Rigács Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2024. (X. 31.) önkormányzati rendelete
a Szervezeti és Működési Szabályzatról
Hatályos: 2025. 09. 21Rigács Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2024. (X. 31.) önkormányzati rendelete
a Szervezeti és Működési Szabályzatról
Rigács Község Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 43. §. (3) bekezdésében és 53. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. Az önkormányzat elnevezése és székhelye
1. § (1) Az önkormányzat hivatalos elnevezése: Rigács Község Önkormányzata
(2) Az önkormányzat székhelye: 8348 Rigács, Kossuth Lajos utca 19.
(3) Működési területe: Rigács község közigazgatási területe.
(4) Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg. A képviselő-testületet a polgármester képviseli.
(5)1 Az önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testület és szervei biztosítják. A képviselő-testület szervei: a polgármester, a képviselő-testület bizottsága, a közös önkormányzati hivatal, a jegyző, továbbá a képviselő-testület társulásai.
(6) Az önkormányzat hivatalos honlapja: www.rigacs.hu. A közérdekű adatok nyilvánosságának biztosítását www.goganfaikoh.hu honlapon teljesíti.
(7) Az önkormányzat hirdetőtáblái az alábbi helyeken találhatóak: 8348 Rigács, Kossuth Lajos utca 19.
(8) Az önkormányzat hivatalának elnevezése: Gógánfai Közös Önkormányzati Hivatal. Működési területe: Rigács község, valamint: Bazsi, Dabronc, Gógánfa, Hetyefő, Megyer, Sümegprága, Ukk, Zalaerdőd, Zalagyömörő, Zalameggyes községek közigazgatási területe a közös önkormányzati hivatal létrehozásáról szóló megállapodás alapján.
(9) A közös önkormányzati hivatal működését külön szervezeti és működési szabályzat rögzíti.
2. Az önkormányzat jelképei, pecsét és partnertelepülési kapcsolatai
2. § (1) Az önkormányzat jelképei: címer, zászló és pecsét.
(2) A címer leírása: Rigács címere álló helyzetű, csücskös talpú pajzs. Az osztatlan zöld pajzsmezőben egy lebegő, nyitott aranykoronán, jobbra lépdelő kettős farkú aranyoroszlán látható. Az aranykoronát ezüstgyöngyök, veres és kék ékkövek díszítik, a bélése veres. Az arany hímoroszlán nyelve és a karmai feketék. Jobb mancsában bal haránt irányban mutató aranymarkolatú, ezüstszablyát tart. Kinyújtott bal mancsában egy visszafelé csavarodó ezüst kosszarv látható. A címert a rendelet 1. melléklete tartalmazza.
(3) A képviselő-testület a címer és a zászló használatát külön rendeletben szabályozza.
(4) A pecsét leírása: A körbélyegző közepén a magyar címer, körben Rigács Község Önkormányzata felirat.
(5) A használatban lévő bélyegzők lenyomatairól, a használatukra feljogosított személyekről a jegyző nyilvántartást vezet.
3. § Az önkormányzat szerződésen alapuló partnertelepülési kapcsolatot nem tart fenn.
Feladatok és hatáskörök
4. § (1) A helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatokat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdése határozza meg.
(2) Az Önkormányzat jelenleg ellátott önként vállalt feladatainak felsorolását a 2. melléklet tartalmazza.
(3) A képviselő-testület egyes hatásköreit a polgármesterre, bizottságaira, jegyzőre ruházhatja át. E hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, valamint a hatáskört visszavonhatja.
(4) Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható. Hatáskört átruházni csak rendelettel lehet.
(5) A képviselő-testület polgármesterre és az önkormányzati társulásokra az Mötv. 41. § (4) bekezdése alapján átruházott hatásköröket a rendelet 3. melléklete tartalmazza.
5. § (1) Az átruházott hatáskör címzettje az átruházott hatáskör gyakorlása során köteles figyelembe venni a képviselő-testület általános érvényű iránymutatásait.
(2) Az átruházott hatáskörben hozott döntésről a hatáskör gyakorlója a következők szerint köteles beszámolni:
a) szociális és gyermekvédelmi ügyekben a negyedévet követő testületi ülésen,
b) egyéb ügyekben a soron következő képviselő-testületi ülésen.
6. § (1) Az átruházott hatáskörben eljáró bizottság a hatáskörébe tartozó kérdésekben egyszerű szótöbbséggel dönt.
(2) A bizottság által hozott döntések kiadmányozója a bizottság elnöke, távollétében helyettese és egy tagja.
(3) Az átruházott hatáskörök gyakorlása során a személyiségi jogok védelmét biztosítani kell.
(4) A döntések végrehajtásáról, továbbá a bizottság működéséhez szükséges szakmai, technikai és adminisztrációs feltételekről a jegyző – a hivatal útján – gondoskodik.
A képviselő-testület működése
3. A képviselő-testület összehívása
7. § (1) A képviselő-testület tagjainak száma 5 fő. A képviselő-testület névsora megtalálható a Gógánfai Közös Önkormányzati Hivatal honlapján.
(2) A képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább 6 alkalommal ülésezik. A képviselő-testület évente ülésszak-szünetet tart minden év július 1. napjától augusztus 31. napjáig, valamint december 1. napjától december 31. napjáig. Ezen időszakban csak a képviselő-testület előzetes külön döntése alapján, illetve előre nem tervezhető, azonnali döntést igénylő esetben kerülhet sor képviselő-testületi ülésre.
(3) A képviselő-testület alakuló, rendes, rendkívüli, ünnepi és közmeghallgatás ülést tart.
a) A képviselő-testület – az Mötv. 43. § rendelkezéseire tekintettel – alakuló ülését a települési önkormányzati képviselők választását követő tizenöt napon belül tartja.
b) A képviselő-testület esetenként, valamely jelentős községi eseményhez, rendezvényhez kapcsolódóan, annak alkalmából ünnepi ülést tarthat.
c) A képviselő-testület rendes ülését adott hónap 16. napja és utolsó napja között tartja az önkormányzat székhelyén a munkatervében foglaltak szerint. Ettől indokolt esetben a polgármester eltérhet, illetve a képviselő-testület a munkatervében rendelkezhet, ezen ülés ez esetben rendes ülésnek minősül.
d) A munkatervben nem szereplő ülés rendkívüli ülésnek minősül. Rendkívüli ülést a polgármester előre nem tervezhető, azonnali döntést igénylő esetben hívhat össze. A képviselő-testület eseti határozattal is rendelkezhet rendkívüli ülés megtartásáról.
e) Rendkívüli ülést kell összehívni 15 napon belül a települési képviselők egynegyedének, vagy a képviselő-testület bármely bizottságának, valamint a kormányhivatal vezetőjének az ülés összehívásának indokát tartalmazó indítványára is.
(4) Az ülésnap a megszavazott napirend megtárgyalásának befejezéséig tart, elnapolás esetén az ülést az eredeti napirendi pontokkal kell folytatni.
(5) A képviselő-testület üléseinek helyszíne általában a Rigács Község Önkormányzata épületének hivatali helyisége (8348 Rigács, Kossuth Lajos utca 19.). Ha a tárgyalandó napirend vagy egyéb körülmény indokolja, a képviselő-testület ülését a község közigazgatási területén belüli másik helyszínen vagy másik településen is meg lehet tartani.
(6) A képviselő-testületi működés nyilvánosságára a mindenkor hatályos információszabadságról szóló törvény rendelkezései az irányadóak.
8. § (1) A képviselő-testület ülését a polgármester – akadályoztatása esetén a képviselő-testület tagjai közül megválasztott alpolgármester – hívja össze, aki a képviselő-testület elnöke. A tisztségek egyidejű betöltetlensége, illetve egyidejű tartós akadályoztatásuk, vagy kizártságuk esetén az ülés összehívása az Ügyrendi Bizottság elnöke, hiányában a korelnök feladata.
(2) A képviselő-testület tagjait az ülés helyének és napjának, kezdési időpontjának, a fő napirendi pontok tárgyának és előterjesztőjének, továbbá az egyéb napirendi pontok tárgyának megjelölését tartalmazó meghívóval kell összehívni.
(3) A képviselő-testület ülésére szóló meghívót írásban kell elkészíteni, azt a képviselők és a meghívottak részére elektronikus úton – technikai problémák felmerülése esetén papír alapon – kell elérhetővé tenni.
(4) A rendes ülésre szóló meghívót az ülés anyaga elérhetőségének megjelölésével együtt a képviselőknek és a tanácskozási joggal meghívottaknak olyan időpontban kell elektronikus úton – technikai problémák felmerülése esetén, papíralapon – megküldeni, hogy azt a testületi ülés napját megelőzően lehetőség szerint legalább 3 nappal megkapják. A rendkívüli ülésre szóló meghívót – lehetőség szerint az előterjesztéssel együtt – pedig az ülés előtt legalább 24 órával előbb kell megküldeni. Rendkívül sürgős esetben lehetőség van a képviselő-testület ülésének személyesen vagy telefonon történő összehívására.
(5) A polgármester átruházott hatáskörben hozott döntéseiről szóló tájékoztatót, valamint a polgármesternek az előző rendes testületi ülés óta tett fontosabb intézkedéseiről és a beszámolási időszak legfontosabb eseményeiről szóló beszámolóját olyan időpontban kell megküldeni, hogy azt a képviselők a testületi ülés napját megelőzően lehetőség szerint legalább 3 nappal megkapják.
9. § (1) A képviselő-testület üléseinek időpontjáról a nyilvánosságot a meghívónak a rendes ülés előtt 3 nappal, rendkívüli ülés előtt lehetőség szerint az ülés előtt - az önkormányzati hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztésével és a Gógánfai Közös Önkormányzati Hivatal honlapján történő közzétételével kell értesíteni.
(2) A képviselő-testület tagjain kívül nyilvános ülésre meghívást kap:
a) a jegyző,
b) a jegyző akadályoztatása illetve helyettesítése esetén az aljegyző,
c) a napirendi pont tárgya szerint illetékes szerv vezetője;
d) valamint akiknek a jelenléte a napirendi pont alapos és körültekintő tárgyalásához elengedhetetlenül szükséges,
e) a településen székhellyel rendelkező bejegyzett civil szervezetek képviselőit a tevékenységi körüket érintő ügyekben,
f) akiknek törvény, kormányrendelet vagy helyi önkormányzati rendelet, tanácskozási jogot biztosít.
(3) A képviselő-testület zárt üléseire a képviselő-testület tagjain kívül meg kell hívni:
a) a jegyzőt,
b) a személyi ügy tárgyalásakor az érintett személyt,
c) az előterjesztéssel érintett, önkormányzati költségvetési szervek vezetőjét,
d) szükség esetén szakértőt,
e) a jegyzőkönyvvezetőt.
(4) A zárt ülés keretében megtárgyalásra kerülő előterjesztést a képviselő-testület és a bizottságok tagjain kívül az előterjesztő által meghatározott érintett részére meg kell küldeni.
4. A munkaterv
10. § (1) A képviselő-testület működésének alapja a munkaterv, amelyet a testület évenként, legkésőbb a tárgyévet megelőző év november hónap 30. napjáig hagy jóvá.
(2) A munkaterv tervezetét – a polgármester irányításával – a jegyző állítja össze, és a polgármester terjeszti jóváhagyás végett a testület elé.
(3) A munkaterv összeállításához javaslatot kell kérni valamennyi képviselő-testületi tagtól.
(4) A munkatervi javaslatokat – a témafelvetés rövid, néhány mondatos indokolásával együtt – a munkaterv megtárgyalását megelőzően 10 nappal korábban nyújthatják be a polgármesterhez a képviselők.
(5) A munkatervnek tartalmaznia kell:
a) a képviselő-testületi ülésnapok hónapját,
b) a napirendi pontok tárgyát, címét, előterjesztőjét,
c) a közmeghallgatás hónapját.
(6) A munkaterv elfogadásáról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel határoz.
5. Az előterjesztés
11. § (1) A Képviselő-testület ülésére a polgármester, a települési képviselő, a Képviselő-testület bizottsága és a Hivatal vezetője írásban, vagy szóban nyújt be előterjesztést. Szóbeli előterjesztésnek minősül a testületi ülés napján kiosztott, az előzetesen megküldött napirendekhez nem kapcsolódó írásos előterjesztés. A képviselő – az ülést megelőző 8 nappal – a polgármesternél önálló képviselői indítványt terjeszthet elő. A képviselői indítványnak tartalmaznia kell az indítvány tárgyát, szövegét, az előterjesztő saját kezű aláírását.
(2) A minősített többséget igénylő döntésekhez az előterjesztés írásban készül.
(3) A jegyző nyújtja be:
a) a feladatkörébe tartozó ügyekre vonatkozó előterjesztéseket,
b) az önkormányzati rendeletek tervezetét, kivéve az SZMSZ-ről, az éves költségvetésről és zárszámadásról, a rendezési tervek elfogadásáról, illetve módosításáról szóló rendelet tervezeteket.
(4) Az önkormányzati intézmény, illetve az egyéb szerv vezetője az előadója annak az előterjesztésnek, amely kizárólag az adott szervre, vagy az általa végzett tevékenység ellátására vonatkozik.
12. § (1) A képviselő-testület elé kerülő, döntést igénylő előterjesztés két részből áll:
a) Az ügy ismertetéséből és
b) A határozati javaslatból, illetve rendelet-tervezetből.
(2) Szerződéskötés esetén a szerződéstervezet kerül javaslatként a Képviselő-testület elé.
(3) Tájékoztató jelentés határozati javaslatot nem tartalmaz.
(4) Az állampolgároknak a képviselő-testületi előterjesztésekbe történő betekintéssel kapcsolatos jogosultságára Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény rendelkezése az irányadó.
13. § Az előterjesztés elkészítéséért, valamint a munkaterv szerinti határidőben történő benyújtásáért a napirend előadója a felelős. Az előterjesztés készítője felelős az előterjesztésben szereplő adatok teljességéért és valósságáért a készítéskor rendelkezésre álló információkra vonatkozóan, valamint felelős a határozati javaslatok megalapozottságáért.
14. § Az előterjesztés előkészítésére a munkatervben kötelezett az ülés előtt legalább 8 nappal köteles bejelenteni a polgármesternek, hogy az előterjesztést alapos okkal és indokkal nem tudja elkészíteni. A bejelentés tárgyában a polgármester dönt.
6. Beszámoló, tájékoztató
15. § (1) Beszámoló készíthető:
a) önkormányzati hatáskör gyakorlásáról,
b) a képviselő-testület valamely határozatának végrehajtásáról,
c) interpelláció kivizsgálásáról,
d) a képviselő-testület és szervei tevékenységéről,
e) az önkormányzat intézményei tevékenységéről,
f) jogszabály, vagy a felettes szerv által előírt beszámolási kötelezettség teljesítéséről.
(2) A beszámolók benyújtására a képviselő-testület határozataiban megjelölhető személyek – a polgármester, az alpolgármesterek, a bizottsági elnökök, a jegyző feladatkörükben – továbbá a jogszabályban beszámolásra kötelezettek jogosultak.
(3) A tájékoztató olyan információk képviselő-testület elé terjesztését jelenti, amelyek az önkormányzati döntések meghozatalát általános jelleggel támasztják alá, illetve amelyek valamely a község életével kapcsolatos jelenségnek, nem önkormányzati szerv tevékenységének megismerését segítik elő.
7. Sürgősségi indítvány
16. § (1) A képviselő-testület ülésére – elsősorban pénzügyi, vagyongazdálkodási és hatósági ügyben – sürgősségi indítványt lehet benyújtani a meghívóban nem szereplő, az önkormányzat érdekében azonnali döntést igénylő napirend felvételére.
(2) A sürgősségi indítványt, a sürgősség tényének rövid indokolásával (a polgármester, mint előterjesztő kivételével) legkésőbb az ülést megelőző nap 16.00 óráig lehet írásban előterjeszteni a polgármesternél. Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek az ülésen történő kiosztását.
(3) Sürgősségi indítvány benyújtására jogosult a polgármester, az alpolgármesterek, a bizottságok elnökei, a jegyző.
(4) A sürgősségi indítványt a testület ülésén a polgármester ismerteti, majd a testület vita nélkül a jelen lévő képviselők többségével dönt annak külön napirendi pontként történő felvételéről.
(5) Ha a képviselő-testület helyt ad a sürgősségi indítványnak, úgy azt ülésének napirendjére felveszi.
8. A képviselő-testület ülése, az ülésvezetés szabályai
17. § (1) A képviselő-testület ülése nyilvános.
(2) A képviselő-testület
a) zárt ülést tart önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi, méltatlansági, kitüntetési ügy tárgyalásakor, fegyelmi büntetés kiszabása, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás esetén;
b) zárt ülést tart az érintett kérésére választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, annak visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor;
c) zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés esetén, továbbá az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértené.
(3) A zárt ülésen a 9. § (3) bekezdés szerinti meghívottak vesznek részt. Törvény vagy önkormányzati rendelet előírhatja, mely esetben kötelező az érintett meghívása.
(4) A zárt ülésen elhangzottakról tájékoztatást, felvilágosítást csak a polgármester vagy megbízottja adhat.
(5) A zárt ülés jegyzőkönyvébe a képviselő-testület és a bizottságok tagjain kívül, a törvényességi felügyeletet ellátók, valamint a 9. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározott személyek tekinthetnek be. A 9. § (3) bekezdés b) – f) pontjában megjelölt személyek csak a jelenlétük alatt elhangzottakról készült jegyzőkönyv tartalmát ismerhetik meg.
18. § (1) A képviselő-testület ülését a polgármester - akadályoztatása esetén a képviselő-testület tagjai közül megválasztott alpolgármester - vezeti. A tisztségek egyidejű betöltetlensége, illetve egyidejű tartós akadályoztatásuk, kizártságuk esetén az ülés vezetését az Ügyrendi Bizottság elnöke, hiányában a korelnök látja el. A polgármester akadályoztatásának minősül az is, ha kizárási ok merül fel személyére vonatkozóan.
(2) Az ülés megnyitásakor a polgármester tájékoztatja a testületet a távollevő képviselőkről és közli a távollét bejelentett indokát, valamint azt, hogy az ülés összehívása szabályszerűen történt-e, majd megállapítja a határozatképességet.
(3) A képviselő-testületi ülés akkor határozatképes, ha az ülésen a képviselőknek több mint fele jelen van. A határozatképességet folyamatosan figyelemmel kell kísérni. Az ülésteremben tartózkodó képviselőt a határozatképesség megállapításakor és a szavazáskor is jelenlévőnek kell tekinteni. Határozatképtelenség vagy az ülés megszakadása esetén a testületet 15 napon belüli időpontra újból össze kell hívni.
(4) Határozatképesség esetén a polgármester javaslatot tesz az ülés napirendjére, de bármely képviselő és a jegyző is jogosult a meghívóban feltüntetett napirendek vonatkozásában javaslattal élni.
(5) A polgármester vagy a képviselő, továbbá a jegyző javasolhatja bármelyik napirendi pont tárgyalásának elnapolását, valamint kezdeményezheti több napirend összevontan történő tárgyalását.
(6) A Képviselő- testület a napirend módosításról, egyszerű szótöbbséggel határoz.
9. Tanácskozási rend
19. § (1) Az első napirendi pont tárgyalását megelőzően a polgármester tájékoztatja a képviselő-testületet a testület által korábban meghozott, lejárt határidejű önkormányzati határozatok végrehajtásáról.
(2) A polgármester a saját vagy bármely képviselő kezdeményezésére maximum 30 perc tárgyalási szünetet rendelhet el.
(3) Az ülés megszakad, ha a levezető elnök az üléstermet elhagyja és az elnöki feladatokat ezt megelőzően nem adja át a 18. § (1) bekezdésében felsorolt helyettesítésre jogosult személyeknek, vagy nem rendel el szünetet.
(4) A képviselő-testület ülése az ülés kezdetétől számított 4 óra elteltével befejeződik, illetve folytatásáról ekkor vita nélkül dönt a testület.
20. § (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik. Ennek során:
a) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltér a tárgyalt témától, vagy a tanácskozáshoz nem illő, sértő kifejezéseket használ,
b) rendre utasítja azt a képviselőt, aki a képviselő-testület tagjához méltatlan magatartást tanúsít, továbbá e rendeletnek a tanácskozási rendre, illetve a szavazásra vonatkozó rendelkezéseit megszegi.
(2) A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyet foglalhatják el. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester rendreutasítja a rendzavarót, ismétlődő rendzavarás esetén pedig az érintettet a terem elhagyására is kötelezheti.
(3) Ha a képviselő-testület ülésén olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, a polgármester az ülést határozott időre félbeszakíthatja. Ha nem talál meghallgatásra, elhagyja az üléstermet és ezzel az ülés félbeszakad. A testületi ülés elnöki összehívásra folytatódik.
(4) A polgármesternek a rendfenntartás érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, azokkal vitába szállni nem lehet.
10. A hozzászólások és a vita
21. § (1) A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, melynek során az előterjesztő a napirendhez a vita előtt szóban kiegészítést tehet.
(2) A bizottságok elnökei szükség szerint legfeljebb 5 percben ismertetik a bizottságuk álláspontjait, valamint a bizottsági tagok kérésére a bizottsági tagok külön véleményét és annak indokolását.
(3) A képviselők és a tanácskozási joggal megjelentek a napirendhez való hozzászólási szándékukat az ülés elnökének jelzik. A képviselői felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében kerülhet sor.
(4) A felszólalás időtartama első ízben – az előterjesztőnek az előterjesztésekkel kapcsolatos szóbeli kiegészítésen kívül – legfeljebb 5 perc lehet. Ugyanazon napirend keretében két ismételt felszólalásra van lehetőség, az első időtartama legfeljebb 2 perc, a másodiké pedig legfeljebb 1 perc lehet. További hozzászólási lehetőség megadásáról a polgármester dönt.
(5) Azt a felszólalót, aki eltér a napirendi pont tárgyától, a polgármester felszólíthatja, hogy térjen a tárgyra, kétszeri felszólítás után megvonhatja tőle a szót. Akitől a szót megvonták, ugyanabban az ügyben nem szólalhat fel újra.
(6) Az előterjesztőhöz a képviselő-testület tagjai, a tanácskozási joggal részt vevők kérdéseket tehetnek fel, amelyre a vita lezárása előtt köteles – kérdésenként legfeljebb 5 perc időtartamban – rövid választ adni.
(7) A nyilvános képviselő-testületi ülésen megjelent állampolgároknak tanácskozási joguk nincs. A polgármester kérdést, hozzászólást engedélyezhet egy-egy napirendi ponthoz. A hozzászólás időtartama 5 perc lehet. Az adott ügyhöz ismételt hozzászólást a polgármester engedélyezhet, legfeljebb 5 perc időtartamban. A polgármester további megszólalási lehetőséget csak indokolt esetben engedélyezhet.
(8) A polgármester lehetőséget adhat arra, hogy a vitában érintett részvevő személyek – személyes érintettség címén – 2 perc időtartamban megjegyzést tehessenek.
(9) Bármikor szót kérhet:
a) az előterjesztés készítője,
b) ügyrendi kérdésben bármely képviselő,
c) a jegyző, ha törvényességet érintő észrevételt kíván tenni.
11. Ügyrendi kérdés
22. § (1) Ügyrendi kérdésben bármelyik képviselő bármikor szót kérhet. Az ügyrendi javaslatok felett a képviselő-testület vita nélkül határoz.
(2) A képviselő ügyrendi hozzászólás keretében tett azon indítványát, mely a vita lezárását és a határozati javaslat, illetve a módosító határozati javaslatok azonnali szavazásra bocsátását javasolja - a polgármester szavazásra bocsátja.
(3) Ügyrendi javaslat a képviselő-testület ülésének vezetésével, rendjével összefüggő, a tárgyalt napirendi pont tartalmát érdemben nem érintő, döntést igénylő eljárási kérdésre vonatkozó javaslat.
(4) Az ügyrendi kérdésben szót kérő képviselőnek az elnök felhívására meg kell jelölnie a rendelet azon szabályát, amelyre hivatkozik. Amennyiben az ülés elnöke megállapítja, hogy a hozzászólás nem ügyrendi kérdésben történik, a képviselőtől megvonja a szót. Ez esetben sincs vitának helye.
12. Szavazás rendje
23. § (1) Az előterjesztő a javaslatot, illetve a képviselő a módosító javaslatát – saját indítvánnyal, illetve a vitában elhangzott módosító javaslatok, kiegészítések elfogadásával – a vita lezárásáig megváltoztathatja, vagy a szavazás megkezdéséig azt bármikor visszavonhatja.
(2) A vita lezárása után, a szavazás megkezdése előtt a jegyző szükség szerint törvényességi észrevételt köteles tenni, ennek elmulasztása esetén három munkanapon belül, de legkésőbb a következő ülésen köteles tájékoztatni a képviselő-testületet.
(3) Ha a napirendi ponthoz több felszólaló nincs, a polgármester a vitát lezárja. A vitában elhangzottakat összefoglalja, majd a javaslatokat logikai sorrendben bocsátja szavazásra. Ezt követően megállapítja a szavazás eredményét és ismerteti a hozott döntést.
(4) A javaslat elfogadásához a jelenlevő képviselők több mint felének igen szavazata szükséges.
(5) A képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a közeli hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. Az önkormányzati képviselő személyes érintettsége kérdésében az Mötv. 49. § (1) és (1a) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.
(6)2 Ha a képviselő személyes érintettségét nem jelenti be, és az köztudomású, vagy a képviselő-testület azt megállapítja, a képviselő-testület határozatban rögzíti, hogy a képviselő törvényben előírt kötelezettségének nem tett eleget.
(7)3 A képviselő-testület - bármely tagja javaslatára – háromhavi időtartamra vonatkozó tiszteletdíj összegének erejéig csökkentheti annak az önkormányzati képviselőnek a tiszteletdíját, aki a személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettségét elmulasztja, feltéve, hogy a képviselő-testület a (6) bekezdés szerint határozatban előzőleg megállapította, hogy a képviselő bejelentési kötelezettségének nem tett eleget.
24. § (1) Minősített többség szükséges az Mötv.-ben megjelölt eseteken kívül
a) a képviselő-testület megbízatásának lejárta előtti feloszlatása;
b) a polgármester sorozatos törvénysértő tevékenysége, mulasztása miatt, továbbá vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettsége szándékos elmulasztása vagy a valóságnak nem megfelelő teljesítése esetén ellene – a tisztségének megszüntetésére irányuló – kereset benyújtására irányuló döntés;
c) a képviselő tiszteletdíjának csökkentéséhez;
d) közfeladat önkéntes vállalása, ill. vállalásának megszüntetése;
e) képviselő- testületi hatáskör átruházása és visszavételéhez;
f) ideiglenes (ad-hoc) bizottság, munkacsoport létrehozása;
g) titkos szavazás, illetve név szerinti szavazás elrendeléséhez;
h) a gazdasági program elfogadásához;
i) gazdasági társaság alapításához, megszüntetéséhez, átalakításhoz, gazdasági társaságban való belépéshez;
j) szövetkezet alapításának kezdeményezéséhez;
k) alapítvány létrehozásához, alapítói jogok gyakorlásához;
l) önkormányzati tulajdonú vagyontárgyak korlátozottan forgalomképessé, vagy forgalom-képtelenné minősítéséhez;
m) kitüntetés, díszpolgári cím adományozásához;
n) helyi népszavazás kitűzéséhez, amennyiben annak kitűzése nem kötelező.
(2) A minősített többséghez a megválasztott képviselők több mint felének a szavazata szükséges.
25. § (1) A képviselő-testület a döntéseit nyílt szavazással hozza. A képviselők „IGEN” vagy „NEM” vagy „TARTÓZKODIK” szavazattal szavaznak.
(2) A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik. A szavazatok összeszámlálása az ülés vezetőjének a feladata. Ha a szavazás eredményét tekintve kétség merül fel és bármelyik képviselő kéri, az ülés vezetője köteles a szavazást egy alkalommal megismételtetni.
(3) Személyi ügyekben – választás, kinevezés, vezetői megbízás – több jelölt esetén a szavazás a jelöltek névsora alapján történik azzal, hogy egy képviselő „IGEN” szavazattal csak egy jelöltet támogathat.
26. § (1) Titkos szavazás rendelhető el azokban az ügyekben, melyeket a képviselő-testület zárt ülésen tárgyal vagy tárgyalhat.
(2) Ha a titkos szavazást törvény nem teszi kötelezővé, azt bármely képviselő indítványozhatja, de az indítványról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt, döntését alakszerű határozatba foglalja.
(3) Az Ügyrendi Bizottság, mint szavazatszámláló bizottság gondoskodik a szavazólapok elkészítéséről, melyen a személyi kérdésekben a jelöltek neveit ABC sorrendben, egyéb esetekben a határozati javaslatot köteles feltüntetni. A szavazólapon „IGEN” és „NEM” vagy „TARTÓZKODIK” szavazat leadására szolgáló kört kell elhelyezni. A szavazólapon fel kell tüntetni a szavazás napját, tárgyát és hivatalos bélyegző lenyomattal kell azt ellátni.
(4) Érvényesen szavazni tollal, valamelyik körbe tett egymást metsző két vonallal lehet.
(5) A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, külön helyiségben elhelyezett urna igénybevételével történik.
(6) Érvénytelen a szavazat, ha
a) azt nem a (4) bekezdésben meghatározott módon adták le;
b) azt nem a hivatalos szavazólapon adták le;
c) a szavazólap nem tartalmaz szavazatot, vagy több szavazatot is tartalmaz.
(7) A szavazásról a szavazatszámláló bizottság külön jegyzőkönyvet vesz fel, amely tartalmazza a szavazás napját, a szavazás megkezdésének és befejezésének időpontját, a szavazás tárgyát, a szavazásban részt vett képviselők számát, a leadott érvényes és érvénytelen szavazatok számát, az Ügyrendi Bizottság elnökének és tagjainak nevét és aláírását.
(8) A titkos szavazás eredményéről a szavazatszámláló bizottság elnöke a képviselő-testületnek jelentést tesz.
(9) A titkos szavazással hozott döntést az ülésről készült jegyzőkönyvben alakszerű határozatba kell foglalni.
27. § (1) Név szerinti szavazást kell elrendelni, ha azt törvény írja elő, illetve ha bármelyik képviselő javaslatára a testület egyszerű többséggel vita nélkül így határoz.
(2) Nem lehet név szerinti szavazást tartani bizottság létszáma és összetétele tekintetében, valamint ügyrendi kérdésben.
(3) A névszerinti szavazás esetén a jegyző ABC sorrendben felolvassa a képviselők nevét, s a jelenlevők nevük felolvasásakor „IGEN” vagy „NEM” vagy „TARTÓZKODIK” szavazattal szavaznak. A szavazás eredményét a polgármester hirdeti ki.
(4) A névszerinti szavazásról mindig kötelező jegyzőkönyvet készíteni. A külön hitelesített névsort a jegyzőkönyv mellé kell csatolni.
13. A határozat alakszerűsége
28. § (1) A képviselő-testület határozatait külön-külön naptári év elejétől kezdődően, folyamatos sorszámmal és évszámmal látja el, zárójelben feltüntetve az ülés napját. Megjelölése: Rigács Község Önkormányzata Képviselő- testületének sorszám/év. (hónap.nap.) önkormányzati határozata.
(2) A testületi határozatokról a jegyző nyilvántartást vezet.
(3) A határozatokat a jegyzőkönyv elkészítését követő 3 munkanapon belül el kell küldeni a végrehajtásért felelős személyeknek és szerveknek.
(4) A határozatok végrehajtásával kapcsolatos előterjesztéseket, jelentéseket a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé.
(5) A képviselő-testület az alábbi kérdésekben a szavazati arányok rögzítésével, alakszerű határozat nélkül dönt:
a) napirend elfogadásáról,
b) napirendi pont levételéről,
c) lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló jelentés elfogadásáról és az átruházott hatáskörben hozott döntésekről,
d) a polgármester és az alpolgármester előző soros testületi ülés óta tett fontosabb intézkedéseiről, eseményeiről szóló beszámoló elfogadásáról,
e) a polgármester és a bizottságok átruházott hatáskörben hozott döntéseinek jóváhagyásáról,
f) interpellációra adott válasz elfogadásáról, tudomásul vételéről,
g) tájékoztatók elfogadásáról, tudomásul vételéről.
14. Interpelláció
29. § (1) A képviselő a testületi ülésen - a fő napirendi pontok lezárása után – a önkormányzati ügyekben maximum 5 perc időtartamban felvilágosítást kérhet:
a) polgármestertől
b) alpolgármestertől,
c) az önkormányzat bizottságainak elnökeitől,
d) jegyzőtől.
(2) Az interpellációra az ülésen vagy legkésőbb 15 napon belül írásban érdemi választ kell adni.
(3) Interpellálni szóban és írásban lehet. Az interpelláció szándékát az ülés kezdetét 48 órával megelőzően a polgármesternél kell írásban bejelenteni. Az írásos interpellációt, valamint a szóban előterjeszteni kívánt interpelláció rövid, lényegét tartalmazó írásos vázlatát a szándék bejelentésével egyidejűleg kell a polgármesterhez eljuttatni.
(4) Az írásbeli bejelentésnek tartalmaznia kell:
a) az interpelláló nevét
b) az interpelláció tárgyát és címzettjét
c) az interpelláció rövid, lényegét tartalmazó vázlatát,
d) annak feltüntetését, hogy az interpellációt szóban is elő kívánja-e adni.
(5) Amennyiben az interpellációra vonatkozóan benyújtott kérelem nem felel meg az (1) bekezdés és a (3)-(4) bekezdés rendelkezéseiben rögzített követelményeknek, úgy a képviselő-testület az interpellációt nem tárgyalja. E döntéséről a képviselő-testület indokolással határozatban dönt egyszerű szótöbbséggel.
(6) Visszavontnak kell tekinteni azt az interpellációt, melynek megtárgyalásánál az interpelláló képviselő nincs jelen és a megtárgyalás elnapolását nem kérte.
(7) A szóban előterjesztett interpelláció írásba foglalásáról és a képviselő általi aláírásáról a jegyző gondoskodik. Az írásban, illetve szóban előterjesztett interpelláció képviselő által előterjesztett példányát a jegyzőkönyvhöz kell csatolni.
(8) Az interpellációra adott válasz elfogadásáról az interpelláló képviselő legfeljebb 2 percben fejtheti ki véleményét, melyre az interpellált személy 2 percben reagálhat. Amennyiben a képviselő nem fogadja el a választ, úgy a testület vita nélkül dönt a válasz elfogadásáról. Ha a választ a testület sem fogadja el, akkor az interpelláció kivizsgálásával megbízza a polgármestert (alpolgármestert), vagy a tárgy szerint illetékes bizottságot. Az interpelláló képviselőt be kell vonni a vizsgálatba. A vizsgálatot 30 napon belül le kell folytatni. Az interpellációval kapcsolatos döntésre a vizsgálat befejezését követő rendes testületi ülésen kerül sor.
(9) A lefolytatott vizsgálat eredményéről készült előterjesztést és a határozati javaslatot a megbízott szerv vezetője terjeszti elő a testületi ülésre, melyről a képviselő-testület vita nélkül dönt.
15. A jegyzőkönyv
30. § (1) A képviselő-testület üléséről a résztvevő jegyzőkönyvvezető közreműködésével 2 példányban jegyzőkönyvet kell készíteni.
(2) A jegyzőkönyv tartalmára az Mötv. 52. § foglalt szabályokat kell alkalmazni.
(3) Az Mötv. 52. § (1) bekezdésében foglaltakon túl a jegyzőkönyv tartalmazza:
a) az ülés jellegét (nyilvános, zárt, alakuló, közmeghallgatás, együttes), valamint kezdetének és befejezésének időpontját;
b) a napirend előtti és a napirend utáni felszólalások lényegét;
c) a távolmaradt képviselők nevét, a távollét okát, és azt, hogy a képviselő a távollétét a polgármesternek előre bejelentette-e;
d) napirendi pontonként az előadók nevét, szóbeli előterjesztés esetén annak rövid tartamát;
e) az elhangzott bejelentéseket, interpellációkat és kérdéseket, valamint az azokkal kapcsolatos válaszokat, illetve határozatokat;
f) a titkos és a név szerinti szavazás tényét;
g) minősített többségű döntést igénylő ügyekben a szavazás számszerű eredményénél ennek feltüntetését;
h) a tanácskozás rendjének fenntartásával és vezetésével összefüggő intézkedéseket;
i) a képviselő-testület ülésén történt fontosabb eseményeket;
j) a polgármester és a jegyző aláírása mellett, a jegyzőkönyvben foglaltak hiteléül, amennyiben az ülést nem a polgármester vezette, az őt helyettesítő személy, illetve amennyiben a jegyző nem vett részt az ülésen, a jegyzőt helyettesítő megbízottjának aláírását is,
k) aláírásokat, dátumot, pecsétet.
(4) A jegyzőkönyv eredeti példányához mellékelni kell:
a) a meghívót
b) az írásos előterjesztéseket
c) az írásban benyújtott hozzászólásokat, interpellációkat
d) az elfogadott rendeleteket
e) jelenléti íveket
f) titkos szavazásról készült jegyzőkönyvet
g) névszerinti szavazásról készült jegyzőkönyvet,
h) a sürgősségi indítványt és rövid indokolását.
(5) A testületi ülésről készült jegyzőkönyv egy eredeti példányát évente be kell köttetni, és az önkormányzati hivatalban kell megőrizni. A jegyzőkönyvekből egy eredeti példányt az ülést követő 15 napon belül a jegyző köteles megküldeni a Veszprém Vármegyei Kormányhivatalnak. A jegyzőkönyv egy másolati példányát – a zárt ülés anyagának kivételével – a nyilvánosság számára az önkormányzati hivatalban, valamint a Gógánfai Közös Önkormányzati Hivatal honlapján megtekinthetővé kell tenni.
(6) A jegyzőkönyv elkészítéséről a jegyző gondoskodik.
(7) A jegyzőkönyvet a polgármester és a jegyző írják alá.
(8) A zárt ülésekről külön jegyzőkönyvet kell készíteni és azokat elkülönítve, zárt szekrényben az önkormányzati hivatal hivatali helyiségében kell tartani és elkülönítve kezelni. Betekintésre csak a zárt ülésen részvételi joggal rendelkező személyek jogosultak.
(9) A képviselők, vagy más felszólalók a polgármesternél írásban kérhetik a jegyzőkönyv kiigazítását, ha annak tartalma megítélésük szerint nem egyezik meg az általuk előadottakkal. Ha a polgármester a kiigazítási javaslattal nem ért egyet, az Ügyrendi Bizottság dönt a jegyzőkönyv kiigazításáról.
Az önkormányzati rendelet-alkotás
31. § (1) A képviselő-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvényi felhatalmazás alapján – annak végrehajtására – önkormányzati rendeletet alkot.
(2) A rendelet alkotását, módosítását, hatályon kívül helyezését kezdeményezheti:
a) a polgármester,
b) az alpolgármester,
c) a bizottságok elnökei,
d) a képviselő,
e) a jegyző,
f) a települési társadalmi, érdekképviseleti és más civil szervezetek vezetői.
(3) A rendelettervezetet indokolással, hatásvizsgálattal együtt kell a testület elé terjeszteni.
(4) A rendelettervezetről való szavazás során először a módosító indítványokról, majd a rendelettervezet egészéről dönt a testület.
(5) A rendelet végén minden esetben meg kell határozni hatálybalépésének napját.
(6) Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá.
32. § (1) A rendelet elfogadását követően annak hiteles szövegét a jegyző szerkeszti. A rendelet megjelölése magában foglalja a jogalkotó megnevezését, a rendelet számát, megalkotásának évét, zárójelben a kihirdetés napját, valamint a rendelet címét. A számozás évente egytől kezdődik, emelkedő számsorrendben.
(2) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
(3) A rendeleteket az önkormányzat hivatalos hirdetőtábláin a rendeletalkotásról szóló hirdetmény kifüggesztésével ki kell hirdetni. A hirdetményt az önkormányzat hivatalos honlapján is közzé kell tenni. A kihirdetés a hirdetőtáblára történő felhelyezés dátuma.
(4) A rendeletekről a közös önkormányzati hivatal nyilvántartást vezet, amely tartalmazza:
a) a rendelet számát és tárgyát
b) meghozatalának, hatálybalépésének és kihirdetésének időpontját
c) módosító, kiegészítő rendelet számát és annak időpontját
d) hatályon kívül helyező rendelet számát, hatálybalépésének és kihirdetésének időpontját.
Az önkormányzati képviselő, a képviselő-testület szervei
16. Az önkormányzati képviselő
33. § (1) Az önkormányzati képviselőt a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényben foglaltakon kívül megillető jogosítványok:
a) Napirend előtti felszólalási lehetőséget a képviselő szóban vagy írásban az ülést megelőzően, halaszthatatlan, fontos, napirenden nem lévő önkormányzati ügyben a polgármestertől kérhet, legfeljebb 5 perc időtartamban.
b) Önkormányzati ügyben, az ülésnap napirendi pontjainak tárgyalása után, az ülés részeként – a felszólalás tárgyát és okát megjelölve – legfeljebb 5 percben bármely képviselő felszólalhat.
(2) Az önkormányzati képviselő kötelezettségei a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényben foglaltakon kívül:
a) felkérés alapján részvétel a testületi ülések előkészítésében, a különböző vizsgálatokban,
b) a képviselőtestület üléséről történő távolmaradásának bejelentése legkésőbb 15 perccel az ülés előtt a polgármesternél vagy a jegyzőnél,
c) a tudomására jutott minősített adat, üzleti és magántitok megőrzése.
(3)4
17. Az önkormányzati képviselők, a bizottsági tagok tiszteletdíja
34. § (1) A képviselő-testület az önkormányzati képviselőnek külön önkormányzati rendelet alapján tiszteletdíjat állapít meg.
(2) A képviselő-testület a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényben meghatározott kötelezettségeit megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját az ülés hónapjára megvonja. Ismételt kötelezettségszegés esetén a tiszteletdíj megvonása újra megállapítható. Az ismételt megvonás legfeljebb tizenkét havi időtartamra vonatkozhat.
(3) Az (2) bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni, ha az önkormányzati képviselő a képviselő-testület munkaterv szerinti ülésén nem jelenik meg és előzetesen a 33. § (2) bekezdés b) pontjában foglaltaknak megfelelően nem menti ki magát.
35. § (1) A képviselők vagyonnyilatkozatának nyilvántartásával, ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat a vagyonnyilatkozatok kezelésével és az összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezés kivizsgálásával foglalkozó Ügyrendi Bizottság látja el.
(2) A vagyonnyilatkozatok kezelésével kapcsolatos adminisztratív teendőket a hivatal látja el.
(3) Vagyonnyilatkozat-tételére kötelezettek:
a) Képviselő-testület tagja
b) Képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja
c) Önkormányzati intézmény vezetője
d) A közbeszerzés során eljáró, javaslattevő bizottság tagja
(4) A képviselő összeférhetetlenségének megállapítására irányuló kezdeményezést a polgármester a vagyonnyilatkozatok kezelésével és az összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezés kivizsgálásával foglalkozó Ügyrendi Bizottságnak adja át kivizsgálásra.
36. § (1) A képviselő munkáját társadalmi megbízásként végzi.
(2) A képviselő-testület az önkormányzati képviselőnek a képviselő-testületi (bizottsági) munkában való részvételéhez szükséges időtartamra kiesett jövedelmét, az érintett munkáltató igazolása alapján téríti meg.
(3) A Bizottság elnöke és tagjai munkájukat társadalmi megbízásként végzi.
18. A képviselő-testület bizottságai
37. § (1) A képviselő-testület feladatai ellátásának biztosítása érdekében, döntéseinek előkészítésére, illetve a döntések végrehajtásának szervezésére és ellenőrzésére állandó vagy ideiglenes bizottságot hoz létre.
(2) A bizottság létrehozásáról és összetételéről a képviselő-testület külön határozattal dönt. A bizottság elnökének és tagjainak személyére a képviselő-testület bármely tagja javaslatot tehet. Az ideiglenes bizottság a feladata végrehajtásával megszűnik. A képviselő-testület bizottságának lehet nem képviselő tagja is.
(3) A bizottság döntésének kiadmányozója a bizottság elnöke, távollétében az elnökhelyettes, vagy – ennek hiányában – az ülés vezetője.
(4) A bizottságok működésére az e rendelet képviselő-testületre vonatkozó rendelkezéseit a jelen Cím alatt meghatározott eltérésekkel kell értelemszerűen alkalmazni.
(5) A bizottságok ellátják a képviselő-testület által átruházott egyes hatáskörök gyakorlását.
38. § (1) A bizottság ülését a bizottság elnöke hívja össze. A meghívót legkésőbb az ülést megelőző 3. napon ki kell küldeni.
(2) Az elnök köteles összehívni a bizottságot:
a) a képviselő-testület határozatára,
b) a polgármester indítványára,
c) a bizottsági tagok 1/3-ának javaslatára.
(3) A bizottságok közös feladat- vagy hatáskör esetén együttes ülést is tarthatnak.
(4) A polgármestert, a képviselőket, a jegyzőt a bizottság ülésére tanácskozási joggal meg kell hívni.
39. § (1) A bizottság üléseit a bizottság elnöke, akadályoztatása esetén az elnökhelyettes, vagy – ennek hiányában – a korelnök vezeti. A bizottság ülésén nem képviselő bizottsági tag nem elnökölhet.
(2) A bizottsági ülésen történt esetleges rendbontásokról, rendkívüli eseményekről a polgármestert haladéktalanul, a képviselő-testületet a soron következő ülésén tájékoztatni kell.
40. § A bizottság határozatait a naptári év elejétől kezdődő folyamatos sorszámmal és évszámmal, zárójelben a hónap (római számmal) és a nap (arab számmal) feltüntetésével, továbbá a rövid nevének megjelölésével hozza.
41. § (1) A bizottság tagja akadályoztatását az ülés megkezdése előtt legalább 15 perccel köteles bejelenteni az ülés elnökénél.
(2) A bizottsági döntéshozatalból való kizárás szabályaira Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény rendelkezései az irányadóak.
42. § (1) A képviselő-testület az önkormányzati képviselők, a polgármester és a bizottságok nem képviselő tagjai vagyonnyilatkozatainak kezelésére és ellenőrzésére, valamint összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezés kivizsgálására, egyes szavazási eljárások lefolytatására háromtagú, önkormányzati képviselőkből álló állandó Ügyrendi Bizottságot hoz létre. A bizottság rövid neve: ÜB.
(2) Az Ügyrendi Bizottság:
a) javaslatot tesz a polgármester jutalmazására;
b) ellenőrizheti az önkormányzati rendeletek hatályosulását, szükség esetén javaslatot tehet azok módosítására;
c) ellátja a képviselők összeférhetetlenségi és etikai ügyeinek kivizsgálását;
d) lebonyolítja a titkos szavazásokat;
e) elnöke veszi át az önkormányzati képviselőtől az önkormányzati képviselő által, összeférhetetlenségi ok miatt tett és a jogviszony megszüntetéséről szóló lemondó nyilatkozatát.
(3) Az Ügyrendi Bizottság ellátja a polgármester, a képviselők vagyonnyilatkozatának nyilvántartásával és ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat. Ennek keretében:
a) felhívja a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezetteket a nyilatkozat megtételére,
b) igazolja a vagyonnyilatkozatok átvételét, azokról külön nyilvántartást vezet,
c) gondoskodik a vagyonnyilatkozatok egyéb iratoktól elkülönítetten történő, adatvédelmi szabályoknak megfelelő őrzéséről, kezeléséről, valamint arról, hogy az abban foglaltakat – a nyilvános vagyonnyilatkozatok kivételével – más ne ismerhesse meg,
d) gondoskodik a képviselői vagyonnyilatkozatok nyilvánosság számára történő hozzáférhetővé tételéről.
(4) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatásának a vagyonnyilatkozat konkrét tartalmára vonatkozó tényállítás esetén van helye. Ha az eljárásra irányuló kezdeményezés nem jelöli meg konkrétan a vagyonnyilatkozat kifogásolt részét és tartalmát, a bizottság elnöke felhívja a kezdeményezőt a hiány pótlására. Ha a kezdeményező 8 napon belül nem tesz eleget a felhívásnak, vagy ha a kezdeményezés nyilvánvalóan alaptalan, a bizottság az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja a kezdeményezést.
(5) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás megismétlésének ugyanazon vagyonnyilatkozat esetében csak akkor van helye, ha az erre irányuló kezdeményezés új tényállítást, adatot tartalmaz. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárásra irányuló – új tényállítás nélküli – ismételt kezdeményezést a bizottság elnöke az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja.
19. Polgármester, alpolgármester
43. § (1) Rigács Község Önkormányzatának vezetője a polgármester, aki megbízatását főállásban látja el.
(2) A polgármesteri megbízás keletkezésére, megszűnésére és a tisztségre vonatkozó összeférhetetlenségre az Mötv. rendelkezései az irányadók.
(3) A polgármester tagja a képviselő-testületnek, a képviselő-testület határozatképessége, döntéshozatala, működése szempontjából képviselőnek tekintendő. A polgármester megválasztását követően esküt tesz a képviselő-testület előtt.
(4) A polgármester biztosítja az önkormányzat demokratikus működését, széleskörű nyilvánosságát. Tevékenységével hozzájárul Rigács Község fejlődéséhez, elsődleges feladata a település fejlesztése, a közszolgáltatások szervezése.
(5) A polgármester feladatai különösen:
a) összehívja és vezeti a testület üléseit,
b) képviseli az önkormányzatot,
c) a jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában,
d) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt közigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja,
e) a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a közös önkormányzati hivatal belső szervezeti tagozódásának meghatározására,
f) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét,
g) gyakorolja a munkáltatói jogokat az önkormányzati intézményvezetők, önkormányzati dolgozók és közfoglalkoztatottak tekintetében.
(6) A polgármester, ha a képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. A kezdeményezést az ülést követő három napon belül nyújthatja be, a képviselő-testület a benyújtás napjától számított 15 napon belül dönt.
(7) A polgármester tekintetében a képviselő-testület gyakorolja a munkáltatói jogokat azzal, hogy a jegyzőre ruházza át a szabadság kiadásával kapcsolatos feladatok ellátását.
(8) A polgármester megválasztásakor, majd azt követően évente vagyonnyilatkozatot köteles tenni a helyi önkormányzat képviselők vagyonnyilatkozatára vonatkozó szabályok szerint.
(9) A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett dönthet a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, a képviselő-testület hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyben
a) olyan pályázat benyújtásáról, amelynek előkészítését a képviselő-testület előzetesen elrendelte, és a kidolgozott pályázati projektköltségvetés saját forrását, vagy annak előirányzatát a képviselő-testület előzetesen biztosította, amennyiben a pályázat a biztosított forrást nem haladja meg;
b) önkormányzati tulajdonú, bérbe adott bérlakások esetén a bérleti jogviszony közös megegyezéssel vagy felmondással történő megszüntetéséről, amennyiben azt a bérlő kezdeményezi.
(10) A polgármester a lakossággal való kapcsolattartás elősegítése érdekében minden szerdán 8-12 óra között fogadóórát tart.
(11) Amennyiben a képviselő-testület – határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester az Mötv. 42. §-ában meghatározott ügyek kivételével – valamennyi ügyben döntést hozhat.
44. § (1) A képviselő-testület – saját tagjai közül a polgármester javaslatára, titkos szavazással, a képviselő-testület megbízatásának időtartamára – a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére 1 fő alpolgármestert választ. Az alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el a tisztséget, a képviselő-testület által a törvény keretei között meghatározott tiszteletdíjban, költségtérítésben részesül.
(2) Az alpolgármester a polgármester irányításával végzi feladatát.
(3) A polgármesterre vonatkozó szabályok megfelelően irányadóak az alpolgármesterre is.
(4) A polgármester és az alpolgármester egyidejű akadályoztatása esetén a polgármesteri feladatokat a korelnök látja el.
20. A jegyző, a hivatal
45. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat működésével, valamint a polgármester és a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására Bazsi, Dabronc, Gógánfa, Hetyefő, Megyer, Sümegprága, Ukk, Zalaerdőd, Zalagyömörő, Zalameggyes községek önkormányzatainak képviselő-testületeivel közösen, Gógánfa székhellyel közös önkormányzati hivatalt hozott létre, melyet a jegyző vezet.
(2) A közös önkormányzati hivatal szervezeti és működési rendjét külön szabályzat tartalmazza, melynek elkészítéséről a jegyző gondoskodik és a székhelytelepülés polgármestere hagyja jóvá.
a) Gógánfai Közös Önkormányzati Hivatal székhelye: 8346 Gógánfa, Deák Ferenc utca 23.
b) Telephelyei:
ba) 8352 Bazsi, Fő utca 91.
bb) 8345 Dabronc, Kossuth utca 60.
bc) 8351 Sümegprága, Rákóczi utca 17.
bd) 8347 Ukk, Kossuth utca 39.
(3) A hivatal fenntartásának költségeit a települések a közös önkormányzati hivatal létrehozásáról megkötött megállapodásban foglaltak szerint viselik.
46. § (1) A jegyzőnek a képviselő-testületi és bizottsági üléseken való részvételével kapcsolatos jogosultságára, a képviselő-testület, a bizottság, a polgármester jogszabálysértő döntésének észlelésével kapcsolatos kötelezettségére a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény rendelkezései az irányadóak.
(2) A jegyző feladatai:
a) előkészíti a képviselő-testületi ülések, a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket,
b) ellátja a Képviselő-testület, a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat,
c) gondoskodik a Képviselő-testület döntéseinek érintettekkel történő közléséről, végrehajtásáról,
d) rendszeresen tájékoztatja a polgármestert, a Képviselő-testületet és a bizottságokat az önkormányzat munkáját érintő jogszabályokról, azok változásairól,
e) szervezi a közös önkormányzati hivatal jogi felvilágosító munkáját,
f) ellátja a közös önkormányzati hivatal tevékenységének egyszerűsítésével, korszerűsítésével összefüggő feladatokat,
g) ellátja a Képviselő-testület által hozott rendeleteket érintő deregulációs tevékenységet, figyelemmel a jogharmonizációs követelményekre is,
h) véleményt nyilvánít a polgármester, az alpolgármester, a képviselők a bizottsági tagok kérésére jogértelmezési kérdésekben,
i) javaslatot tesz az önkormányzat döntéseinek felülvizsgálatára.
(3) A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége vagy tartós akadályoztatásuk esetén a jegyzői feladatokat a Gógánfai Közös Önkormányzati Hivatal azon köztisztviselője látja el, aki a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvénynek a jegyzői tisztség ellátására előírt végezettséggel rendelkezik és erre a tisztségre a gesztorpolgármester kinevezi.
(4) A jegyző feletti munkáltatói jogokat Gógánfa Község Önkormányzatának Polgármestere gesztorpolgármesterként gyakorolja.
(5) A jegyző fogadóóráját minden hétfőn 9:00-11:00 óráig, Gógánfa, Deák F. u. 23. szám alatti székhelyen tartja.
21. A Képviselő-testület társulásai
47. § A képviselő-testület az alábbi önkormányzati társulások tagja:
a) Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény alapján a Sümegi Kistérségi Többcélú Társulás,
b) A Hulladékról szóló törvény alapján az Észak-balatoni Térség Regionális Települési Szilárdhulladék-kezelési Önkormányzati Társulás,
c) Marcal Vidéki Önkormányzatok Szociális Társulása,
d) Gógánfai Óvodafenntartó Társulás.
A lakossággal való kapcsolattartás formái
22. A kapcsolattartás formái
48. § (1) A lakossággal való együttműködés, kapcsolattartás formái:
a) a helyi népszavazás,
b) közmeghallgatás,
c) fórum.
(2) A képviselő-testület a lakossággal való kapcsolattartás és a helyi közélet biztosítása érdekében tájékoztatást nyújt Gógánfai Közös Önkormányzati Hivatal honlapján, illetve a közösségi felületeken.
23. Helyi népszavazás
49. § (1) A képviselő-testület helyi népszavazást rendelhet el a képviselő-testület hatáskörébe tartozó ügyben kivéve
a) a költségvetésről és a zárszámadásról,
b) a helyi adókról,
c) a képviselő-testület hatáskörébe tartozó személyi és szervezetalakítási kérdésről,
d) a képviselő-testület feloszlásának a kimondásáról
(2) A képviselő-testület helyi népszavazást köteles elrendelni abban a kérdésben, amelyben törvény vagy önkormányzati rendelet helyi népszavazás megtartását írja elő, illetve választópolgárok 20%-ának kezdeményezésére.
24. Közmeghallgatás
50. § (1) A képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább egyszer közmeghallgatást tart. A közmeghallgatás helyét és idejét a munkatervben meg kell határozni.
(2) A közmeghallgatás tényét legalább 8 nappal az ülés előtt az önkormányzat honlapján és község hirdetőtábláin nyilvánosságra kell hozni.
(3) A közmeghallgatást a polgármester vezeti.
(4) A közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, amelyre értelemszerűen vonatkoznak a képviselő-testület jegyzőkönyvére irányadó szabályok.
(5) A közmeghallgatáson is – mint képviselő-testületi ülésen – a testületnek határozatképesnek kell lennie.
(6) A közmeghallgatáson a választópolgároknak lehetőségük van a polgármesterhez, illetve Képviselő-testülethez kérdést, felvetést, javaslatot intézni, a község, a község lakóit érintő problémákat, gondokat felvetni. Ezekre - lehetőség szerint - a válaszadást a helyszínen meg kell tenni. Ha erre nincs lehetőség, akkor a kérdésfelvetőnek a választ a közmeghallgatást követő tizenöt napon belül adja meg a polgármester úgy, hogy amennyiben több személyt is érint a felvetés, akkor erről minden érintett értesüljön.
(7) A közmeghallgatás lefolytatására a Képviselő-testületi ülés eljárási szabályai vonatkoznak.
25. Fórum
51. § (1) A polgármester előre meghatározott közérdekű tárgykörben, illetve a jelentősebb döntések sokoldalú előkészítése érdekében – a választópolgárok és a társadalmi szerveződések közvetlen tájékoztatása, a vélemények megismerése céljából - fórumot hívhat össze.
(2) A fórumot a polgármester vagy az általa meghatalmazott személy vezeti.
(3) A fórumra meg kell hívni mindazokat, akiknek meghívása a képviselő-testület üléseire is kötelező.
(4) A fórum időpontjáról, tárgyáról és helyéről hirdetőtáblán, honlapján kell tájékoztatni a lakosságot.
Az önkormányzat költségvetése, vagyona
52. § (1) A Képviselő-testület a megalakulását követő 6 hónapon belül a költségvetési gazdálkodás, a községfejlesztés és a közszolgáltatások középtávú stratégiai céljait 5 évre meghatározó gazdasági programot fogad el a polgármester előterjesztése alapján.
(2) A program teljesítését a polgármester előterjesztése alapján a Képviselő-testület a ciklus végén értékeli, éves munkatervében a teljesítésről időközi jelentést is kérhet.
53. § (1) A költségvetés elfogadása kétfordulós tárgyalással történik.
(2) Az első forduló során a rendelet-tervezet előterjesztésének elemei:
a) a Kormány által rendelkezésre bocsátott költségvetési irányelv;
b) az önkormányzat részére kötelezően előírt és szabadon felvállalt feladatok körültekintő és alapos elemzése, helyzetfelmérése;
c) az elemzés és helyzetfelmérés során számításba veendő, a bevételi források, azok bővítésének lehetőségei; a kiadási szükségletek, azok gazdaságos célszerű megoldásainak meghatározása;
d) az igények és célkitűzések egyeztetése;
e) a szükségletek kielégítési sorrendjének meghatározása,
f) a várható döntések hatásainak előzetes felmérése.
(3) A végleges költségvetési rendelet-tervezetet a második fordulóban, az államháztartásról szóló törvény és az államháztartás működési rendjéről szóló Kormányrendelet rendelkezéseit figyelembe véve terjeszti a Képviselő-testület elé a polgármester.
54. § Az önkormányzat törzsvagyonát, valamint a forgalomképes, a korlátozottan forgalomképes vagyontárgyakkal való gazdálkodás és az önkormányzat vállalkozásával kapcsolatos előírásokat az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló önkormányzati rendelet szabályozza.
55. § Az önkormányzat gazdálkodásának ellenőrzésére a Mötv. 119. §-ában meghatározott szabályok az irányadók.
56. § Az önkormányzat által alkalmazott kormányzati funkciók listáját az 4. melléklet tartalmazza.
Záró rendelkezések
57. §5
58. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Az 1. § (5) bekezdése a Rigács Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (IX. 20.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 23. § (6) bekezdése a Rigács Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (IX. 20.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 23. § (7) bekezdése a Rigács Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (IX. 20.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 33. § (3) bekezdését a Rigács Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (IX. 20.) önkormányzati rendelete 4. §-a hatályon kívül helyezte.
Az 57. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 3. melléklet a Rigács Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (IX. 20.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.