Tihany Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2026. (III. 13.) önkormányzati rendelete

Tihany Község Önkormányzatának 2026. évi költségvetéséről

Hatályos: 2026. 03. 14

Tihany Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2026. (III. 13.) önkormányzati rendelete

Tihany Község Önkormányzatának 2026. évi költségvetéséről

2026.03.14.

[1] Tihany Község Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat 2026. évi költségvetéséről szóló rendeletének célja, az önkormányzat pénzügyi gazdálkodási kereteinek rögzítése a központi költségvetés által meghatározott feltételek alapján, a 2026. évi központi költségvetés fő célkitűzéseinek helyi szinten történő megvalósítása, az állami támogatások felhasználásának biztosítása, a költségvetési tervezés kereteinek meghatározása, az önkormányzat és költségvetési szervei tervezett bevételi, kiadási, tartalék és egyéb előirányzatainak rögzítése.

[2] Tihany Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény 63. § (3) és (4) bekezdésében, valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 143. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdése f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Tihany Község Önkormányzat Képviselő-testületére és annak bizottságaira, az önkormányzat által fenntartott költségvetési szervekre, valamint a támogatásokban részesített magánszemélyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre.

(2) E rendeletben alkalmazott további jogszabályi hivatkozások rövidített megjelölése:

a) Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.)

b) Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: Gst.)

c) Tihanyi Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: TKÖH)

Az Önkormányzat 2026. évi összesített költségvetési főösszege

2. § (1) A Képviselő-testület Tihany Község Önkormányzatának 2026. évi

a) összesített bevételi főösszegét 3 185 709 838 Ft-ban

b) összesített kiadási főösszegét 3 185 709 838 Ft-ban

állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület az önkormányzat 2026. évi költségvetésének összesített, irányítószervi támogatással csökkentett bevételi és kiadási főösszegét 2 177 718 638 Ft-ban állapítja meg.

Költségvetési bevételek és kiadások

3. § (1) A Képviselő-testület a 2. § (2) bekezdésében megállapított költségvetési főösszeget bevételi források szerinti bontásban az alábbiak szerint határozza meg:

1. Működési célú támogatások: 496 618 362 Ft

2. Közhatalmi bevételek: 745 000 000 Ft

3. Működési bevételek: 260 884 301 Ft

4. Felhalmozási bevételek: 155 083 727 Ft

5. Egyéb felhalmozási célú támogatások: 59 618 938 Ft

6. Finanszírozási bevételek: 460 513 310 Ft

(2) A Képviselő-testület a 2. § (2) bekezdésében megállapított költségvetési főösszeget kiadási előirányzatok szerinti bontásban az alábbiak szerint hagyja jóvá:

1. Személyi juttatások: 782 742 495 Ft

2. Munkaadókat terhelő járulékok: 105 475 739 Ft

3. Dologi kiadások, befizetések: 583 142 813 Ft

4. Ellátottak pénzbeli juttatásai: 19 000 000 Ft

5. Egyéb működési célú kiadások: 171 992 252 Ft

6. Általános tartalék: 87 414 011 Ft

7. Céltartalék: Közösségi költségvetés 5 000 000 Ft

8. Beruházások: 291 587 625 Ft

9. Felújítások: 97 269 212 Ft

10. Egyéb felhalmozási célú kiadás: 2 400 000 Ft

11. Finanszírozási kiadások: 31 694 491 Ft

Az önkormányzat 2026. évi elemi költségvetése

4. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2026. évi elemi költségvetésének kiadási és bevételi főösszegét 2 118 947 383 Ft-ban állapítja meg.

(2) Az önkormányzat közfoglalkoztatottak nélküli engedélyezett létszáma 12 fő. Ezen belül

a) önkormányzatok igazgatási tevékenysége (6 fő képviselő, 1 fő főállású polgármester)

b) munkaviszonyban állók 5 fő

c) Közfoglalkoztatott alkalmazásáról a közfoglalkoztatási program ismeretében a polgármester jogosult intézkedni.

Tihanyi Közös Önkormányzati Hivatal költségvetése

5. § (1) A képviselő-testület a Tihanyi Közös Önkormányzati Hivatal költségvetési szervének 2026. évi bevételi és kiadási főösszegét 401 650 573 Ft-ban állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület a Tihanyi Közös Önkormányzati Hivatal összesített létszámát 34 főben, a tihanyi székhely létszámát 18 főben állapítja meg. Ezen belül

a) közszolgálati jogviszonyban lévők 33 fő

b) munkaviszonyban állók 1 fő

c) tihanyi székhelyen: közszolgálati jogviszonyban lévők 17 fő, munkaviszonyban állók 1 fő.

Visszhang Óvoda és Bölcsőde költségvetése

6. § (1) A Képviselő-testület a Visszhang Óvoda és Bölcsőde költségvetési szerv 2026. évi költségvetési bevételi és kiadási főösszegét 196 710 430 Ft-ban állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület a Visszhang Óvoda és Bölcsőde engedélyezett létszámát 16 főben állapítja meg. Ezen belül

a) köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban lévők 12 fő

b) közalkalmazotti jogviszonyban lévők 4 fő.

Németh László Művelődési Ház és Könyvtár költségvetése

7. § (1) A Képviselő-testület a Németh László Művelődési Ház és Könyvtár költségvetési szerv 2026. évi költségvetési bevételi és kiadási főösszegét 104 923 038 Ft-ban állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület a Németh László Művelődési Ház és Könyvtár engedélyezett létszámát 5 főben állapítja meg. Ezen belül: munkaviszonyban állók 5 fő.

Tihanyi Falugondnokság költségvetése

8. § (1) A Képviselő-testület a Tihanyi Falugondnokság költségvetési szerv 2026. évi költségvetési bevételi és kiadási főösszegét 363 478 414 Ft-ban állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület a Tihanyi Falugondnokság engedélyezett létszámát 26 főben állapítja meg. Ezen belül: közalkalmazotti jogviszonyban állók 26 fő.

Költségvetés mellékletei

9. § (1) A Képviselő-testület Tihany Község Önkormányzata és intézményeinek a 2026. évi tervezett bevételeit és kiadásait az 1. melléklet szerint hagyja jóvá.

(2) A Képviselő-testület Tihany Község Önkormányzata 2026. évi tervezett bevételeit és kiadásait a 2. melléklet szerint hagyja jóvá.

(3) A Képviselő-testület Tihany Község Önkormányzata 2026. évi tervezett működési és felhalmozási bevételeit és kiadásait 3. melléklet szerint hagyja jóvá.

(4) A Képviselő-testület a Tihanyi Közös Önkormányzati Hivatal 2026. évi tervezett bevételeit és kiadásait a 4. mellékletben foglaltak szerint fogadja el.

(5) A Képviselő-testület a Visszhang Óvoda és Bölcsőde 2026. évi tervezett bevételeit és kiadásait az 5. mellékletben foglaltak szerint fogadja el.

(6) A Képviselő-testület a Németh László Művelődési Ház és Könyvtár 2026. évi tervezett bevételeit és kiadásait a 6. melléklet szerint fogadja el.

(7) A Képviselő-testület a Tihanyi Falugondnokság 2026. évi tervezett bevételeit és kiadásait a 7. melléklet szerint fogadja el.

(8) A Képviselő-testület Tihany Község Önkormányzata, az önkormányzati intézmények és a Tihanyi Közös Önkormányzati Hivatal 2026. évi bevételeit és kiadásait 8. mellékletben foglaltak szerint hagyja jóvá.

(9) A Képviselő-testület Tihany Község Önkormányzata és intézményei 2026. évi fejlesztési kiadásait a 9. melléklet szerint hagyja jóvá.

(10) A Képviselő-testület Tihany Község Önkormányzata és intézményei több éves kihatással járó feladatainak előirányzatait, éves bontásban 10. melléklet szerint hagyja jóvá.

(11) A Képviselő-testület Tihany Község Önkormányzata adósságállományának alakulását a 11. melléklet szerint hagyja jóvá.

(12) A Képviselő-testület Tihany Község Önkormányzatának kötelező és önként vállalt feladatait a 12. melléklet szerint hagyja jóvá.

(13) A Képviselő-testület Tihany Község Önkormányzata és intézményei gördülő tervezését a 13. melléklet szerint hagyja jóvá.

(14) A Képviselő-testület Tihany Község Önkormányzata közvetett támogatásait a 14. melléklet szerint hagyja jóvá.

(15) A Képviselő-testület Tihany Község Önkormányzata állami támogatásait a 15. melléklet szerint hagyja jóvá.

(16) A Képviselő-testület Tihany Község Önkormányzata által nyújtott támogatásokat a 16. melléklet szerint hagyja jóvá.

(17) A Képviselő-testület Tihany Község Önkormányzatának összesített, kormányzati funkció szerinti bontású bevételeit és kiadásait a 17. melléklet szerint hagyja jóvá.

(18) A Képviselő-testület Tihany Község Önkormányzatának 2026. évi előirányzat felhasználási tervét a 18. melléklet szerint hagyja jóvá.

(19) A Képviselő-testület Tihany Község Önkormányzata Európai Uniós támogatással megvalósuló projektjeit a 19. melléklet szerint hagyja jóvá.

A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok

10. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a Képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

(3) A gazdálkodás során az önkormányzati törvény előírásai alapján elsősorban a kötelező alapellátás feladatait biztosítja, további terhelhetősége figyelembevétele mellett finanszírozza szabadon vállalt nem kötelező feladatait.

(4) A költségvetési szervek az önkormányzattól intézmény-finanszírozás keretében kapott támogatást csak az alaptevékenységükre és az ezzel összefüggő kiadásaikra használhatják fel.

(5) A költségvetési szervek költségvetésének végrehajtásáért, a gazdálkodás jogszerűségéért, a bevételek beszedéséért, a hatékonyság, gazdaságosság, eredményesség érvényesüléséért, a költségvetési szerv tevékenységi körébe tartozó feladatok ellátásának sérelme nélkül, a költségvetési szerv vezetője a felelős. A költségvetési szerv vezetőjének alapvető feladata a kiemelt előirányzatok betartása és betartatása.

(6) A költségvetési szervek finanszírozása, a kötelezettségek teljesítése során elsőként a rendszeres személyi juttatás és járulékai, majd a dologi kiadásokból a közüzemi díjak és élelmezési kiadások, majd az alaptevékenysége szerinti működésre kell forrást biztosítani.

(7) Az Önkormányzat kiadási előirányzatai terhére történő kötelezettségvállalás, a pénzügyi ellenjegyzés során az Áht. előírásai szerint kell eljárni.

(8) A helyi önkormányzat kiadási előirányzatai terhére kötelezettséget a polgármester vagy az általa írásban kijelölt személy végezhet, pénzügyi ellenjegyzésre a TKÖH előírások szerinti végzettséggel rendelkező, írásban kijelölt köztisztviselője jogosult.

(9) Az előirányzat-módosításra az Áht. 34. §-an foglaltak az irányadóak a (10) és (11) bekezdésben foglalt kivételek figyelembevételével.

(10) A Képviselő-testület az önkormányzat vonatkozásában jóváhagyott működési, felhalmozási kiadási előirányzatokon belül a kiemelt előirányzatok között és a kiemelt előirányzatokon belüli átcsoportosítás jogát a polgármesterre ruházza át. A hatáskör gyakorlásáról a polgármester a Képviselő-testületet költésvetés-módosítás keretében tájékoztatja, az átcsoportosításokat a költségvetési rendelet módosítása során a rendeletben át kell vezetni.

(11) A költségvetési szervek a kiemelt kiadási és bevételi előirányzataikat saját hatáskörben átcsoportosíthatják, melyet a legközelebbi költségvetési rendelet módosítása során a rendeletben át kell vezetni.

(12) Az önkormányzat behajthatatlan követeléseinek, kintlévőségeinek törléséről átruházott hatáskörben a Polgármester dönt.

(13) Amennyiben az Önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester tájékoztatja a Képviselő-testületet.

11. § (1) Az Önkormányzat a Gst. 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futam idejének végéig vagy a kezesség érvényesíthetőségéig, és a figyelembe vehető saját bevételeit a gördülő tervezés alapján határozza meg.

(2) A Gst. értelmében, önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletet fő szabályként csak a Kormány előzetes hozzájárulásával köthet.

(3) Ha az önkormányzat új fejlesztés indításához fejlesztési célú hitel felvételét tervezi – ami adósságot keletkeztető ügyletnek minősül a Gst. szerint – a jogszabályi előírásokat betartva előzetesen meg kell kérni a Kormány hozzájárulását, az Államkincstár, és a Kormányhivatal előzetes kontrollján keresztül.

(4) Az önkormányzati gazdálkodás során év közben esetlegesen keletkezett működési hiány finanszírozási módja, a likviditási hitelfelvétel a számlavezető banktól.

(5) Hitelügyletekkel kapcsolatos hatáskörök a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartoznak.

(6) Az értékpapír kibocsátása, vásárlása, értékesítése és visszavásárlása értékhatárra tekintet nélkül a Képviselő-testület hatásköre.

(7) A hitel, kölcsön felvétele és törlesztése, értékhatárra tekintet nélkül a Képviselő-testület hatásköre.

(8) A megtervezett fejlesztési feladatokkal összefüggésben kötelezettség csak olyan mértékben vállalható, amilyen arányban az Önkormányzat felhalmozási bevételei teljesülnek.

(9) A Képviselő-testület az önkormányzat maradványát felülvizsgálja és a zárszámadási rendelettel egy időben hagyja jóvá.

Vegyes rendelkezések

12. § (1) Az önkormányzat az államháztartáson kívülre átadott és az államháztartáson kívülről átvett pénzeszközökre vonatkozó eljárást külön rendeletben szabályozza.

(2) Az önkormányzati vagyon értékesítésére, hasznosítására, a vagyonnal való gazdálkodásra vonatkozóan az önkormányzat vagyonrendelete szerint kell eljárni.

(3) Az önkormányzat étkeztetéssel kapcsolatos térítési díjait az önkormányzat helyi szociális és gyermekvédelmi ellátásokról szóló rendelete szabályozza. A munkahelyi étkeztetés biztosítása kapcsán a kedvezményes alkalmazotti térítési díjra az alábbi személyi kör jogosult:

a) az önkormányzattal és annak fenntartásában működő költségvetési szerveknél foglalkoztatási jogviszonyban álló személyek,

b) a Bencés Apátság fenntartásában működő Tihanyi Illyés Gyula Általános és Alapfokú Művészeti Iskolával foglalkoztatási jogviszonyban álló személyek,

c) az önkormányzat 100 %-os tulajdonában álló önkormányzati cégekkel foglalkoztatási jogviszonyban álló személyek.

d) a Tihanyi Legenda Közhasznú Nonprofit Kft. alkalmazásában álló dolgozók.

(4) A költségvetési bevételek beszedésekor és a kiadások teljesítésekor lehetőség szerint a készpénzkímélő fizetési módot kell alkalmazni.

(5) Az alábbi kifizetések teljesíthetőek készpénzben a házipénztárból:

a) bérjellegű kifizetések,

b) készpénzelőleg,

c) bel- és külföldi kiküldetésnél útiköltség, napidíj térítések, egyéb kiküldetési kiadások,

d) saját személygépkocsi hivatali célú használatáért fizetett költségtérítés,

e) üzemanyag vásárlással kapcsolatos kiadások,

f) karbantartással, működéssel kapcsolatos kiadások,

g) készletbeszerzéssel kapcsolatos kiadások,

h) reprezentációs kiadások,

i) szociális juttatások,

j) önkormányzati rendezvényekkel kapcsolatos kiadások,

k) jogcímtől függetlenül kettőszázezer forint összegig történő egyéb kifizetés.

13. § (1) A közbeszerzési értékhatárt elérő felhalmozási, felújítási, beszerzései feladatokban a közbeszerzési törvény, valamint az önkormányzat közbeszerzési szabályzata alapján kell eljárni.

(2) A közbeszerzési értékhatárt el nem érő, de

a) a nettó 1.000.000 Ft-ot meghaladó beruházások, felújítások, beszerzések esetén legalább 3 ajánlatot kell bekérni és a kötelezettségvállalás engedélyezéséről a Képviselő-testület dönt,

b) a nettó 500.000 Ft-ot elérő, de 1.000.000 Ft-ot meg nem haladó beruházások felújítások, beszerzések esetén 3 db ajánlatot kell beszerezni és a kötelezettségvállalás engedélyezéséről a polgármester dönt.

(3) Az ajánlati kiírás tartalmára, a nyertes kiválasztására és egyéb eljárási kérdésekben az önkormányzat Beszerzési Szabályzata az irányadó.

14. § (1) A Képviselő-testület 2026. évre a Tihanyi Közös Önkormányzati Hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában az alábbiakat határozza meg:

a) a köztisztviselői illetményalap 55 000 Ft,

b) a köztisztviselők cafetéria juttatásának kerete bruttó 500 000 Ft/fő/év, melyet az önkormányzat a 2026. évi költségvetésében biztosít.

(2) Tihany Község Önkormányzatával és intézményeivel foglalkoztatási jogviszonyban állók részére – a közfoglalkoztatottak kivételével – a cafetéria juttatás éves keretét bruttó 400 000 Ft/fő/év összegben állapítja meg.

(3) A Képviselő-testület az (1) és (2) bekezdésben foglalkoztatottak részére 2026. évre évi bruttó 18.046 Ft/fő bankszámla-hozzájárulást nyújt, az illetmény és a bér bankszámlára történő utalásának költségtérítéséhez.

(4) Az Önkormányzatnál és költségvetési szerveinél foglalkoztatási jogviszonyban állók részére a munkába járási költségtérítés összege a munkában töltött napokra, a munkahely és a lakóhely közötti közforgalmi úton mért távolság alapján oda-vissza számolva, kilométerenként 30 Ft.

A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

15. § (1) Az önkormányzati gazdálkodás, a költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek kialakításáért, megfelelő működtetéséért és függetlenségének biztosításáért a jegyző a felelős.

(2) Az önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról és működtetéséről a Balatonfüredi Többcélú Társulás keretében gondoskodik.

Záró rendelkezések

16. § E rendelet rendelkezéseit 2026. január 1. napjától kell alkalmazni.

17. § Ez a rendelet 2026. március 14-én lép hatályba.