Bakonyjákó Község Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2013.(X.25.) önkormányzati rendelete
A közterület használatról
Hatályos: 2013. 11. 01- 2025. 01. 31Bakonyjákó Község Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2013.(X.25.) önkormányzati rendelete
A közterület használatról1
Bakonyjákó Község Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 54. § (1) bekezdésében és a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 34. § (5) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőt rendeli el:
1. A rendelet hatálya, és közterület kategóriái
1. § (1) E rendelet (a továbbiakban: Rendelet) hatálya a Bakonyjákó Község Önkormányzat illetékességi területén található - az országos közutak kivételével - valamennyi közterületre kiterjed.
(2) ) A Rendeletben közterületen a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 27. § a) pontjában meghatározottakat kell érteni.
(3) A Rendelet hatálya nem terjed ki a közutak igazgatásáról szóló 19/1994.(V.31.) KHVM. Rendelet 4. mellékletében foglalt tevékenységekre, díjfizetési kötelezettségekre és az azokkal kapcsolatos hatósági eljárásokra.
2. § A Rendelet hatálya alá tartozó közterületeket általános elbírálású közterületi övezeti kategóriába kell sorolni.
2. A közterület használata és a közterület használati engedély
3. § (1) A közterületet rendeltetésének megfelelő célra - a jogszabályok keretei között - bárki szabadon használhatja.
(2) A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem csorbíthatja.
(3) Rendeltetésétől eltérő célú a közterület használata, ha a használat a közterület, vagy annak meghatározott része mások általi rendeltetésszerű igénybevételét a Rendeletben megfogalmazott módon akadályozza.
(4) A közterület rendeltetéstől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület használat) közterület használati engedély, továbbá használati díj fizetése szükséges, a jogszabályokban meghatározott kivételekkel.
4. § (1) Közterület használati engedélyt kell beszerezni:
a) közterületbe nyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, védőtető, ernyőszerkezet, átfeszítő kötés, cég- és címtábla elhelyezéséhez
b) hirdető-berendezés és reklámhordozó elhelyezéséhez, ideértve a választási kampányt szolgáló önálló hirdető-berendezés elhelyezését is, továbbá a közterületre jogszerűen hozzájárulás alapján kihelyezett bármilyen építményre, vagy tárgyra, különösen pavilonra, nyílt szerkezetű elárusító pultra, vagy építési, illetve egyéb célt szolgáló állványzatra felszerelt reklám elhelyezéséhez,
c) árusító és árusítással kapcsolatos, valamint szolgálattó fülkepavilon,üzlet létesítéséhez, illetve a már meglévő árusítóhelyek, pavilonok, üzletek működéséhez, mozgó árusítóhely létesítéséhez, továbbá mozgóárusításhoz.
d) a közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos állomáshely, fülke és várakozóhelyiség létesítéséhez,
e) a közúti területén kívül gépjármű-várakozóhelyek létesítéséhez,
f) szobor, emlékmű, diszkút, medence és köztárgyak (pad, figyelmeztető és tájékoztató táblák) elhelyezéséhez,
g) építési munkával kapcsolatos létesítmények (pl. építési állványzat, munkaterület körülhatárolása, konténer és tartozékai stb.), valamint építmények és törmelékek nem közúton történő elhelyezéséhez, tárolásához,
h) alkalmi és mozgó árusítás, valamint szolgáltató tevékenység végzéséhez, valamint portrérajzoláshoz,
i) film-, televízió, videó- és hangfelvétel készítéséhez akkor, ha az a közterület rendeltetésszerű használatát 30 percnél hosszabb ideig akadályozza,
j) kiállítás, vásár, sport- és kulturális rendezvények, valamint mutatványos tevékenység folytatásához, valamint az ezekhez kapcsolódó ideiglenes parkolók létesítéshez,
k) a közlekedésben való részvétel feltételeivel nem rendelkező (1/1975.(II.5.) KPM-BM együttes rendelet 5. § (1) bekezdése szerint), üzemképtelen, illetve a közlekedésben részt vevő, reklámhordozó céllal elhelyezett járművek tárolásához,
l) a közterület egyéb turisztikai, kereskedelmi, vendéglátó-ipari hasznosításához (pl. vendéglátó-ipari terasz, előkert),
m) a lakossági jellegű őrzött parkoló létesítéshez,
n) a távközlő hálózatok már használaton kívüli oszlopai fennmaradásához.
(2) Közművek építményeit, vonalas létesítményeit, berendezéseit létesíteni, áthelyezni, üzemeltetni, fenntartani csak a tulajdonos Bakonyjákó Község Önkormányzattal kötött megállapodás alapján és a külön jogszabályokban rögzített kártalanítás megfizetésével lehet.
(3) Nem kell közterület-használati engedély:
a) a közút, a járda és a zöldterület építésével, javításával és fenntartásával kapcsolatos, 72 órai időtartamot meg nem haladó közterület igénybevételhez,
b) a távközlő hálózatok, valamint közműves berendezések, illetve létesítmények hibaelhárítása érdekében, a 72 órai időtartamot meg nem haladó munkák elvégzéséhez,
c) az úttartozékok és a közúti közlekedés szervezésének és rányitásának céljait szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
d) az élet- és balesetveszély elhárításához szükséges időtartamot meg nem haladó munkálatok elvégzéséhez.
(4) A (3) bekezdésben felsorolt közterület-használati engedély nélkül végezhető közterület igénybevételt a hatóságnál - lehetőleg az igénybevétel megkezdése előtt 1 nappal, legkésőbb azonban a munka megkezdésekor - be kell jelenteni.
5. § (1) Nem adható közterület-használati engedély:
a) tömegközlekedési járművek megállóiba, kivéve, ha a közterület igénybevétele az utasforgalom céljait, illetve az utasok ellátását, tájékoztatását szolgálja,
b) olyan közterületre, ahol a tervezett létesítmény a gyalogos közlekedést, vagy az úttestre, ha a gyalogos észlelését akadályozná,
c) közutak, hidak területére, kivéve a mozgó hírlapárusítást és a filmforgatást,
d) zöldterületekre, ha a tervezett használat az ott levő növényállomány rongálásának, pusztításának, csonkításának, károsításának elkerülését, megelőzését nem biztosítja, kivéve a területükön húzódó közművek javításához, létesítéséhez nélkülözhetetlen munkálatokat,
e) a közút és a járda felületének reklám - ideértbe a politikai reklámot is - céljára történő használatához,
f) közterületen nem árusítható termékek forgalmazásához,
g) árusító, kereskedelmi és szolgáltató célokat szolgáló, 2 m 2 alapterületet meghaladó, zárt szerkezetű pavilonok létesítéséhez,
h) árusító, kereskedelmi és szolgáltató célokat szolgáló, 2 m 2 alapterületet meghaladó, nyílt szerkezetű pultok és állványok létesítéséhez,
i) olyan tevékenység gyakorlására, amely a környezetre káros hatással lenne, a közbiztonságot, vagy az egészséget veszélyeztetné,
j) olyan létesítmények és berendezések létesítésére, amelyek működtetéséhez a szükséges energia- és vízellátás, csatorna, vagy a szabványoknak megfelelő, zárt rendszerű szennyvízelvezetés és hulladéktárolás nem biztosítható, vagy a felhasználás mértéke nem állapítható meg,
k) jármű iparszerű javítására,
l) az általános elbírálású közterületi kategóriában göngyöleg, áru és törmelék szállítására 7 és 18 óra közötti időpontra. A téli időszakban a síkosság mentesítésre szolgáló anyagok és zárt konténerek elhelyezésére a tilalom nem vonatkozik.
m) azoknak a személyeknek, akiknek Bakonyjákói Község Önkormányzattal szemben - az önkormányzat által megállapított és lejárt - tartozása áll fenn,
n) haszonállatok levágására, feldolgozására.
(2) Megtagadható a közterület használati engedély kiadása, ha a kért közterület-használat:
a) a lakosság nyugalmának, és testi épségének nagymértékű zavarásával járna,
b) veszélyeztetné a közrendet, a közbiztonságot,
c) a közterület rendeltetésszerű használatának indokolatlan zavarásával járna,
d) sértené a településképet,
e) gátolná a települési esztétikai követelmények érvényesülését,
f) a természeti és az épített környezet túlzott megterhelésével járna,
g) veszélyeztetné a közegészségügyi előírások érvényesülést,
h) indokolatlanul korlátozná a település közlekedését,
i) a kereskedelempolitikai és turisztikai érdekek indokolatlan mértékű sérelmével
járna.
6. § (1) Az évente ismétlődő, nem közúton rendezett, nagy közterület-használati igénnyel járó kiállítások, vásárok, sport- és kulturális rendezvények (pl.: karácsonyi vásár, majális, falunap) esetében közterület használati kérelmet kell benyújtani.
(2) Az (1) bekezdésben szereplő rendezvények megtartásához a közterület-használati engedélyt csak a tárgyévi időpontra, egyszeri alkalomra lehet megadni.
3. A közterület filmforgatási célú használatára vonatkozó eltérő szabályok
7. § (1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás célú közterület-használat) vonatkozásában a Rendelet szabályait az 7., 8. és 9. paragrafusokban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A filmforgatás célú közterület-használat nem haladhatja meg a 10 nap időtartamot, mely indokolt esetben legfeljebb két alkalommal meghosszabbítható.
(3) A közterület-használat naponta 7.00-21.00 óra közötti időtartamra vonatkozhat, különösen indokolt esetben ettől eltérő időtartam is engedélyezhető.
(4) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítást és helyreállítást követően legfeljebb 3 napon belül újra biztosítani kell.
8. § (1) Turisztikailag kiemelt, központi terület:
a) Rákóczi téri közparkok ( 11 és 16/3 hrsz),
b) Faluház udvara (219 hrsz) és a
c) Sportpálya (526, 527/1 és 528 hrsz).
(2) A turisztikailag kiemelt, központi területeken, a közterület-használat együttesen (forgatási helyszín, technikai kiszolgálás, stáb parkolás) nem haladhatja meg a 300 m 2 területet.
(3) A kérelmező a tevékenysége gyakorlása során köteles tartózkodni a közterület más használóinak szükségtelen zavarásától.
9. § (1) A közterület-használati díj mértéke korlátlanul csökkenthető helyi civil szervezetek és helyi vállalkozók filmforgatás célú közterület-használata esetében, ha a filmforgatás helyi rendezvény szervezéséhez kapcsolódik.
(2) Filmforgatás célú közterület-használat esetén a hatósági szerződéshez történő hozzájárulás, a hozzájárulás megtagadásával kapcsolatos eljárás lefolytatása a polgármester hatáskörébe tartozik.
4. A közterület-használati díj
10. § (1) A közterület-használatáért a közterület-használati engedély jogosultja közterület használati díjat köteles fizetni.
(2) A díjat a jogosult a közterület tényleges használatára, vagy a közterületen elhelyezett létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül, a közterület használati hozzájárulásban rögzített időtartamra és módon köteles megfizetni.
(3) A közterület-használati díjat tevékenységként a közterület kategóriába sorolása és a közterületen folytatni kívánt tevékenység jellege figyelembevételével, a Rendelet 1. melléklete tartalmazza. A mellékletben szereplő díjak az általános forgalmi adót tartalmazzák.
11. § (1) A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának megállapításánál a létesítmény négyzetméterekben számított alapterületét, vagy területét, továbbá a hozzá tartozó – az alapterületen túlnyúló – szerkezet, (ponyva, tető, stb.) területét együttesen kell számításba venni.
(2) Hirdetőtábla és hirdető berendezés esetén, annak hirdetőfelületét kell számításba venni.
(3) A számítás szempontjából minden töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít.
(4) A kézből történő utcai árusítással elfoglalt közterület a fizetendő díj szempontjából egységesen 1 m2-nek tekintendő.
(5) A közterület-használati díjak évi, havi, napi, vagy idénydíjak.
12. § (1) Nem kell díjat fizetni:
a) a közterület-fenntartói szolgáltatást nyújtó szervezet által fenntartott létesítményekért,
b) a közforgalmú közlekedési szolgáltatás ellátása céljából létesített állomáshelyekért és megállóhelyekért,
c) a közterületi rendezvényeken egészségügyi és köztisztasági célokat szolgáló létesítményekért és tárgyakért,
d) a szobrok, emlékművek, díszkutak, szökőkutak, vízmedencék és más köztárgyak elhelyezéséért,
e) a fegyveres- és rendészeti szervek, a mentők, a tűzoltóság és a vízügyi szolgálat közterületi létesítményeiért,
f) azokért a létesítményekért, tárgyakért és eszközökért, amelyek közvetlen életveszély, vagy balesetveszély elhárítását szolgálják a közterületen,
(2) A közterület-használati díj mértéke korlátlanul csökkenthető:
a) az önkormányzat érdekében végzett építési, felújítási munkálatok,
b) humanitárius és karitatív célok érdekében végzett tevékenység,
c) az önkormányzat saját szervezetei (pl. intézményei), helyi civil szervezetek és helyi vállalkozók által szervezett helyi rendezvények
esetében.
5. A közterület-használati engedélyezési eljárás
13. § (1) A közterület használati engedély tárgyában – a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - Bakonyjákói Község Önkormányzat polgármestere dönt.
(2) A Képviselő-testület dönt az 1 évet meghaladó időtartamú közterület-használati engedély tárgyában.
(3) A közterület–használati engedély iránti kérelmet a Rendelet 2. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani, az abban felsorolt mellékletek csatolásával együtt. Az engedély nyomtatványt a Rendelet 3. melléklete tartalmazza.
(4) Közterületi-használati engedély csak ideiglenes jelleggel - meghatározott időtartamra -, vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig adható.
(5) Az építési munka végzésével kapcsolatos tevékenységre – állvány, építőanyag, törmelék nem közúton történő elhelyezésére - közterület használati engedély csak az építési munka végzésének tartamára adható.
14. § (1) A közterület-használati engedély nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb-hatósági, illetve szakhatósági-engedélyek, hozzájárulások beszerzését.
(2) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja. Építési engedélyhez kötött építmény esetében az építtetőnek, az építési munkálatokkal összefüggő ideiglenes közterület-használat esetében pedig az építtetőnek, vagy a kivitelezőnek kell a közterület-használati engedélyt beszereznie.
(3) Települési szilárd hulladék képződésével járó közterület-használathoz közterület használati engedély akkor adható, ha a kérelmező igazolja, hogy a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatást - annak teljesítésére jogosult szolgáltató útján –igénybe veszi.
15. § (1) A közterület-használati engedélyezési eljárásban – a 13. § (5) bekezdésében foglaltakon túl - figyelembe kell venni a település rendezésére irányuló terveket és szabályzatokat, s érvényesíteni kell a jogszabályok előírásait is.
(2) A kérelem elbírálása során elsőbbséget kell biztosítani az építmények építésével, javításával és karbantartásával kapcsolatos közterület-használatnak.
(3) A reklám, illetve a hirdetés céljából engedélyezett közterület-használat nem akadályozhatja az állami és önkormányzati ünnepekkel, megemlékezésekkel és az állami és önkormányzati rendezvényekkel kapcsolatos lobogózási kötelezettségek teljesítését.
16. § (1) A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell különösen:
a) a jogosult nevét és lakóhelyének, illetve székhelyének, telephelyének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát, vagy azt a feltételt, amelynek bekövetkeztéig a hozzájárulás érvényes,
c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és egyéb feltételeinek pontos meghatározását.
d) utalást arra, hogy az engedély csak a közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírások megvalósítása esetén érvényes,
e) az engedély érvényének megszűnése, vagy annak visszavonása esetére az eredeti állapot - kártalanítási igény nélküli - helyreállításának kötelezettségét,
f) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét és megfizetésének módját,
g) a jogosult közterületet érintő tevékenységében részt vevő bejelentett családtagjainak, alkalmazottainak, vagy megbízottjának nevét és lakcímét,
h) a közterület-használat jellegétől függően egyéb hatósági, szakhatósági előírásokról és kikötésekről szóló tájékoztatást, a települési követelményeket, a környezetvédelmi, valamint a munka - és balesetvédelmi előírásokra történő utalást,
i) a közterület-használattal járó járulékos költségek (energiadíj, vízdíj, stb) viselésének és megfizetésének módját,
j) a közterület-használat időtartama alatt a szükséges állagmegóvási, karbantartási és tisztántartási kötelezettség előírását,
k) az esetleges szerzői jogdíj megfizetésére irányuló kötelezettség teljesítésére szóló felhívást.
(2) A közterület-használati engedélyt meg kell küldeni:
a) a kérelmezőnek,
b) az eljárásban érintett hatóságoknak, szakhatóságoknak,
c) a közterület használati díj beszedésével megbízott ügyintézőnek,
d) Adászteveli Közös Önkormányzati Hivatalának,
e) mindazoknak a felügyeleti, ellenőrző és rendészeti hatóságoknak, amelyek hatáskörét a közterület-használattal kapcsolatos tevékenység érinti.
(3) A közterület-használati engedély kiadásának megtagadását közölni kell a kérelmezővel.
17. § (1) A Rendelet alkalmazása során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. rendelkezései szerint kell eljárni.
(2) Ha a kérelmező (ügyfél) nem személyesen jár el, úgy meghatalmazást teljes bizonyító erejű magánokiratba, vagy közokiratba kell foglalni.
(3) Amennyiben a közterület-használati engedély megadása iránti eljárásban szakhatóság bevonása szükséges, úgy a szakhatóságot a kérelmezőnek (ügyfélnek) kell megkeresnie, s a szakhatóság állásfoglalását a kérelemhez csatolnia.
6. A közterület –használati engedély érvényének megszűnése
18. § (1) A közterület –használati engedély érvénye megszűnik:
a) az engedélyben meghatározott idő elteltével,
b) az engedélyben meghatározott feltétel bekövetkeztével,
c) a közterület használatát és rendjét érintő jogszabályok megváltozása miatt visszavonással, és
d) az engedélyben, vagy a közterület-használatra, illetve az ezzel kapcsolatos tevékenységekre vonatkozó jogszabályokban foglaltak megsértése miatt rendkívül visszavonással.
(2) Megszűnik a közterület-használati engedély érvénye akkor is, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszűnik, vagy a jogosult a tevékenység folytatására való jogosultságát egyébként elveszti.
(3) Megszűnik a közterület–használati engedély érvénye a jogosult halálával, vagy – jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező társaság esetén - jogutód nélküli megszűnésével.
(4) Megszűnik a közterület-használati engedély érvénye akkor is, ha a jogosult bejelenti a tulajdonos önkormányzatnak, hogy a közterület használatával felhagy.
(5) Az országgyűlési, önkormányzati és egyéb választással keletkező testületekbe történő választással, továbbá népszavazással összefüggésben, a választási hirdető berendezések kihelyezése céljából adott közterület. használati engedélyek érvénye a választások befejezését követő 15 nappal szűnik meg.
19. § (1) Ha a közterület-használati engedély érvényét veszti, a jogosult kártalanítási igény nélkül köteles a közterület eredeti állapotát - különösen annak tisztaságát - haladéktalanul helyreállítani.
(2) A hatóság az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség teljesítésére a közterület használat jellegétől függő, de legfeljebb 15 napos halasztást adhat a jogosult kérelmére.
(3) A közterület-használattal járó kötelezettségek - így különösen a közterület-használati díj megfizetése - szempontjából azt az időt is be kell számítani a közterület-használatba, ameddig a jogosult az eredeti állapotot hiánytalanul helyre nem állította.
(4) Arra az időtartamra, amely a közterület-használati engedély érvényének lejártától a közterület eredeti állapotának helyreállításáig eltelik, az egyébként irányadó díjtétel kétszeresét kell megfizetni.
7. A közterület-használat ellenőrzése és a jogellenes
közterület-használat következménye
20. § (1) Az engedélyező és annak megbízottja jogosult ellenőrizni a közterület-használati engedélyben foglaltak betartását.
(2) A közterület-használati engedély eredeti példányát, vagy annak hiteles másolatát a tevékenységet folytató személy köteles a helyszínen magánál tartani és az ellenőrzésre jogosult - (1) bekezdésben felsorolt – személyek felhívására felmutatni.
(3) A használati engedély alapján a közterületet a jogosult, valamint a 16. § (1) bekezdés g) pontjában felsoroltak használhatják.
21. § (1) Aki közterület engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon, vagy azt meghaladó mértékben használ, köteles a hatóság felhívására a jogellenes közterület használatot haladéktalanul megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül kötelezhető a közterület eredeti állapotának helyreállítására. E kötelezettség elmulasztása esetén a hatóság az eredeti állapot helyreállítását, a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti, amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett 8 napon belül nem tesz eleget.
(2) A hatóság az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíthatja, ha az élet- és balesetveszély, vagy jelentős anyagi kár, a közrend, a közbiztonság, illetve a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében, vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
(3) Aki közterületet engedély nélkül, vagy az engedélyben foglaltaktól eltérően használ, azzal szemben – a ténylegesen használt időtartamra és területre – a rendes közterület-használati díj tízszerese is megállapítható.
8. Értelmező rendelkezések
22. § A Rendelet alkalmazásában:
9. Hatályba léptető és átmeneti rendelkezések
23. § (1) A Rendelet 2013. november 1. napján lép hatályba.
(2) A Rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Képviselő-testület 4/2012.(II.27.) önkormányzati rendelete.
Közterület-használati díjak
(pl.: tűzifa tárolása)
Az önkormányzati rendeletet a Bakonyjákó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (I. 30.) önkormányzati rendelete 39. §-a hatályon kívül helyezte 2025. február 1. napjával.