
Bakonyszücs község önkormányzata 2025. évi költségvetéséről
Hatályos: 2025. 03. 11Bakonyszücs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (III. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.03.11.
Bakonyszücs község önkormányzata 2025. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
RÉSZLETES INDOKOLÁSA
I.
Az Önkormányzat költségvetési politikájának fő vonásai, céljai és keretei
2025. évben
Az Országgyűlés elfogadta Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi
XC. törvényt. A törvény alapján megterveztük a Bakonyszücs Község Önkormányzata
feladataihoz igénybe vehető központi forrásokat, a költségvetés készítése során alkalmaztuk a
központi jogszabályokban és a helyi önkormányzati rendeletekben meghatározott előírásokat.
feladataihoz igénybe vehető központi forrásokat, a költségvetés készítése során alkalmaztuk a
központi jogszabályokban és a helyi önkormányzati rendeletekben meghatározott előírásokat.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. § (2)
bekezdés alapján a költségvetési rendelet- tervezetet a jegyző készíti el.
Az egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján a költségvetési rendelet
elfogadásáról Bakonyszücs Község Önkormányzat képviselő-testülete dönt.
Az egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján a költségvetési rendelet
elfogadásáról Bakonyszücs Község Önkormányzat képviselő-testülete dönt.
Az önkormányzatok finanszírozásának elvei 2025. évre nem módosultak.
II.
A költségvetés-politika céljai és keretei
A költségvetés-politika célja a költségvetés tartósan egyensúly közeli állapotának biztosítása, az önkormányzat fizetőképességének biztosítása, a pénzügyi egyensúly megteremtése, a költségvetés bevételeinek és kiadásainak szabályozása, az egyensúly, a hiány, a többlet szintjének meghatározása.
Bakonyszücs község Önkormányzata arra törekszik, hogy
- a jelentkező feladatokat minél magasabb színvonalon tudja ellátni a lehetőségei
keretein belül,
- a kötelező és az önként vállalt feladatok teljesítéséhez szükséges előirányzatok, ill.
azok megvalósítását biztosító bevételek számbavételre kerüljenek,
- az önként vállalt feladatok nem veszélyeztethetik a kötelező feladatellátást, és saját
bevételből finanszírozhatóak,
- a kötelezően ellátandó feladatok zavartalan működtetéséhez szükséges források
rendelkezésre álljanak,
- az intézményi társulások vezetőivel és a helyi Német Nemzetiségi Önkormányzattal
jól együttműködjék,
- az önkormányzat gazdálkodása szabályozott keretek között, a törvényes és a helyi
szabályok előírásainak megfelelően történjék,
- a saját bevételek növelésére törekedjék,
- tervezett felújításokat, beruházásokat elvégezze,
- a belső ellenőrzés rendszer működjék, az ellenőrzési tervben foglaltak teljesüljenek.
Bakonyszücs község Önkormányzata arra törekszik, hogy
- a jelentkező feladatokat minél magasabb színvonalon tudja ellátni a lehetőségei
keretein belül,
- a kötelező és az önként vállalt feladatok teljesítéséhez szükséges előirányzatok, ill.
azok megvalósítását biztosító bevételek számbavételre kerüljenek,
- az önként vállalt feladatok nem veszélyeztethetik a kötelező feladatellátást, és saját
bevételből finanszírozhatóak,
- a kötelezően ellátandó feladatok zavartalan működtetéséhez szükséges források
rendelkezésre álljanak,
- az intézményi társulások vezetőivel és a helyi Német Nemzetiségi Önkormányzattal
jól együttműködjék,
- az önkormányzat gazdálkodása szabályozott keretek között, a törvényes és a helyi
szabályok előírásainak megfelelően történjék,
- a saját bevételek növelésére törekedjék,
- tervezett felújításokat, beruházásokat elvégezze,
- a belső ellenőrzés rendszer működjék, az ellenőrzési tervben foglaltak teljesüljenek.
A helyi önkormányzatok számára kötelező feladatot továbbra is törvény írhat elő, az
önkormányzatok eltérő adottságait is figyelembe véve.
A 2025. évre megfogalmazott költségvetési alapelvek a következők:
1. Takarékos, átlátható és biztonságos működtetés.
2. A kötelezően ellátandó feladatok biztosítása.
3. A szociálisan rászorultak támogatása.
4. Az elindított beruházások, felújítások megvalósítása, a forrás biztosítása.
5. Tudatos településüzemeltetés és fejlesztés.
6. Pályázatok figyelése, kapcsolódás az aktuális pályázatokhoz, a pályázatok önrészének
megteremtése.
III.
A Kormány által benyújtott költségvetési törvényben meghatározott források, az igénybevétel feltételei, jogszabályi keretei
A rendszer elsődleges célja, hogy a feladatellátás fedezete teljes mértékben álljon
rendelkezésre, így működési hiány a jövőben ne keletkezhessen.
A támogatás biztosításakor figyelembe veszi a takarékos gazdálkodást, az önkormányzat jogszabályon alapuló, elvárható saját bevételét, valamint az önkormányzat tényleges saját bevételét.
A feladatalapú támogatást az önkormányzat kizárólag a kötelezően ellátandó feladatainak kiadásaira fordíthatja. Az ettől eltérő felhasználás esetén az önkormányzat köteles a támogatás összegét kamatokkal terhelve a központi költségvetés részére visszafizetni.
A településüzemeltetéshez kapcsolódó feladatellátás címén
Zöldterület-gazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátásának
támogatása és kiegészítő támogatása 1 120 600
Közvilágítás fenntartásának támogatása és kiegészítő támogatása 1 723 000
Közutak fenntartásának támogatása 626 955
Egyéb önkormányzati feladatok támogatása 4 802 550
Szociális étkeztetés támogatása 885 200
Települési önkormányzatok nyilvános könyvtári és közművelődési
feladatainak támogatása 2 710 135
Kiegészítő támogatás a polgármester illetményére és
költségtérítésére 6 835 442
Köztetmető fenntartásával kapcsolatos feladatok támogatása 100 000
Falugondnoki szolgáltatás támogatása fél év 3 171 750
biztosít a központi költségvetés.
rendelkezésre, így működési hiány a jövőben ne keletkezhessen.
A támogatás biztosításakor figyelembe veszi a takarékos gazdálkodást, az önkormányzat jogszabályon alapuló, elvárható saját bevételét, valamint az önkormányzat tényleges saját bevételét.
A feladatalapú támogatást az önkormányzat kizárólag a kötelezően ellátandó feladatainak kiadásaira fordíthatja. Az ettől eltérő felhasználás esetén az önkormányzat köteles a támogatás összegét kamatokkal terhelve a központi költségvetés részére visszafizetni.
A településüzemeltetéshez kapcsolódó feladatellátás címén
Zöldterület-gazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátásának
támogatása és kiegészítő támogatása 1 120 600
Közvilágítás fenntartásának támogatása és kiegészítő támogatása 1 723 000
Közutak fenntartásának támogatása 626 955
Egyéb önkormányzati feladatok támogatása 4 802 550
Szociális étkeztetés támogatása 885 200
Települési önkormányzatok nyilvános könyvtári és közművelődési
feladatainak támogatása 2 710 135
Kiegészítő támogatás a polgármester illetményére és
költségtérítésére 6 835 442
Köztetmető fenntartásával kapcsolatos feladatok támogatása 100 000
Falugondnoki szolgáltatás támogatása fél év 3 171 750
biztosít a központi költségvetés.
A támogatások alapja a 2023. évben szolgáltatott adatok.
A Mötv. 111. § (4) bekezdése alapján az önkormányzat költségvetési rendeletében működési hiány nem tervezhető.
A Mötv. 111. § (4) bekezdése alapján az önkormányzat költségvetési rendeletében működési hiány nem tervezhető.
IV.
Az önkormányzat költségvetésének előirányzatai
A/BEVÉTELEK
A rendelet-tervezet az önkormányzat bevételeit bevételi forrásonként, a jogszabályi előírások figyelembe vételével tartalmazza.
A rendelet-tervezet az önkormányzat bevételeit bevételi forrásonként, a jogszabályi előírások figyelembe vételével tartalmazza.
Önkormányzatok működési támogatásai
A központi forrásból származó legjelentősebb bevétel a helyi önkormányzatok általános működési és ágazati feladatainak támogatása. Ennek alakulása határozza meg leginkább az adott év költségvetési lehetőségeit, ez évben 51 716 937 Ft összeggel.
A települési önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatását a Ktv. tv. 2. melléklete tartalmazza.
A helyi önkormányzat működésének általános támogatása 21 975 632 Ft, amely tartalmazza a zöldterület-kezelésre, a közvilágítás feladataira, a közutak fenntartására, és egyéb önkormányzati feladatokra kapott összegeket és ehhez tartozó kiegészítéseket.
Támogatást igényelhet önkormányzatunk a szociális étkeztetésre, az étkeztetésben ellátottak száma alapján: 10 főre 885 200 Ft összegben.
Rászoruló gyermekek intézményen kívüli szünidei étkeztetésére nem igényeltünk támogatást, mivel ilyen rászoruló gyermek nincs.
Önkormányzatunkat támogatás illeti meg a nyilvános könyvtári ellátási és a közművelődési feladatok ellátásához, melynek összege 2 270 000 Ft. Ezen felül 440 135 Ft támogatást kapunk kulturális feladatok bérjellegű támogatása címén.
A polgármester illetményhez és költségtérítéshez nyújtott támogatás összege 6 835 442 Ft.
A központi forrásból származó legjelentősebb bevétel a helyi önkormányzatok általános működési és ágazati feladatainak támogatása. Ennek alakulása határozza meg leginkább az adott év költségvetési lehetőségeit, ez évben 51 716 937 Ft összeggel.
A települési önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatását a Ktv. tv. 2. melléklete tartalmazza.
A helyi önkormányzat működésének általános támogatása 21 975 632 Ft, amely tartalmazza a zöldterület-kezelésre, a közvilágítás feladataira, a közutak fenntartására, és egyéb önkormányzati feladatokra kapott összegeket és ehhez tartozó kiegészítéseket.
Támogatást igényelhet önkormányzatunk a szociális étkeztetésre, az étkeztetésben ellátottak száma alapján: 10 főre 885 200 Ft összegben.
Rászoruló gyermekek intézményen kívüli szünidei étkeztetésére nem igényeltünk támogatást, mivel ilyen rászoruló gyermek nincs.
Önkormányzatunkat támogatás illeti meg a nyilvános könyvtári ellátási és a közművelődési feladatok ellátásához, melynek összege 2 270 000 Ft. Ezen felül 440 135 Ft támogatást kapunk kulturális feladatok bérjellegű támogatása címén.
A polgármester illetményhez és költségtérítéshez nyújtott támogatás összege 6 835 442 Ft.
Működési célú támogatások államháztartáson belülről
Államháztartáson belülről kapott működési célú támogatásunk tervezett összege:
8 724 355 Ft.
A közfoglalkoztatás és a nyári diákmunka támogatása Ft. A közfoglalkoztatás támogatását is a nettó finanszírozás keretében bonyolítja le az Államkincstár. 1 025 100 Ft-ot kapunk a Magyar Telekom Nyrt-től bérleti díj jogcímén.
Államháztartáson belülről kapott működési célú támogatásunk tervezett összege:
8 724 355 Ft.
A közfoglalkoztatás és a nyári diákmunka támogatása Ft. A közfoglalkoztatás támogatását is a nettó finanszírozás keretében bonyolítja le az Államkincstár. 1 025 100 Ft-ot kapunk a Magyar Telekom Nyrt-től bérleti díj jogcímén.
Közhatalmi bevételek
Közhatalmi bevétel címén 14 770 000 Ft került tervezésre az alábbiak szerint: Helyi adóból, magánszemély kommunális adója címén 1 500 000 Ft, állandó jelleggel végzett iparűzési adó címén 13 000 000 Ft, ill. egyéb közhatalmi bevétel (talajterh. díj, pótlék,bírság stb. ) címén 270 000 Ft.
Közhatalmi bevétel címén 14 770 000 Ft került tervezésre az alábbiak szerint: Helyi adóból, magánszemély kommunális adója címén 1 500 000 Ft, állandó jelleggel végzett iparűzési adó címén 13 000 000 Ft, ill. egyéb közhatalmi bevétel (talajterh. díj, pótlék,bírság stb. ) címén 270 000 Ft.
Működési bevételek
E bevételek tartalmazzák a szolgáltatások ellenértékét 2 834 500 Ft (a bérleti díjakat-
közterület használat-, egyéb szolgáltatások ellenértékét-fűnyírás-), az ellátási díjakat 3 161 450 Ft , kamatbevételt 1000 Ft és egyéb működési bevételeket 250 000 Ft, összesen 6 246 950 Ft értékben.
közterület használat-, egyéb szolgáltatások ellenértékét-fűnyírás-), az ellátási díjakat 3 161 450 Ft , kamatbevételt 1000 Ft és egyéb működési bevételeket 250 000 Ft, összesen 6 246 950 Ft értékben.
Finanszírozási bevételek
Előző évi pénzmaradványunk 32 037 171 Ft.
Fentiek figyelembevételével a 2025. évi költségvetési és finanszírozási bevétel főösszege:
83 754 108 Ft.
Előző évi pénzmaradványunk 32 037 171 Ft.
Fentiek figyelembevételével a 2025. évi költségvetési és finanszírozási bevétel főösszege:
83 754 108 Ft.
B/KIADÁSOK
Kiadásaink alakulását 1, 2, 3, 4, 5, 11, 12, 13. melléklet, a beruházásokat a 7.melléklet, a felújításokat az 8. melléklet mutatja be.
Kiadásainkat az előző évi teljesítési adatok alapján a várható változások figyelembevételével terveztük meg.
Személyi juttatások és járulékai
A személyi juttatások jogcímen 5 fő (3 fő önkormányzat, 2 fő közfoglalkoztatott) személyi juttatása került tervezésre. A bér a minimálbérhez, illetve a középiskolai végzettségűek esetében a garantált bérminimum értékéhez igazodik, figyelembe véve az év eleji változásokat.
A polgármester és az alpolgármester tiszteletdíja és költségtérítésük, a polgármester
cafetériája, valamint a képviselők tiszteletdíja is ezen a soron lettek megtervezve.
A munkáltatói járulék a szociális hozzájárulás adó, mely a bruttó bér 13 %-a.
Így személyi juttatás címén 28 793 200 Ft, munkaadókat terhelő járulékok és szociális
hozzájárulás adó jogcímen pedig 3 600 608 Ft került tervezésre.
Kiadásainkat az előző évi teljesítési adatok alapján a várható változások figyelembevételével terveztük meg.
Személyi juttatások és járulékai
A személyi juttatások jogcímen 5 fő (3 fő önkormányzat, 2 fő közfoglalkoztatott) személyi juttatása került tervezésre. A bér a minimálbérhez, illetve a középiskolai végzettségűek esetében a garantált bérminimum értékéhez igazodik, figyelembe véve az év eleji változásokat.
A polgármester és az alpolgármester tiszteletdíja és költségtérítésük, a polgármester
cafetériája, valamint a képviselők tiszteletdíja is ezen a soron lettek megtervezve.
A munkáltatói járulék a szociális hozzájárulás adó, mely a bruttó bér 13 %-a.
Így személyi juttatás címén 28 793 200 Ft, munkaadókat terhelő járulékok és szociális
hozzájárulás adó jogcímen pedig 3 600 608 Ft került tervezésre.
Dologi kiadások
A dologi kiadások 2025. évi tervezett összege 22 701 000 Ft. Ide tartoznak a szakmai és üzemeltetési anyagok beszerzése, különféle szolgáltatások igénybevétele, a működési célú előzetesen felszámított áfa, kamatkiadások valamint egyéb dologi kiadások. A rezsiköltségeket kellett megemelnünk az előző évi teljesítésekhez képest.
A dologi kiadások 2025. évi tervezett összege 22 701 000 Ft. Ide tartoznak a szakmai és üzemeltetési anyagok beszerzése, különféle szolgáltatások igénybevétele, a működési célú előzetesen felszámított áfa, kamatkiadások valamint egyéb dologi kiadások. A rezsiköltségeket kellett megemelnünk az előző évi teljesítésekhez képest.
Ellátottak pénzbeli juttatásai
Tartalmazza a szociális rászorultság alapján nyújtható ellátások összegét: 2 531 450 Ft értékben.
(születési támogatás, beiskolázási segélyek, mikuláscsomagok, temetési segély, köztemetés, szociális étkezéshez önkormányzati hozzájárulás, települési támogatás stb.)
Tartalmazza a szociális rászorultság alapján nyújtható ellátások összegét: 2 531 450 Ft értékben.
(születési támogatás, beiskolázási segélyek, mikuláscsomagok, temetési segély, köztemetés, szociális étkezéshez önkormányzati hozzájárulás, települési támogatás stb.)
Egyéb működési célú kiadás
E címen 3 877 081 Ft-ot terveztünk.
Ez a kiadás tartalmazza a Bakonyszücs Község Önkormányzat részére fizetett Cetin bérleti díj 50 %-os részét, mely 750 000 Ft , a Pápai Többcélú Kistérségi Társulás működési hozzájárulását lakosságszám alapján, mely 135 000 Ft. Közös Önkormányzati Hivatal részére a bérköltségekhez fizett 2 892 081 Ft-ot. Ezek államháztartáson belüli kiadások.
Bursa Hungarica ösztöndíj 100 000 Ft.
E címen 3 877 081 Ft-ot terveztünk.
Ez a kiadás tartalmazza a Bakonyszücs Község Önkormányzat részére fizetett Cetin bérleti díj 50 %-os részét, mely 750 000 Ft , a Pápai Többcélú Kistérségi Társulás működési hozzájárulását lakosságszám alapján, mely 135 000 Ft. Közös Önkormányzati Hivatal részére a bérköltségekhez fizett 2 892 081 Ft-ot. Ezek államháztartáson belüli kiadások.
Bursa Hungarica ösztöndíj 100 000 Ft.
Beruházások
Beruházásra összesen 18 838 050 Ft-ot terveztünk.
- Földkábel kiépítése telekhez (EON) 8 337 550 Ft
- Közművelődési támogatás 15 %-a 340 500 Ft
- Közművesítés (vízvezeték) 10 160 000 Ft
Beruházásra összesen 18 838 050 Ft-ot terveztünk.
- Földkábel kiépítése telekhez (EON) 8 337 550 Ft
- Közművelődési támogatás 15 %-a 340 500 Ft
- Közművesítés (vízvezeték) 10 160 000 Ft
Felújítások
Hangszer felújításra, a templomi orgonára pályázaton kaptunk 650.000 Ft-ot a 2024-es évben, melyet az idei évben használunk fel.
Hangszer felújításra, a templomi orgonára pályázaton kaptunk 650.000 Ft-ot a 2024-es évben, melyet az idei évben használunk fel.
Finanszírozási kiadás
Finanszírozási kiadások között a 2024. év decemberében folyósított 2025.00.havi normatív támogatás visszatérítését szerepeltettük 444 599 Ft értékben.
Finanszírozási kiadások között a 2024. év decemberében folyósított 2025.00.havi normatív támogatás visszatérítését szerepeltettük 444 599 Ft értékben.
Tartalék
Költségvetésünk bevételi-kiadási oldalának különbözete: 2 318 120 Ft, ez a tartalékba
helyezhető összeg, ami általános tartalék.
Költségvetésünk bevételi-kiadási oldalának különbözete: 2 318 120 Ft, ez a tartalékba
helyezhető összeg, ami általános tartalék.
Összes költségvetési és finanszírozási kiadásunk: 83 754 108 Ft.
V.
Az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatai
1. Kötelező feladatok
a) zöldterület-gazdálkodás
b) közvilágítás
c) köztemető fenntartása
d) közutak fenntartása
a) zöldterület-gazdálkodás
b) közvilágítás
c) köztemető fenntartása
d) közutak fenntartása
2. Önként vállalt feladatok
Bursa Hungarica ösztöndíj
Bursa Hungarica ösztöndíj
VI.
A hiány finanszírozása és az önkormányzat költségvetési adóssága törlesztése
Az önkormányzat e rendelet 2. § (1) bekezdésében megállapított 32 037 171 Ft költségvetési
hiány belső finanszírozására az előző évek pénzmaradványát veszi igénybe.
Az önkormányzat e rendelet 2. § (1) bekezdésében megállapított 32 037 171 Ft költségvetési
hiány belső finanszírozására az előző évek pénzmaradványát veszi igénybe.
VII.
Az Áht. 24. § (4) bekezdése által előírt mérlegek, kimutatások indokolása
1. az önkormányzat költségvetési mérlegét közgazdasági tagolásban (összes bevétel,
kiadás), lásd 1. melléklet
2. előirányzat felhasználási tervét, lásd 14. melléklet.
3. A közvetett támogatások ( 10. melléklet) indoklása
A 10.melléklet táblázata összesíti a szociális étkezők részére juttatott közvetett
támogatásokat. E táblázat tartalmazza a szociális étkezők térítési díjából biztosított
kedvezményeket.
1. az önkormányzat költségvetési mérlegét közgazdasági tagolásban (összes bevétel,
kiadás), lásd 1. melléklet
2. előirányzat felhasználási tervét, lásd 14. melléklet.
3. A közvetett támogatások ( 10. melléklet) indoklása
A 10.melléklet táblázata összesíti a szociális étkezők részére juttatott közvetett
támogatásokat. E táblázat tartalmazza a szociális étkezők térítési díjából biztosított
kedvezményeket.
Bakonyszücs, 2025. március…..
Fódi István
polgármester
polgármester