Városlőd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (II. 15.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2022. évi költségvetéséről és az éves gazdálkodás egyes szabályairól

Hatályos: 2022. 02. 16

Városlőd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (II. 15.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2022. évi költségvetéséről és az éves gazdálkodás egyes szabályairól

2022.02.16.

Városlőd Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotó hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőt rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya Városlőd Község Önkormányzatra (a továbbiakban: önkormányzat), Városlőd Község Önkormányzatának bizottságaira, a Városlődi Közös Önkormányzati Hivatalra (továbbiakban: Hivatal) és az önkormányzat fenntartásában működő intézményekre (a továbbiakban: intézmények) terjed ki.

2. § (1) Az önkormányzat költségvetési szervei:önállóan működő költségvetési szerv: Városlődi Közös Önkormányzati Hivatal

(2) Az (1) bekezdésben felsorolt költségvetési szerv külön címet alkot. Az önkormányzat címrendjét teljeskörűen e Rendelet 5. melléklet tartalmazza.

3. § A képviselő-testület az önkormányzat – beleértve a költségvetési szervét – 2022. évi költségvetésének

a) kiadási főösszegét 224 413 470,- Ft-ban,

b) bevételi főösszegét 224 413 470,- Ft-ban állapítja meg.

4. § Az önkormányzat 2022. évi költségvetési bevételeinek forrásonkénti részletezését e Rendelet 2., 2/a. mellékletei tartalmazzák.

5. § (1) Az önkormányzat költségvetési szerve, illetve a 2. § (2) bekezdésében meghatározott címek 2022. évi működési kiadásait – külön-külön címenként – e Rendelet 3. melléklete tartalmazza.

(2) Az önkormányzat működési, fenntartási kiadási előirányzatait a képviselő-testület a következők szerint határozza meg:Összesen 84 644 784,- Ft Ebből:személyi jellegű kiadások: 35 159 964,-Ft, munkaadókat terhelő járulékok 4 237 495,- Ft, dologi jellegű kiadások 36 447 325,- Ft, ellátottak pénzbeli juttatásai, támogatás 8 800 000,- Ft.

(3) Az önkormányzat 2022.évi feladatvállalási kiadásait -önként vállalt és kötelező feladatok szerinti bontásban- a rendelet 9.melléklete tartalmazza.

6. § (1) Az önkormányzat felújítási és felhalmozási kiadásainak összege 73 015 255,- Ft.

(2) Az önkormányzat költségvetési szerve, illetve a 2. §-ban meghatározott címek felújítási és felhalmozási kiadásait célonként, illetve feladatonként a 4. melléklet tartalmazza.

(3) A költségvetési évben a helyi önkormányzatnak nincs olyan fejlesztési célja, amelynek megvalósításához a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: Stabilitási Tv.) 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válna szükségessé.

(4) A Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig, illetve a kezesség érvényesíthetőségéig, és a Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit a 8. melléklet tartalmazza.

(5) A költségvetés egyenlege egyensúlyban van.

7. § (1) A kiadások költségvetését szakfeladatonként a 3. melléklet tartalmazza.

(2) A címek költségvetését feladatonként a 5. melléklet tartalmazza.

8. § (1) Az önkormányzat általános tartaléka 24 257 884,-Ft.

(2) Az önkormányzat pénzmaradványa 75 701 801,-Ft

9. § (1) A működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatokat tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen az 1. melléklet tartalmazza.

(2) Az önkormányzat működési és felhalmozási célú bevételei és kiadásai következő háromévi alakulásának bemutatását a 6. melléklet tartalmazza.

(3) Az önkormányzat év során várható bevételi és kiadási előirányzatainak teljesülését prognosztizáló előirányzat-felhasználási ütemtervet a 7. melléklet tartalmazza.

(4) Az önkormányzat által adott közvetett támogatásokat, kedvezményeket a rendelet 10.melléklete tartalmazza.

10. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat – közfoglalkoztatottak nélküli létszám-előirányzatát:

a) 17 fő átlagos statisztikai állományi létszámban (átlaglétszámban), és

b) 17 fő az év utolsó napján foglalkoztatható záró-létszámban állapítja meg.

c) Önkormányzati igazgatási tevékenység: 3 fő

d) Család és nővéd. eü. gond. 1 fő

e) Házi Segítségnyújtás: 2 fő

f) Közös Hivatal: 6 fő

g) Könyvtári szolgáltatás 1 fő

h) Közművelődési tev. 2 fő

i) Múzeumi szolgáltatás 1 fő

j) Turizmus 1 fő

(2) A közfoglalkoztatottak éves létszám előirányzata: 5 fő.

11. § Az önkormányzat és az önkormányzat szakfeladatainak költségvetési bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.

2. Városlődi Közös Önkormányzati Hivatal költségvetése

12. § (1) Az önkormányzat képviselő-testülete a Közös Hivatal 2022. évi költségvetési főösszegét 39 604 108,-Ft-ban állapítja meg.

(2) A Közös Hivatal 2021.évi költségvetési bevételei kiemelt előirányzatonként

a) irányító szerv költségvetéséből kapott támogatás: 39 567 600,-Ft

b) működési és felhalmozási célú támogatásértékű bevétel, amelyből

ba) elkülönített állami pénzalapból, 0.- e Ft

bb) társadalombiztosítás pénzügyi alapjaiból, 0.- e Ft

bc) helyi önkormányzattól, 0.- e Ft

bd) nemzetiségi önkormányzattól, 0.- e Ft

be) többcélú kistérségi társulástól, 0.- e Ft

bf) jogi személyiségű társulástól, 0.- e Ft

bg) térségi fejlesztési tanácstól az államháztartás központi alrendszerén belülről kapott EU-s forrásból származó pénzeszközből, 0.- e Ft

bh) a fejezeti kezelésű előirányzat bevételeként elszámolható összegből, 0.- e Ft

c) közhatalmi bevétel 0.- e Ft

d) intézményi működési bevétel, 0.- e Ft

e) felhalmozási bevétel 0.- e Ft

f) működési és felhalmozási célú átvett pénzeszköz ,-Ft

g) az előző évi működési és felhalmozási célú maradvány átvétele (amely nem az átvevő költségvetési maradványából származik) 0.- e Ft

h) kölcsön 0.- e Ft

i) előző évi pénzmaradvány /és vállalkozási maradvány alaptevékenység ellátására történő igénybevétele/ 36 508,-Ft

(3) A Közös Hivatal 2022.évi kiemelt kiadási előirányzatai az alábbiakban meghatározott tételekből állnak:

a) működési költségvetés

aa) személyi jellegű kiadások: 33 829 658,- Ft

ab) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó: 4 388 885,- Ft

ac) dologi jellegű kiadások: 1 385 565,- Ft

ad) ad)támogatás jellegű kiadások: 0,- Ft

b) felhalmozási költségvetés: 0.- Ft

c) kölcsönök: 0.- Ft

(4) A képviselő-testület a Közös Hivatal 2022.évre – közfoglalkoztatottak nélküli létszám előirányzatát az alábbiak szerint állapítja meg

a) átlagos statisztikai állományi létszám – átlaglétszám -: 6. fő,

b) az év utolsó napján foglalkoztatott záró létszám: 6 fő.

3. Az éves gazdálkodás egyes szabályai, záró rendelkezések

13. § (1) A képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.

(2) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy e rendelet keretein belül a 2022.évi költségvetésben az önkormányzatot megillető bevételek beszedéséről gondoskodjon, valamint tegyen intézkedéseket a jóváhagyott kiadási előirányzatok célirányos felhasználására.

(3) Amennyiben év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles. A pótelőirányzatról a polgármester a képviselő-testületet szükség szerint köteles tájékoztatni. A képviselő-testület a vonatkozó jogszabályban meghatározott határidőkig dönt a költségvetési rendeletének pótelőirányzatok szerinti módosításáról.

(4) Az önkormányzat képviselő-testülete a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól - az államháztartás működési rendjéről szóló kormányrendeletben foglaltak figyelembevételével - előirányzat-módosítás nélkül is eltérhet.

(5) A meghatározott tartalékok előirányzatának módosításáról a polgármester 1.000.000,-Ft, azaz egymillió forintig saját hatáskörben intézkedhet, ezt meghaladóan a tartalékok előirányzatának módosításáról csak a képviselő-testület dönthet a költségvetési rendeletmódosítás során.

(6) A polgármester rendkívüli, illetve azonnali intézkedést igénylő esetben (például az önkormányzat ellen benyújtott inkasszó) a pénzbeli kötelezettség azonnali teljesítéséről, illetve az azonnali kifizetésről azok összegére tekintet nélkül gondoskodik. Rendkívüli, illetve azonnali intézkedést igénylő eset, amelyben a képviselő-testület soron következő ülésének és döntésének kivárása a fennálló pénzbeli kötelezettség növekedését (például kamatterhekkel) vagy a határidőhöz kötött teljesítés elmulasztása hatósági vagy bírósági eljárás megindítását vonja maga után.

(7) A (6) bekezdés szerinti intézkedéséről a polgármester a képviselő-testület soron következő ülésén beszámol. A képviselő-testület a polgármester intézkedését – amennyiben azt kellőképpen indokoltnak tartja – határozatával jóváhagyja.

14. § (1) Az önkormányzati gazdálkodás során év közben létrejött hiány finanszírozási módja hitel felvétele.

(2) A hitelfelvétellel és egyéb hitelügyletekkel (például készfizető kezességvállalás) kapcsolatosan a képviselő-testület kizárólagos hatáskört gyakorol.

(3) A hitelfelvétel során a képviselő-testület legalább három hitelintézettől ajánlatot kér, amelyek közül az önkormányzat gazdasági helyzetéhez legmegfelelőbb hitelkonstrukciót választja.

(4) Az éves kötelezettségvállalás felső határa a saját bevétel éves előirányzatának 50%-a.

15. § (1) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többletet a képviselő-testület értékpapír vásárlással, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosíthatja.

(2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek előkészítése a polgármester-, a szerződések megkötése, illetve a pénzügyi műveletek lebonyolítása a képviselő-testület hatáskörébe tartozik. A polgármester a fenti feladatai ellátásáról a soron következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

(3) A (2) bekezdés szerinti költségvetési többlet felhasználásáról a képviselő-testület határozatában dönt.

16. § E rendelet rendelkezéseit 2022 . január 1. napjától kell alkalmazni.

17. § Ez a rendelet 2022. február 16-án lép hatályba.

1. melléklet

Városlőd Község Önkormányzatának 2022. évi mérlege (Ft)

A

B

C

D

s.sz.

Bevételek

Eredeti

Kiadások

Eredeti

1

Városlődi Közös..Hiv. pénzm.

36 508

Önkormányzat működési

84 644 784

2

Önkormányzat pénzmaradvány

75 701 801

kiadásai

3

Állami támogatás

78 372 876

Közös hivatal kiadásai (irányítószervi tám, pm)

39 604 108

4

Helyi adók

19 886 000

5

Átvett pénzeszköz elk.állami pénza.

6 390 000

Áht. Megelőlegezés

2 891 439

6

TB-től átvett pénzeszköz

5 000 000

Fejlesztési, felújítási kiadás

73 015 255

7

Felhalmozási bevétel

31 328 846

Tartalék

24 257 884

8

Önkormányzat saját bevétel

4 806 000

9

ÁHT megelőlegezés

2 891 439

Összesen:

224 413 470

Összesen:

224 413 470

3. melléklet

Városlőd Község Önkormányzatának 2022 . évi működési kiadásai (Ft)

A

B

C

D

E

F

G

H

szakfeladat

Megnevezés

Előirányzatok

Kiadás

személyi

Munkaadói

Dologi

Támogatás

Létszám

összesen

jellegű

járulékok

kiadások

011130

Önkorm. TKT ig. terv

21 439 045

12 209 000

1 634 045

7 596 000

3

013320

Köztemető fenntartás

1 544 290

1 544 290

018030

Támogatási célú finansz.műveletek

0

041232

Közfoglakoztatás

6 559 050

6 000 000

390 000

169 050

5

045160

Közutak, hidak, alagutak üzem.

1 905 000

1 905 000

047320

Turizmus

4 604 358

1 368 000

176 358

3 060 000

1

064010

Közvilágítás

2 794 000

2 794 000

066020

Város- és községgazdálkodás

7 492 000

400 000

92 000

7 000 000

072311

Fogorvosi ellátás

0

074031

Család és nővéd. eü. gond.

9 968 371

6 409 620

842 251

2 716 500

1

082044

Könyvtári szolgáltatás

2 976 485

400 000

70 000

2 506 485

1

082061

Múzeumi szolgáltatás

458 000

300 000

158 000

1

082092

Közművelődési tevékenységek

6 557 695

2 725 344

332 351

3 500 000

2

084031

Civil szervezetek támogatása

800 000

800 000

104037

Nem int. Étkeztetés (szünidő)

30 000

30 000

107051

Szociális étkezés

3 429 000

3 429 000

107052

Házi segítségnyújtás

6 087 490

5 348 000

700 490

39 000

2

107060

Egyéb szociális pénzbeli és term.

8 000 000

8 000 000

107080

Esélyegyenlőség elősegítése

0

Önkormányzat összesen

84 644 784

35 159 964

4 237 495

36 447 325

8 800 000

16

Városlődi Közös Önkormányzati Hivatal

39 604 108

33 829 658

4 388 885

1 385 565

6

Mindösszesen

124 248 892

68 989 622

8 626 380

37 832 890

8 800 000

22

4. melléklet

Városlőd Község Önkormányzatának Fejlesztési és felújítási célú kiadásai 2022.

sorszám

A

B

C

D

Megnevezés

Eredeti

Alap

Áfa

Összesen

1

Digitális temető nyilvántartó program - MFP pályázat

1 080 000

291 600

1 371 600

2

Temető harang - MFP pályázat

572 258

143 710

715 968

3

Hölgykő utca felújítás - MPF pályázat

11 349 502

2 895 616

14 245 118

4

Kommunális eszköz beszerzés - MFP pályázat

11 808 000

3 188 160

14 996 160

5

Kolostor utca közmű kiváltás önrész (KEHOP-2.1.11. pályázat)

14 642 100

3 953 367

18 595 467

6

Kolostor utca felújítás (BM pályázat - 2021. évi)

18 181 844

4 909 098

23 090 942

7

Összesen

57 633 704

10 472 453

73 015 255

5. melléklet

Városlőd Község Önkormányzat intézményi kiadásai címenként 2022. évi (Ft)

A

B

C

D

E

F

sorszám

Megnevezés

Kiadási

Személyi

Munkaadókat

Dologi

Támogatás

előirányzat

jell. kiadás

terh. járulékok

kiadások

1

Önkormányzat

21 439 045

12 209 000

1 634 045

7 596 000

igazg. tev.

2

Könyvtári

2 976 485

400 000

70 000

2 506 485

szolgáltatás

3

Védőnői szolg.

9 968 371

6 409 620

842 251

2 716 500

4

Művelődési

6 557 695

2 725 344

332 351

3 500 000

Ház

5

Házi segítség

6 087 490

5 348 000

700 490

39 000

nyújtás

6

Közös Hivatal

39 604 108

33 829 658

4 388 885

1 385 565

6. melléklet

A működési és felhalmozási célú bevételek és kiadások 2022-2023-2024. évi alakulását bemutató mérleg

A

B

C

D

Megnevezés

2022.évre

2023.évre

2024.évre

Intézményi működési bevételek

4 806 000

4 000 000

3 500 000

Sajátos működési bevételek

19 886 000

23 000 000

23 500 000

Költségvetési támogatás

78 372 876

78 500 000

78 500 000

Támogatásértékű működési bevétel

11 390 000

10 500 000

12 000 000

Felhalmozási bevétel

31 328 846

Előző évi pénzmaradvány

78 629 748

21 000 000

22 000 000

Működési célú bevételek összesen

224 413 470

137 000 000

139 500 000

Személyi juttatások

68 989 622

57 000 000

57 500 000

Munkaadókat terhelő járulékok

8 626 380

7 990 000

8 350 000

Dologi kiadások

37 832 890

49 500 000

50 000 000

Támogatások államházt.kivülre

8 800 000

11 500 000

12 000 000

megelőlegezett áll.tám.

2 891 439

3 000 000

3 000 000

Tartalékok

24 257 884

4 010 000

3 650 000

Működési célú kiadások összesen

151 398 215

125 990 000

127 850 000

Felhalmozási kiadások ÁFÁ-val együtt

73 015 255

4 000 000

4 000 000

Felhalmozási kiadások összesen

73 015 255

4 000 000

5 000 000

Önkormányzat bevételei összesen

224 413 470

137 000 000

139 500 000

Önkormányzat kiadásai összesen

224 413 470

137 000 000

139 500 000

7. melléklet

Városlőd Község Önkormányzatának előirányzat-felhasználási ütemterve 2022. évben (Ft)

A

B

C

Hónapok

Bevételi előirányzatok tervezett alakulása

Kiadási előirányzatok tervezett felhasználása

január

13 138 000

12 650 000

február

13 138 000

12 650 000

március

44 829 026

19 500 000

április

16 150 719

24 950 000

május

16 150 719

37 988 000

június

16 150 719

21 560 000

július

16 150 719

23 122 846

augusztus

16 150 719

18 750 000

szeptember

18 138 757

18 250 000

október

18 138 757

11 664 208

november

18 138 757

11 664 208

december

18 138 578

11 664 208

Összesen:

224 413 470

224 413 470

8. melléklet

Adósságot keletkeztető ügyletek Városlőd

A

B

C

D

E

Megnevezés

2022.

2023.

2024.

2025.

Önkormányzati bevétel

19 886 000

20 210 000

20 310 000

20 500 000

Helyi adók

19 886 000

20 210 000

20 310 000

20 500 000

Önkormányzati vagyon és az önkormányzatot

0

0

0

0

megillető vagyoni értékű jog értékesítéséből és

hasznosításából származó bevétel

Osztalék, koncessziós díj és hozambevétel

0

0

0

0

Tárgyi eszköz és immateriális jószág, részvény,

0

0

0

0

részesedés, vállalat értékesítéséből vagy

privatizációból származó bevétel

Bírság, pótlék- és díjbevétel

0

0

0

0

Kezességvállalással kapcsolatos megtérülés

0

0

0

0

Önkormányzat adósságot keletkeztető

0

0

0

0

ügyletei

Hitel, kölcsön felvétel

0

0

0

0

A számvitelről szóló törvény szerinti hitelviszonyt

0

0

0

0

megtestesítő értékpapír forgalomba hozatala a

forgalomba hozatal napjától a beváltás napjáig,

kamatozó értékpapír esetén annak névértéke,

egyéb értékpapír esetén annak vételára

Váltó kibocsátása a kibocsátás napjától a

0

0

0

0

beváltás napjáig és annak a váltóval kiváltott

kötelezettséggel megegyező, kamatot

nem tartalmazó értéke

Szt. szerint pénzügyi lízing lízingbevevői

0

0

0

0

félként történő megkötése a lízing futamideje alatt,

és a lízingszerződésben kikötött tőkerész

hátralévő összege

Visszavásárlási kötelezettség kikötésével

0

0

0

0

megkötött adásvételi szerződés

eladói félként történő megkötése,

megkötése, ideértve a Szt. szerinti valódi

penziós és óvadéki repóügyleteket is vissza-

vásárlásig és a kikötött visszavásárlási ár

Szerződésben kapott, legalább 365 nap

0

0

0

0

időtartamú halasztott fizetés, részletfizetés

és a még ki nem fizetett ellenérték

Külföldi hitelintézetek által, származékos

0

0

0

0

műveletek különbözeteként az Államadósság

Kezelő Központ Zrt-nél elhelyezett,

fedezeti bevételek, beváltás napjáig

és annak a váltóval kiváltott

Saját bevétel 50%-a

9 943 000

10 105 000

10 155 000

10 250 000

Adósságot keletkeztető ügylet fizetési

19 886 000

20 210 000

20 310 000

20 500 000

kötelezettséggel csökkentettt saját bevétel

9. melléklet

Városlőd Község Önkormányzatának 2022. évi kiadásai feladatvállalás szerint Ft-ban

A

B

C

D

Megnevezés

Kiadás összege

összes kiadásból

Kötelező feladat

Önként vállalt feladat

1

Működési kiadások

115 448 892

115 448 892

-

2

Felhalmozási kiadások

73 015 255

73 015 255

-

3

Egyéb kiadások

8 800 000

8 800 000

-

4

Mindösszesen

197 264 147

197 264 147

-

10. melléklet

Városlőd Község Önkormányzata által adott közvetett támogatások (kedvezmények) Ft-ban

A

B

C

Bevételi jogcím megnevezése

Kedvzemény nélkül elérhető bevétel

Kedvezmények összege

1

Ellátottak térítési díjából méltányosságból történő elengedés

1 700 000

-

2

a lakosság részére lakásépítéshez, lakásfelújításhoz nyújtott kölcsönök elengedésének összege

-

-

3

Helyi adóból biztosított kedvezmény, mentesség összesen

26 120 000

6 720 000

4

ebből: építményadó

-

-

5

telekadó

-

-

6

magánszemélyek kommunális adója

9 920 000

6 720 000

7

idegenforgalmi adó tartózkodás után

-

-

8

iparűzési adó állandó jelleggel végzett

16 200 000

-

9

helyiségek,eszközök használata utáni kedvzemény, mentesség

2 000 000

0

10

egyéb kedvezmény vagy kölcsön elenegedése

10

összesen

29 820 000

6 720 000