Csajág Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2012. (III. 29.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal való gazdálkodás szabályairól

Hatályos: 2012. 03. 29

Csajág Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2012. (III. 29.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal való gazdálkodás szabályairól

2012.03.29.

Csajág Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a nemzeti vagyonról szóló 2011.évi CXCVI. törvény 18. § (1) –(3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX. törvény 109. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A rendelet hatálya kiterjed:

a) Csajág község Önkormányzatára, annak szervére (a továbbiakban: önkormányzat),

b) Csajág község Önkormányzatának tulajdonában álló ingatlanaira és ingó vagyontárgyaira, valamint a vagyoni értékű jogokra (a továbbiakban: önkormányzati vagyon) és

c) az önkormányzati feladatok ellátásához szükséges vagyontárgyak vásárlására, amelyek nem tartoznak a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény hatálya alá.

2. § Az önkormányzat vagyona

a) ingatlan tulajdonokból,

b) ingó vagyontárgyakból,

c) vagyonértékű jogaiból,

d) készpénzből és

e) értékpapírokból áll.

3. § (1) A nemzeti vagyon külön része a törzsvagyon, amely közvetlenül a kötelező önkormányzati feladatok és hatáskörök ellátását vagy a közhatalom gyakorlását szolgálja.

(2) A törzsvagyon körébe tartozó tulajdon forgalomképesség szempontjából:

a) forgalomképtelen vagyontárgyak, amelyet a rendelet 1. melléklete tartalmaz:

aa) közutak és műtárgyaik,

ab) közterek,

ac) parkok,

ad) köztéri szobrok,

ae) közcélú létesítmények és

af) belvízcsatornák, csapadékvíz-elvezető árokrendszerek

b) korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak, amelyet a rendelet 2. melléklete tartalmaz:

ba) közművek és azok védőterületei,

bb) intézmények és középületek és

bc) közgyűjteményi műalkotások, szobrok, kisplasztikák, képek.

(3) A körülmények megváltozása, valamint új adatok, tények felmerülése esetén a Képviselő-testület a nemzeti vagyontárgyakat bármikor átminősítheti, kivéve a törvény szerinti forgalomképtelen vagy korlátozottan forgalomképes vagyontárgyakat.

(4) Az önkormányzat üzleti vagyona minden olyan vagyon, amely nem minősül törzsvagyonnak, amelyet a rendelet 3. melléklete tartalmaz:

(5) Önkormányzat a nemzeti vagyonról szóló törvényben meghatározott, nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnal nem rendelkezik.

4. § (1) Csajág község Önkormányzata tulajdonában lévő értékpapírok: Befektetési célú értékpapírok

(2) Az értékpapírokat a kirendeltség pénzügyi munkatársa tartja nyilván. A polgármester köteles gondoskodni az értékpapírok megfelelő őrzéséről és védelméről, valamint elvégzi az értékpapírokkal kapcsolatos pénzügyi, számviteli, nyilvántartási és elszámolási feladatokat.

5. § (1) Az önkormányzati vagyongazdálkodás elvei:

a) naprakész nyilvántartás természetben és értékben,

b) az önkormányzat és intézményei működéséhez nem szükséges eszközök és ingatlanok feltárása és folyamatos értékesítése, illetve hasznosítása,

c) a nemzeti vagyon értékének folyamatos növelése,

d) a meglévő vagyontárgyak állagának megóvása, karbantartása és

e) a nemzeti vagyon gazdasági társaságba csak osztalékszerzés vagy társaságirányítási céllal a Képviselő-testület döntése alapján vihető be.

6. § A nemzeti vagyon elsődleges funkciója az önkormányzat illetékességi területén az önkormányzati feladatok ellátásának biztosítása.

7. § (1) A nettó 15 millió Ft értékhatárt meghaladó vagyonelemet – ha a törvény kivételt nem tesz – csak versenyeztetés ( a továbbiakban: pályázat) útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet hasznosítani.

(2) A rendelet hatálya alá tartozó vagyonelemeket a Képviselő-testület határozattal jelöli ki hasznosításra az alábbi tartalommal:

a) vagyonelem megnevezése, ingatlan esetén helyrajzi számának megjelölése

a) forgalmi értékének megjelölése

a) a hasznosítás módja

a) a pályázati feltételek meghatározása

(3) Az (1) bekezdésben foglalt értékhatárt nem meghaladó vagyonelem hasznosítását, ha a törvény vagy a képviselő-testületnek a hasznosításról rendelkező határozata másként nem rendelkezik, versenyeztetni kell, azonban a hasznosítási lehetőséget nyilvánosan közzé kell tenni az önkormányzat weblapján.

(4) Az önkormányzati tulajdonú vagyontárgy üzemeltetésre és kezelésre történő átadása más személy részére csak megállapodás alapján történhet.

(5) A megállapodásban rögzíteni kell:

a) a vagyontárgyak teljes körét tételesen,

b) a célt, amelyre a vagyontárgy átadásra kerül,

c) a vagyontárgyak használatának rendjét,

d) a vagyontárgyak vagyonbiztosítását,

e) a vagyontárgyakban okozott kárért, valamint a vagyontárgyak által okozott kárért való felelősséget és

f) a vagyontárgyak javításának, karbantartásának feltételeit.

(6) A kirendeltség pénzügyi munkatársa két évente köteles leltározni önkormányzat összes vagyontárgyát. (A költségvetési évről december 31-ei fordulónappal készített könyvviteli mérlegben kimutatott eszközöket és forrásokat.)

(7) Önkormányzat részletes leltározási előírásait tartalmazó szabályzat elkészítéséről a gazdálkodási ügyintéző gondoskodik.

8. § (1) Önkormányzati tulajdonú ingatlanra közérdekből a külön jogszabályban feljogosított szervek javára – államigazgatási szerv határozatával – szolgalmat vagy más használati jogot – így különösen: földhasználati jogot, haszonélvezeti jogot és használat jogát, telki szolgalmi jogot, villamos berendezések elhelyezését biztosító használati jogot, vezetékjogot, vízvezetési és bányaszolgalmi jogot, valamint törvény rendelkezésén alapuló közérdekű szolgalmakat és használati jogokat – lehet alapítani.

(2) Az önkormányzat tulajdonában álló ingatlanra az (1) bekezdésben felsorolt szolgalmi vagy más használati jog – külön jogszabály vagy hatósági határozat rendelkezésén túl – írásbeli megállapodással (szerződéssel) kizárólag közérdekből, településfejlesztési érdekből vagy más fontos önkormányzati érdekből alapítható.

(3) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott szolgalom vagy más használati jog alapításáért kártalanítás jár, melynek teljes összege az önkormányzatot – mint ingatlantulajdonost – illeti meg. A szolgalom vagy más használati jog alapításáért járó kártalanítást előre, egy összegben kell megfizetni az önkormányzat javára.

(4) A telki szolgalom vagy más hasonló jellegű használati jog alapítása esetén az önkormányzatot – mint ingatlantulajdonost – olyan mértékű kártalanítás illeti meg, amely megfelel az abból adódó akadályoztatás (korlátozás) mértékének.

(5) Az önkormányzatot megillető kártalanítás pontos összegét – minden szolgalom- vagy használati jog alapítás esetén külön-külön – ingatlanforgalmi szakértő hiteles értékbecslése és szakvéleménye (írásbeli nyilatkozata) alapján, egyedileg kell megállapítani.

(6) Ha magasabb szintű jogszabály eltérően nem rendelkezik, a kizárólag a kártalanítás összegszerűségére vonatkozó vita esetén az önkormányzat – az ellenérdekű fél ingatlanforgalmi értékbecslésének (szakvéleményének) ismeretében – a másik fél költségére új szakvélemény beszerzéséről gondoskodik. Az önkormányzat az ismételt szakvélemény megállapításai alapján határozza meg az őt megillető kártalanítás végleges összegét, melyet a szolgalom vagy más használati jog jogosultja köteles haladéktalanul megfizetni.

(7) Ha a telki szolgalmat vagy más használati jogot közterületnek minősülő önkormányzati ingatlanra alapítják, akkor ennek gyakorlása során figyelemmel kell lenni az ingatlan használatát vagy annak tulajdonjogát egyébként már korlátozó (azt akadályozó) közterület-használati előírásokra és engedélyekre is.

9. § (1) Az önkormányzati üzleti vagyon megterhelése vagy korlátozása, illetőleg azzal közérdekű kötelezettség-vállalása, a bérbeadás és elidegenítés, és minden egyéb - az 5. § (1) bekezdés szerinti - hasznosítása értékhatártól függetlenül a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik.

(2) Csajág község önkormányzata és oktatási intézménye annak a vagyonnak a használati jogát gyakorolják, amelyet az alapító okiratuk tartalmaz.

(3) Nemzeti vagyon ingyenesen kizárólag közfeladat ellátása céljából adható használatba,a közfeladat ellátáshoz szükséges mértékben.

(4) Értékhatártól függetlenül a Képviselő-testület minősített többségű döntéssel mondhat le a behajthatatlanná vált önkormányzati követelésről.

10. § (1) Az önkormányzati intézmény a használatukba adott vagyontárgyakra megilletik a tulajdonosi jogosítványok és terhelik a tulajdonosi kötelezettségek, a külön jogszabályokban és e rendeletben megfogalmazott eljárási, anyagi rendelkezések betartása mellett.

(2) Az (1) szerinti felhatalmazás értelmében az önkormányzati intézmény alkalomszerűen vagy határozott időre szóló bérleti (használati) szerződés útján történő hasznosítás jogát gyakorolja.

(3) A hasznosítás az intézmény feladatainak ellátását nem korlátozhatja, nem veszélyeztetheti, a vagyon állagát nem ronthatja.

(4) Ha egy vagyontárgyhoz kapcsolódó intézményi funkció megszűnik, a vagyon hasznosításáról a Képviselő-testületi dönt.

(5) Az intézmény által megszerzett vagyontárgyak, ingatlanok az önkormányzat tulajdonába kerülnek. E vagyontárgyak, ingatlanok általában az azokat megszerző intézmények használatába kerülnek, kivéve, ha a Képviselő-testület másképp rendelkezik.

11. § (1) A forgalomképtelen vagyoni körbe sorolt vagyontárgyakat csak közterület-használati engedéllyel lehet hasznosítani, amelyről külön önkormányzati rendelet rendelkezik.

(2) A lakások és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek hasznosítását külön önkormányzati rendelet szabályozza.

12. § (1) A polgármester gondoskodik a vagyontárgyak átminősítésének előkészítéséről az alábbi szempontok alapján:

a) jogszabályi előírások betartása,

b) önkormányzati érdek érvényesítése,

c) a funkció megváltoztatásának szükségessége és

d) a kérelemben foglaltak célszerűsége.

(2) A vagyontárgy akkor minősíthető át, ha eredeti funkciója megszűnt vagy jelenlegi besorolása nem indokolt.

13. § (1) A vagyontárgyakat pályáztatás, versenytárgyalás, árverés (licit) útján (továbbiakban: pályázat) kell értékesíteni.

(2) A pályázat kiírója a Képviselő-testület.

(3) A Képviselő-testület a pályázati ajánlatok felbontásával, jogi szempontból történő vizsgálatával, és gazdaságossági szempontok szerinti vizsgálatával, értékelésével:

a) kirendeltség pénzügyi munkatársát és a jegyzőt vagy

b) szakértőt biz meg.

(4) A Képviselő-testület a (2) bekezdésnek megfelelően készített vélemény figyelembe vételével választja ki a pályázat nyertesét.

(5) Indokolt esetben, önkormányzati érdekből, a pályázat kiírására jogosult zártkörű pályázat kiírásáról rendelkezhet.

(6) Az önkormányzati tulajdont a legjobb ajánlattevő részére kell értékesíteni.

(7) A pályázatás eljárási szabályait a Versenyeztetési szabályzat tartalmazza, amely a rendelet 4. mellékletét képezi.

15. § Ezen rendelet 1. §-a alapján vásárolható vagyontárgyak esetében Csajág község Önkormányzatának Képviselő-testülete jogosult vagyontárgyat cserélni, vásárolni.

16. § (1) A vagyontárgyak értékesítésére irányuló pályázat kiírása előtt a vételi ajánlat beérkezése után értékbecslést kell készíttetni, a forgalmi érték megállapítására.

(2) A pályázati kiírásban rögzíteni kell, hogy a megállapított forgalmi értéknél alacsonyabb áron az önkormányzat tulajdona nem értékesíthető.

(3) Az értékbecslés költségét a vételárban érvényesíteni kell.

(4) Az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlan értékesítése esetén a nemzeti vagyonról szóló törvényben meghatározottak az irányadók.

17. § E rendelet alkalmazásában:

a) Vagyon: az ingatlan, az ingó, a vagyonértékű jog.

b) Ingatlan: a föld és a földdel alkotórészi kapcsolatban álló minden dolog.

c) Ingó: a földdel alkotórészi kapcsolatban nem álló mindennemű dolog.

d) Vagyonértékű jog: minden anyagi előnyt biztosító, mint például:

da) használati jog,

db) haszonélvezeti jog és

dc) kezelői jog, szolgalmi jog, koncessziós jog.

e) Az önkormányzat illetékességi területe: Az önkormányzati közigazgatási határa által behatárolt bel- és külterületet magába foglaló térség, amelyre az önkormányzati hatáskör kiterjed.

f) Forgalomképes üzleti vagyon: minden vagyontárgy, amely nem tartozik a forgalomképtelen, illetőleg korlátozottan forgalomképes vagyoni körbe.

g) Egyéb értékpapírok: részvények, üzletrészek, kötvények, váltók vagy betétek, számlapénzek, alapítványok, stb.

h) Önkormányzati intézmény: Az intézmény költségvetéséből fenntartott, az önkormányzat által biztosított közszolgáltatásokat nyújtó szerv.

i) Vagyontárgy értéke: Ingó vagyonnál: könyv vagy nyilvántartás szerinti érték, Ingatlan vagyonnál: forgalmi érték.

j) Behajthatatlan követelés: A számvitelről szóló 2000. évi C. tv. 3. §-a (4) bekezdésének 10. pontjában meghatározott követelés.

k) Pályáztatás: Az előzetesen megjelentetett pályázati felhívás feltételeinek megfelelő ajánlat kérése zárt borítékban.

l) Versenytárgyalás: Meghívásos jellegű, azonos tartalmú ajánlatok bekérését követően az önkormányzat az ajánlattevőkkel egyidőben lefolytatott tárgyalás eredményeként dönt.

m) Árverés (licit):

Árverési kiírás alapján történő nyilvános eljárás a legmagasabb ajánlatra vonatkozóan.

18. § E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba.

1. melléklet a 6/2012. (III. 29.) önkormányzati rendelethez

2. melléklet a 6/2012. (III. 29.) önkormányzati rendelethez

4. melléklet a 6/2012. (III. 29.) önkormányzati rendelethez

3. melléklet a 6/2012. (III. 29.) önkormányzati rendelethez