A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény ( továbbiakban: Hgt.) módosításának eredményeként a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenységet 2023. napjától a Magyar Állam saját hatáskörben látja el az újonnan kialakítandó koncessziós rendszer bevezetésével, a hulladékgazdálkodási közfeladat ellátása az állam közfeladata.

A helyi önkormányzatokra vonatkozó szabályok az alapjaiban új rend szerint működő hulladékgazdálkodás miatt alapvetően megváltoztak. A Hgt. 35. § (1) bekezdés h) pontjában foglaltak alapján, az önkormányzat rendeletében szabályozza az elhagyott hulladékkal kapcsolatos helyi intézkedések körét.

A Hgt. 35. § (1) bekezdés h) pontjában foglaltak szerint, a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg: h) az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét.”

A Hgt. 88. § (4) bekezdés c) foglaltak szabályozása szerint felhatalmazást kap az önkormányzat képviselő- testülete, hogy rendeletben állapítsa meg: a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokat.

Az elhagyott hulladékkal kapcsolatban 2024. január 1. napjától változott a szabályozás. A Ht. 61. § (1)-(28) bekezdése az elhagyott hulladék felszámolása érdekében részletesen meghatározza a hulladék és az érintett ingatlan birtokosának, tulajdonosának kötelezettségeit, valamint a hulladéktól való jogszerűtlen megválás esetén megteremti a közigazgatási szankcionálás új alapjait. A hulladékgazdálkodási hatóság kötelezést, bírságot állapíthat meg, bírság meg nem fizetése esetén közérdekű munkát rendel el, a hatóság által elrendelt közérdekű munka végrehajtásáról az illetékes jegyző gondoskodik.

A Ht. 61. § szerint az elhagyott hulladékkal kapcsolatban az alábbi szabályok irányadóak a hulladék tulajdonosára, birtokosára, illetve a települési önkormányzatra és a hulladékgazdálkodási hatóságra:

1. Az ingatlanon más által, az ingatlantulajdonos hozzájárulása nélkül, ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett vagy elhagyott hulladék elszállításának és kezelésének kötelezettsége a hulladék tulajdonosát vagy korábbi birtokosát terheli.

2. Ha a tulajdonos vagy a korábbi birtokos ismeretlen, az elhagyott hulladék felszámolásának kötelezettsége – ellenkező bizonyításig – azt az ingatlantulajdonost terheli, akinek az ingatlanán a hulladékot elhelyezték vagy elhagyták.

3. Az elhagyott hulladék felszámolására kötelezett személy a kötelezést megállapító közigazgatási hatósági döntés véglegessé válásától számított 30 napon belül gondoskodik a hulladék ingatlanról történő elszállításáról.

4. Ha a kötelezett az elszállítási kötelezettségének nem tesz eleget, a hulladékgazdálkodási hatóság közigazgatási hatóság döntésében kötelezheti az ingatlan fekvése szerinti települési önkormányzatot a végrehajtás foganatosítására. A települési önkormányzat a kötelezést megállapító közigazgatási hatósági döntés véglegessé válásától számított harminc napon belül gondoskodik az elhagyott hulladék felszámolásáról. A felszámolással összefüggésben felmerült költségek a települési önkormányzat költségvetését terhelik azzal, hogy a felmerült költség a kötelezettől adók módjára behajtandó köztartozásnak minősül és az önkormányzat bevételét képezi.

5. Ha a települési önkormányzat a kötelezettségének nem tesz eleget, a hulladékgazdálkodási hatóság a tudomásszerzéstől számított harminc napon belül gondoskodik az ingatlanon elhagyott hulladék felszámolásáról. Az ezzel összefüggésben felmerült költségek erejéig a hatóság azonnali beszedési megbízást kezdeményez a települési önkormányzat ellen. Az így befolyt összeg a hulladékgazdálkodási hatóság bevételét képezi.

Az előterjesztés mellékletét képező rendelet-tervezet az új jogszabályi környezetnek megfeleltetve tartalmazza a szabályokat, ezzel megfelelve a magasabb szintű jogszabályi előírásoknak.

A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (2) bekezdés c) pontjában biztosított jogkörében eljáró Veszprém Vármegyei Önkormányzat állásfoglalását és a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Veszprém Vármegyei Kormányhivatal véleményét előzetesen önkormányza kikérte, mindkét szerv a rendelet megalkotását támogatta és annak tervezett szövegezésével egyetértett.