A szociális igazgatásról és a szociális, valamint gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról szóló 8/2017. (XI.13.) önkormányzati rendeletének módosításáról

Általános indokolás

A Miniszterelnökség a Kormányhivatalok Törvényességi Felügyeleti Osztályainak 2021. I. félévében a szociális, gyermekvédelmi és intézményi térítési díjakról szóló önkormányzati rendeletek ellenőrzését írta elő, melyet a Veszprém Megyei Kormányhivatal Törvényességi Osztálya hajtott végre és az alábbi javítandó hibák, rendeletmódosítással történő kijavítására tett kezdeményezést:

1. Örvényes 8/2017. (XI.13.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és a szociális, valamint gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról:

- Az Ör. 5. § (6) bekezdése alapján csak írásban lehet kérelmet benyújtani ellátás igénybevételére. Ez ellent mond a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI.24.) SzCsM rendelet 3. § (1) bekezdésének, amely szerint a szociális ellátásokat szóban is lehet kérelmezni.

- Az Ör. 6. §-ban hivatkozott állami intézmény megnevezése már megváltozott: nincs Nyugdíjfolyósító Igazgatóság, ezt aktualizálni szükséges.

- Az Ör. 12 .§ (1) bekezdését pontosítani kell. A Kúria döntése alapján a lakókörnyezet vizsgálatát elő lehet írni települési támogatás feltételeként, de az csak kizárólag a lakóhely külső ismérveire vonatkozhat (udvar, porta kinézete), így a rendelet 12. § (1) bekezdés a) aa) alpontja nem egyértelműen a külső megjelenésre vonatkoztatható, érteni lehet rajta a lakás belső „tisztaságát” is, amely a Kúria állásfoglalásával ellentétes.

- A rendelet hivatkozik a 25. § (1) bekezdésében az Erzsébet utalványra, amely már nem létező juttatás.

- Az Ör 19. § (2) bekezdésében az „állandó lakcím” fogalom már nem használatos, helyette a törvény a bejelentett lakóhely, illetve a tartózkodási hely fogalmát használja.

- A rendelet 24. § (1) a) pontja sérti a Jat. 2. § (1) bekezdést, a jogbiztonságot.

- A rendelet 28. §-ban szabályozott tanulói bérlettámogatás – jövedelemhatártól függetlenül nyújtott támogatás – jogszabálysértő.

2. Örvényes 5/2015.(V.19.) önkormányzati rendelete a szociális étkeztetési térítési díjáról:

- A rendelet bevezető részében az Alaptörvény helyett a helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. évi 13. § (1) bekezdés 8. és 8a. pontját kellene megjelölni feladatkörként.

- A rendelet 1. §-ában a célmeghatározás törlendő, önkormányzati rendelet célról nem rendelkezhet.

- Az Ör. 5. §-a szerint a személyi térítési díjat a képviselő – testület állapítja meg. Ez ellentétes a Szoctv-nyel, amely az intézményi térítési díj megállapítására hatalmazza fel a testületet és ez alapján az intézményvezető állapítja meg a személyi térítési díjat.

- Az Ör. 7. § a) pontjából a szolgáltatási önköltség törlendő, a képviselő – testület csak az intézményi térítési díjról rendelkezhet.