Ugod Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (V. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

az Önkormányzat 2024. évi zárszámadásáról

Hatályos: 2025. 05. 30

Ugod Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (V. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.05.30.
az Önkormányzat 2024. évi zárszámadásáról
Végső előterjesztői indokolás

Előterjesztő:

Szőke Zoltán

polgármester

Készítette:

Dr. Takács Ádám Attila

jegyző

Ugod Község Önkormányzata .../2025. (V. )
zárszámadási rendeletének indokolása
Tisztelt Képviselő-testület!
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban Áht.) 91. § (1) bekezdése az önkormányzatok számára előírja, hogy a költségvetés végrehajtásáról záró számadást kell készíteni és azt a Képviselő-testület elé kell terjeszteni. A zárszámadást a költségvetéssel összehasonlítható szerkezetben szükséges összeállítani, amelyre vonatkozó szabályokat az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) kormányrendelet állapít meg. Az éves költségvetési beszámoló készítéséről az Áht., valamint az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) kormányrendelet rendelkezik.
Az önkormányzat zárszámadása részletesen, a költségvetéssel összehasonlítható módon tartalmazza a 2024. évi bevételek és kiadások eredeti és módosított előirányzatát, valamint ezek teljesítési adatait. A rendelet tájékoztatást ad a tervezett feladatok végrehajtásának helyzetéről, mind a működési, mind a felújítási, beruházási feladatok vonatkozásában.
A 2024. évi zárszámadás vagyonmérlege a jogszabályi előírásoknak megfelelő részletezettséggel mutatja be az önkormányzat vagyoni helyzetének alakulását, valamint a vagyon változását az egyes vagyoncsoportok szerint.
A zárszámadás keretén belül kerül sor az önkormányzat és költségvetési szerve (Ugodi Közös Önkormányzati Hivatal) 2024. évi maradványának megállapítására és elszámolására is. A maradványokhoz kapcsolódóan bemutatásra kerülnek azok az egyes feladatokkal összefüggő áthúzódó kötelezettségek is, melyek fedezetéül a maradványok szolgálnak.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a jegyző által elkészített zárszámadási rendelet-tervezetet a polgármester a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig terjeszti a képviselő-testület elé. A zárszámadásról a képviselő-testület rendeletet alkot. A zárszámadási rendelet megalkotásával az önkormányzat a törvényben előírt kötelezettségének tesz eleget. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111/A. § értelmében, amennyiben az önkormányzat nem fogadja el a költségvetési évet megelőző évre vonatkozó zárszámadását, a részére járó egyes támogatások folyósítása az Áht-ban meghatározottak szerint felfüggesztésre kerül.
Ugod Község Önkormányzata 2024. évi pénzügyi tervének végrehajtásáról szóló zárszámadása elkészült, mely az alábbiak szerint kerül a Képviselő-testület elé.
I.
BEVEZETŐ
Ugod Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2024. február 16-án fogadta el az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában módosításra került.
Ugod község lakosainak száma 2024. január 1-jén 1242 fő volt.
Az önkormányzat konszolidált beszámolójában 2024-ban felhalmozási költségvetési kiadásokra 9.372.139 Ft-ot fordított, ami beruházási, felújítási és egyéb felhalmozási célú kiadásokból tevődött össze.
-A beruházások és felújítások között az alábbi projektek kerültek megvalósításra:
Buszváró melletti padok alatti térburkolat 1.889.784 Ft
Kerti padok 2.463.200 Ft
Lézernyomtató, adatkábel 54.390 Ft
Sátor 1.142.345 Ft
Ágvágó, sövénynyíró 479.800 Ft
Akkus fúró-vésőkalapács, fúrók 139.200 Ft
Vonalkód olvasó 45.465 Ft
Forgószék 71.290 Ft
Router, kábel, dugó 21.515 Ft
Micro SD kártya, kamera, POE tápegység 79.900 Ft
Klíma 418.898 Ft
Vízforraló 15.995 Ft
Bankjegyvizsgáló lámpa 31.240 Ft
Nyomástávadó 742.279 Ft
Posta berendezés 106.930 Ft
Sarokcsiszoló 100.213 Ft
Útfelújítás 1.369.695 Ft
A Képviselő-testület az önkormányzat 2024. évi költségvetését 118.644.338 Ft működési és 101.304.974 Ft felhalmozási forráshiánnyal fogadta el.
A működési és felhalmozási forráshiány fedezetéül, belső finanszírozásként a 2024. évi pénzmaradvány szolgált.
A 2024. évi költségvetésünket az előző évekhez hasonlóan a kiadások csökkentése és a takarékosság jellemezte.
Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szerv, az éves beszámolási kötelezettségének eleget tett. A 2024. évi költségvetési beszámoló adatszolgáltatás továbbítása 2025. február 28-án az előírt határidőig a Magyar Államkincstár felé megtörtént.
Az önkormányzat kötelezett a felügyelete alatt álló Ugodi Közös Önkormányzati Hivatal beszámolási, valamint egyéb adatszolgáltatási kötelezettségének számszaki egyezőségeit felülvizsgálni és azt dokumentálni.
Ugod Község Önkormányzatának, illetve az irányítása alá tartozó Ugodi Közös Önkormányzati Hivatalnak a 2024. évi belső ellenőrzése megtörtént.
II.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (2) bekezdés a)-d) pontjaiban előírt indoklások[1]
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2024. január 1-jén 221.466.105 Ft volt. Az év folyamán elszámolásra került bevételek és kiadások következtében a 2024. december 31-i záró pénzkészlet 251.739.111 Ft. Az Ugodi Közös Önkormányzai Hivatal pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2024. január 1-jén 776.122 Ft volt. Az év folyamán elszámolásra került bevételek és kiadások következtében a 2024. december 31-i záró pénzkészlet 1.604.171 Ft.
A 2024. december 31-i konszolidált pénzkészlet 253.343.282 Ft.
Többéves kihatással járó döntések
Az önkormányzat 2024. december 31. napjával nem rendelkezett kezességvállalással.
Adósság állomány alakulása
Ugod Község Önkormányzatának 2024. december 31-én külföldi hitelező felé adósság állománya nem keletkezett.
A 2024. évi költségvetési beszámolóban, valamint a IV. negyedévi Időközi mérlegjelentésben a költségvetési évben esedékes kötelezettségek, illetve a költségvetési évet követő évi kötelezettségek között Ugod Község Önkormányzata részéről 15.985.375 Ft, az Ugodi Közös Önkormányzati Hivatal vonatkozásában 0 Ft került kimutatásra.
Az intézmények a 2024. évi utolsó központi, irányító szervi támogatásból a fordulónapig beérkezett 2024. évi fizetési határidejű számláikat egyenlítették ki.
Az önkormányzat vonatkozásában a 2024. december 31- i fizetési határidejű számlák kiegyenlítése maradéktalanul nem történt meg.
Vagyoni helyzet alakulása
Az önkormányzat és az irányítása alá tartozó szervezet eszközeinek és forrásainak értéke 2024. december 31-én 1.389.243.113 Ft, mely 0,31 %-os (4.237.259 Ft) növekedést mutatott az előző évhez képest.
Az immateriális javak állománya az előző évi adatokhoz képest nem mutatott változást, 2021. évben már 0-ra íródott.
A tárgyi eszközök állománya 822.315.455 Ft, mely az előző évi adatokhoz mérten csökkenést mutat. Oka, hogy az elszámolt értékcsökkenés összege meghaladta a tárgyévi aktivált beruházások értékét.
Az önkormányzat, valamint az irányítása alá tartozó hivatal, az érték nélkül nyilvántartott eszközök állományát (0-ra leírt használatban lévő és használaton kívüli eszközök) kimutatta.
A befektetett pénzügyi eszközök állományában az elmúlt évhez képest változás nem történt.
A részesedések között 3.200 e Ft részvényt tartunk nyilván.
A pénzeszközök állománya 253.343.282,- Ft, mely az előző évhez képest Ugod Község Önkormányzata vonatkozásában 13,67%-os (30.273.006,-Ft-os) növekedést, az Ugodi Közös Önkormányzati Hivatal részéről 206,69%-os (828.049,-Ft-os) emelést mutat.
A Pápai Vízmű Rt. részére vagyonkezelésbe adott eszközök számviteli elszámolása miatt keletkező visszapótlási követelésként kimutatott összeg a 2024. évben is növekedett.
Az összevont konszolidált beszámoló alapján a 2024. évi mérleg szerinti eredmény 7.216.257 Ft. (önkormányzat 6.083.768 Ft, hivatal 1.132.489 Ft)
Tisztelt Képviselő-testület!
A 2024. évi költségvetési rendeletben megfogalmazott célok a végrehajtás során szükségessé vált módosításokkal együtt teljesültek.
A fejlesztések eredményeként a működés takarékosabbá vált, a szolgáltatások színvonala emelkedett.
A 2024. évben több Képviselő-testületi döntés is a szigorú, takarékos és ésszerű gazdálkodást helyezte előtérbe, pl.:
csak azon beruházások, felújítások kerültek engedélyezésre, melyek végrehajtása nem okozott likviditási gondot az önkormányzat gazdálkodásában,
A fenntartható fejlődés érdekében 2024-ban is folyamatosan elemeznünk kellett a gazdasági folyamatokat, figyelembe véve az önkormányzat erre irányuló döntéseit.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján a zárszámadási rendeletet előkészítő jegyző előzetes hatásvizsgálatot végzett, melyben felmérte a szabályozás várható következményeit.
A zárszámadási rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
Társadalmi, gazdasági, hatások
A zárszámadási rendeletben foglaltak végrehajtásával az önkormányzat elősegítette a településen élők helyzetének javítását (fejlesztések, intézmények átalakítása, stb.).
A szociálisan rászoruló társadalmi rétegek támogatásában előrelépés történt (étkeztetés, önkormányzati lakások bérbeadása, stb).
A rendeletben foglaltak végrehajtásának költségvetési hatását az előterjesztés részletesen tartalmazza.
Környezeti és egészségügyi következmények
A felújítás hozzájárult a község rendezettebb településképéhez.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A zárszámadási rendeletben foglalt pénzügyi,- számviteli és szociális előírások betartása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában többletfeladatokat jelentettek a költségvetési szervek számára.
A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A zárszámadási rendelet megalkotását szükségessé teszi az Mötv. és az Áht. előírásai, melynek elmaradása törvényességi mulasztásnak számít, ami támogatás visszatartásával, megvonásával jár.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A zárszámadási rendeletben rögzítettek végrehajtásához a személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre álltak.
A rendelet-tervezet elkészítésénél figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásait.
Tisztelt Képviselő-testületet!
Kérem, hogy a zárszámadási rendelet-tervezetet tárgyalja meg és hozza meg döntését.
Ugod, 2025. május 2….
Szőke Zoltán
polgármester