Bakonyjákó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (I. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közterületek használatáról
Hatályos: 2025. 02. 01Bakonyjákó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (I. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
Hatályos: 2025. 02. 01
a közterületek használatáról
Végső előterjesztői indokolás
A Magyar Közlöny 52. számában 2024. május 9. napján hirdették ki jogi és gazdasági versenyképesség erősítése érdekében egyes törvényes módosításáról szóló 2024. évi XV. törvényt (a továbbiakban: Mód. tv.), amelynek 21. §-a a következő 5/A. §- egészíti ki a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló 2013. évi CLXXIV. törvényt.
„5/A. § (1) A reklámcélú hasznosítási jog alapján a lakóépület tulajdonosa a tulajdonhoz való jog és a tulajdonnal való szabad rendelkezés körében – a közigazgatási anyagi jogszabályokban meghatározott feltételekkel összhangban – jogosult a lakóépület erre alkalmas felületeinek reklámelhelyezés céljából történő hasznosítására. A reklámcélú hasznosítási jog a reklámozó személyre is kiterjedően magában foglalja a közterületi ingatlan feletti légi tér e törvényben meghatározott mértékű térítésmentes igénybevételének a lehetőségét.
(2) A reklámcélú hasznosítási jog alapján a közterületről látható lakóépületen a településkép-védelmi jogszabályokban meghatározott reklám, reklámhordozó vagy reklámhordozót tartó berendezés elhelyezésére, telepítésére, illetve használatára térítésmentesen vehető igénybe a közterületi ingatlan feletti légi tér, ha
a) a közterület feletti igénybevétel a közterületi telekhatártól számított, arra merőleges hossza az egy métert – a reklámhordozónak a reklám megvilágítását szolgáló berendezése esetében a két métert – nem haladja meg, és
b) az igénybevétel legalacsonyabb pontja a közterület terepszintjétől számítva legalább négy méter magasságban van.
(3) A (2) bekezdésben foglaltaknál nagyobb mértékű igénybevételre a közterület-használatra vonatkozó helyi önkormányzati rendelet előírásai az irányadók. A helyi önkormányzat rendelete a (2) bekezdésben foglaltaknál nagyobb mértékű térítésmentes igénybevételt is biztosíthat.
(4) E § alkalmazásában közterületnek minősül a magyar építészetről szóló törvényben meghatározott közterület.
A Mód. tv. 25. §-a a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 11/F. § bekezdésének a közterület fogalmát meghatározó 1. és 4. pontját is módosította, amely alapján a közterület fogalmának hatálya alól kikerül a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló törvény szerinti reklámcélú hasznosítási jog gyakorlásával igénybe vett légi tér, illetve az a reklám megvilágítását szolgáló berendezés és annak valamennyi tartozéka.
A törvény – amellett, hogy a polgári jog által védett szomszédjogok között nevesíti a lakóépület tulajdonosa számára a lakóépület erre alkalmas felületének reklámelhelyezés céljából történő hasznosítását – meghatározza az ilyen reklámhordozók, illetőleg tartóberendezések közterület feletti, ingyenesen igénybe vehető része nagyságának és elhelyezésének minimumfeltételeit, egyben az önkormányzatok képviselő-testületei számára lehetővé teszi az ezen felül eső részek igénybevételének és az ezekhez kapcsolódó esetleges közterület-használati díjkötelezettség/díjmentesség önkormányzati rendeletben történő szabályozását.
A Mód. tv. 25. §-a a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 11/F. § bekezdésének a közterület fogalmát meghatározó 1. és 4. pontját is módosította, amely alapján a közterület fogalmának hatálya alól kikerül a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló törvény szerinti reklámcélú hasznosítási jog gyakorlásával igénybe vett légi tér, illetve az a reklám megvilágítását szolgáló berendezés és annak valamennyi tartozéka.
A törvény – amellett, hogy a polgári jog által védett szomszédjogok között nevesíti a lakóépület tulajdonosa számára a lakóépület erre alkalmas felületének reklámelhelyezés céljából történő hasznosítását – meghatározza az ilyen reklámhordozók, illetőleg tartóberendezések közterület feletti, ingyenesen igénybe vehető része nagyságának és elhelyezésének minimumfeltételeit, egyben az önkormányzatok képviselő-testületei számára lehetővé teszi az ezen felül eső részek igénybevételének és az ezekhez kapcsolódó esetleges közterület-használati díjkötelezettség/díjmentesség önkormányzati rendeletben történő szabályozását.
Így a Mód. tv-ben meghatározott esetekben a lakóépület tulajdonosa jogosult – a reklámcélú hasznosítási jog alapján – a lakóépület erre alkalmas felületeinek reklámelhelyezés céljából történő térítésmentes és engedély beszerzése nélküli hasznosítására.
A fent részletezett törvényi módosítások a közterület-használatra vonatkozó önkormányzati normák felülvizsgálatát is igénylik, mert a Mód. tv. szerinti reklamáció hasznosítási jog gyakorlásával igénybe vett légi tér kikerült a közterület fogalmi köréből. Ennél fogva a helyi önkormányzat a fenti esetben ingyenesen igénybe vehető terület tekintetében nem csupán a közterület-használati díjfizetési kötelezettség megállapítását nem szabályozhatja, hanem ez esetben a közterület-használati engedély beszerzésének a kötelezettségét sem írhatja elő.
Fentiek alapján az önkormányzat felülvizsgálata a közterület-használatról szóló rendeletét, melynek során megállapította, hogy a 2013-ban alkotott rendelet elavult, helyette új rendelet megalkotása vált szükségessé.