Jásd Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) Jelen rendelet alkalmazása során támogatásnak minősül az e rendeletben meghatározott formában, eljárásrendben és feltételek szerint ellenérték nélkül nyújtott, önkormányzati forrású pénzbeli vagy természetbeni szolgáltatás (a továbbiakban: támogatás).

(2) A rendelet célja, hogy Jásd Község Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselő-testület) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény előírásaival összhangban meghatározza az önkormányzati támogatások körét, a támogatások felhasználását és az azokkal történő elszámolás rendjét.

(3) A képviselő-testület elismeri és jelen rendelet keretei között támogatja különösen a kultúra, a közművelődés, az oktatás-nevelés, a szociális ellátás, továbbá a természeti és épített környezet megóvása, az egészséges életmód, az esélyegyenlőség, a közbiztonság javítása, a művészetek és a hagyományápolás, valamint a sport terén végzett tevékenységet.

(4) A képviselő-testület az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvényben meghatározott szervezetek és a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény szerinti alapítványok, továbbá a sportról szóló törvény szerinti egyesületek (a továbbiakban együtt: civil szervezet) számára elszámolási kötelezettséggel, céljelleggel, vissza nem térítendő támogatást nyújthat.

(5) Önkormányzati támogatásban csak a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény alapján jogképességgel rendelkező, legalább a támogatás benyújtását megelőző évben már nyilvántartásba vett és tényleges tevékenységet folytató olyan civil szervezet részesíthető, amely

a) közvetlen politikai tevékenységet nem folytat,

b) Jásdi székhellyel rendelkezik,

c) a tevékenységét ténylegesen Jásdn folytatja.

(6) A rendelet hatálya nem terjed ki a magánszemélyeknek juttatott segélyekre, adományokra, ösztöndíjakra, valamint a közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre, továbbá a pártokra, a munkaadói, a munkavállalói érdekképviseleti szervezetekre, az egyházakra és a biztosító egyesületekre.

2. A támogatás formái

2. § (1) A támogatás formája lehet: 

a) működési jellegű természetbeni támogatás;

b) működési jellegű pénzbeli támogatás;

c) rendezvényekhez, programokhoz, pályázatokhoz kapcsolódó természetbeni támogatás;

d) rendezvényekhez, programokhoz, pályázatokhoz, kiadványokhoz kapcsolódó pénzbeli támogatás;

e) visszatérítendő pénzbeli támogatás;

(2) Természetbeni működési támogatás: az önkormányzati ingatlanokban történő alkalmi vagy állandó ingyenes elhelyezés. (Különösen iroda és székhely biztosítása.)

(3) Pénzbeli működési támogatásnak minősül különösen az alapszabály szerinti működéshez szükséges

a) saját székhely fenntartásához, működtetéséhez, 

b) technikai berendezések karbantartásához, javításához,

c) a számlavezetéshez,

d) útiköltséghez,

e) ügyviteli, adminisztratív jellegű költségekhez (különösen irodaszer, postaköltség, telefon, internethasználat)

f) a bérjellegű kifizetésekhez (megbízási díjak kivételével),kapcsolódó kiadások viseléséhez nyújtott támogatás.

(4) Rendezvényekhez, programokhoz, pályázatokhoz kapcsolódó természetbeni támogatás: a rendezvény, a program, a pályázat önkormányzati ingatlanban történő ingyenes megvalósítása.

(5) Rendezvényekhez, programokhoz, pályázatokhoz, kiadványokhoz kapcsolódó pénzbeli támogatásnak minősül különösen a rendezvény, a program, a kiadvány vagy a pályázat megvalósításához, lebonyolításához szükséges

a) hirdetéshez,

b) tiszteletdíj kifizetéshez,

c) anyagköltséghez,

d) rezsiköltséghez,

e) szolgáltatás igénybevételéhez,

f) utazási költséghez,

g) szállásdíjhoz,

h) szállítási díjhoz,

i) nyári gyermektáborozáshoz,

j) pályázati önrészhez,

kapcsolódó kiadások viseléséhez nyújtott támogatás.

(6) Rendezvényekhez, programokhoz, pályázatokhoz kapcsolódó pénzbeli támogatást az 1. § (3) bekezdésében meghatározott tevékenységi körön belül elsősorban azon programok, rendezvények, pályázatok esetében indokolt nyújtani, amelyek a szervezet tagságán túl a település lakosságának részvételi lehetőségével valósulnak meg.

3. A pénzbeli támogatás forrása

3. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat anyagi lehetőségei függvényében az 1. § (3) bekezdésében megfogalmazott célok megvalósulása érdekében e rendelet keretei között azonos feltételek mellett biztosít támogatást a civil szervezetek számára.

(2) A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét a képviselő-testület évente a költségvetési rendeletében határozza meg.

4. A támogatás igénylése

4. § (1) Támogatás az e rendeletben meghatározott eljárásrendben, elsősorban pályázati úton, vagy kivételes esetben egyedi kérelemmel igényelhető.

(2) Egyedi kérelemmel csak abban az esetben igényelhető támogatás, ha a támogatással érintett cél a pályázati kiírás időpontja előtt valósul meg, továbbá a pályázati kiírás időpontjában nem volt ismert, nem volt tervezhető, és amely cél megvalósítása nem tűr halasztást.

(3) Egyedi kérelem benyújtása esetén a (2) bekezdésben foglaltakat a kérelmező írásban köteles alátámasztani. Ezt meghaladóan a támogatási kérelem tartalmi elemeire, a benyújtás módjára és a csatolandó mellékletekre a pályázati eljárásra vonatkozó előírásokat kell értelemszerűen alkalmazni. 

(4) A kérelmezőnek a támogatás igénylése előtt regisztrálnia kell a Nemzeti Adó- és Vámhivatal által vezetett köztartozásmentes adózói adatbázisba. 

5. A pályázati eljárás

5. § (1) Támogatás pályázat útján évi egy alkalommal igényelhető. A pályázatokat a képviselő-testület írja ki minden év április hó 30. napjáig.

(2) A pályázati felhívást a pályázat benyújtásának határideje előtt legalább 30 nappal korábban közzé kell tenni a település hivatalos internetes honlapján és a helyben szokásos módon.

(3) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell:

a) a pályázat célját;

b) a rendelkezésre álló keretösszeget;

c) a finanszírozás módját;

d) a pályázók körét;

e) a pályázati feltételeket;

f) a pályázati dokumentáció benyújtásának határidejét, helyét és módját;

g) az elbírálás határidejét és az eredményről történő értesítés módját.

(4) A támogatási kérelmet egy példányban az 1. melléklet szerinti adatlapon, az ott megjelölt mellékletekkel és a 2. melléklet szerinti nyilatkozatokkal együtt kell Jásd Község Polgármesteréhez címezve, ajánlott küldeményként postára adni, vagy az Jásdi Közös Önkormányzati Hivatal ügyintézőjénél személyesen benyújtani.

(5) A támogatási kérelemnek tartalmaznia kell:

a) a kérelmező nevét, székhelyét, adószámát, bírósági nyilvántartásba vételi számát, közhasznú jogállás esetén az erről szóló rendelkező végzés számát, a nyilatkozattételre jogosult személy megnevezését;

b) a kérelmező számlavezető pénzintézetének nevét és számlaszámának megjelölését, amelyre a támogatás összege utalható;

c) a támogatás felhasználásának célját, a felhasználás módját és az igényelt összeget;

d) a támogatás felhasználására vonatkozó részletes költségvetést, pénzügyi tervet;

e) az önrész mértékét;

f) az önkormányzati és az állami adóhatóság által kiállított, 30 napnál nem régebbi igazolást a kérelmező köztartozásmentességéről;

g) a pályázati cél megvalósításának kezdő és befejező időpontját,

h) a kérelmező nyilatkozatát a pályázati feltételek elfogadásáról;

i) a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy megfelel a külön jogszabályban meghatározott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek,

j) a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy átlátható szervezetnek minősül és a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvényben meghatározott összeférhetetlenség és érintettség esetleges fennállásáról;

k) a tárgyévet megelőző évről készített beszámoló letétbe helyezéséről szóló bírósági igazolást;

(6) A kérelmező egy alkalommal - legfeljebb 8 napos határidő tűzése mellett - hiánypótlásra hívható fel. A kiírásnak nem megfelelő, hiányosan benyújtott pályázat (támogatási kérelem) érvénytelen.

6.§ (1) A benyújtott, de támogatást nem nyert pályázatok megsemmisítésre kerülnek.

(2) A nyertes pályázatok iktatásra és archiválásra kerülnek. A támogatott szervezet kilétét hordozó információkat közérdekű adatnak kell tekinteni, azokat a jogszabály által előírt módon nyilvánosságra kell hozni.

6. A támogatási kérelmek elbírálása

7. § (1) A pályázatok támogatásáról Jásd község polgármestere dönt, figyelemmel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény rendelkezéseire. A pályázat eredményéről – a döntést követő 15 napon belül - a pályázók írásban értesítést kapnak. Amennyiben a pályázó támogatásban részesülhet, a döntéssel egyidejűleg tájékoztatást kap a támogatás szerződés megkötésének tervezett időpontjáról. A döntését nem indokolja, és azzal kapcsolatos kifogást nem fogad el.

(2) Az elbírálás során előnyt jelent, ha a rendezvény, a program, a pályázat

a) együttműködésben, civil összefogás keretében valósul meg;

b) település lakosságát széles körben érinti;

c) településünk hírnevét, ismertségét növeli;

d) hagyományteremtő céllal kerül megrendezésre;

e) a feladat ellátásával tehermentesíti a kulturális feladatokra előirányzott költségvetési keretet.

7. A támogatási szerződés

8. § (1) A támogatásban részesített szervezettel Jásd község polgármestere támogatási szerződést köt.

 (2) A támogatási szerződést jelen rendelet 3. melléklete szerinti szerződésminta értelemszerű alkalmazása mellett kell elkészíteni és tartalmaznia kell:

a) a felek elnevezését és azonosító adatait;

b) a támogatásról szóló képviselő-testületi határozat megjelölését;

c) a támogatás 2. § (1) bekezdése szerinti formáját;

d) a támogatás összegét vagy természetbeni támogatás esetén a támogatás becsült értékét;

e) a támogatás jellegét (visszatérítendő vagy vissza nem térítendő);

f) a támogatás célját;

g) a támogatási cél kormányzati funkció szerinti megjelölését;

h) a támogatás jogcímét (működési vagy felhalmozási céllal átadott pénzeszköz);

i) a támogatás felhasználásának határidejét;

j) a támogatás felhasználásáról szóló elszámolás határidejét és módját;

k) az elszámolásra benyújtandó számlák záradékkal történő ellátására vonatkozó rendelkezést;

l) a szerződésszegés eseteit és jogkövetkezményeit;

m) a kapcsolattartásra kijelölt ügyintéző nevét;

n) visszatérítendő támogatás esetén a visszafizetés ütemezését és esetleges biztosítékait.

(3) A támogatási szerződés megkötését követően a támogatás kedvezményezettjének neve, a

támogatás összege az önkormányzat honlapján közzétételre kerül.

8. A pénzbeli támogatás folyósítása

9. § (1) A pénzbeli támogatás folyósítása banki átutalással történik az alábbiak szerint:

a) a működési célú támogatás egy összegben folyósítható a támogatási szerződésben meghatározott időpontig;

b) a pályázati önerőre vonatkozó támogatás csak azt követően folyósítható, ha a pályázó a programhoz szükséges támogatás elnyerését a támogatási szerződés bemutatásával igazolta;

c) a rendezvényekhez, programokhoz kapcsolódó támogatás a megvalósulás tervezett időpontja előtt legfeljebb 1 hónappal korábban folyósítható.

9. Az elszámolás rendje

10. § (1) A támogatás csak az erről szóló döntésben és a döntés alapján kötött támogatási szerződésben megjelölt célra használható fel. Az ettől eltérő célú felhasználás csak abban az esetben lehetséges, ha a képviselő-testület ehhez előzetesen írásban hozzájárult és a támogatási szerződést ennek megfelelően módosították.

(2) A támogatott köteles a támogatásról a megvalósított cél befejezését követő 30 napon belül, de legkésőbb a tárgyévet követő év január hó 31. napjáig tételesen elszámolni. 

(3) Az elszámoláshoz csatolni kell

a) az abban feltüntetett adatok valódiságát igazoló bizonylatokat (pénzügyileg teljesített számlák, vagy egyéb bizonylatok hitelesített másolatát);

b) szakmai beszámolót.

(4) A támogatottnak a számlákat záradékolnia kell a következők szerint: a számla eredeti példányára rá kell vezetni „a számlán szereplő tétel(ek) (vagy ebből ….Ft összeg) Jásd Község Önkormányzata felé elszámolva a …..számú támogatási szerződésre”, melyet a támogatott aláírásra jogosult képviselője az aláírásával hitelesít.

(5) Az elszámolásokat az Jásdi Közös Önkormányzati Hivatal erre kijelölt pénzügyi ügyintézője ellenőrzi, majd a polgármester dönt a pénzügyi elszámolás elfogadásáról.

(6) Amennyiben a benyújtott elszámolás alapján nem állapítható meg minden kétséget kizáró módon, hogy a támogatott a támogatási szerződésben meghatározott célokra és módon használta fel a támogatást, egy alkalommal - legfeljebb 15 napos határidő tűzése mellett - hiánypótlásra hívható fel, melynek a támogatott köteles eleget tenni.

(7) Nem támogatható és nem számolható el:

a) továbbadott támogatás (segélyezés, tombolatárgy vásárlása);

b) országos, megyei vagy régiós ernyőszervezet tagdíja;

c) üzemanyagköltség (kivéve meghívóval és hivatalos útiszámlával ellátott utazási költség);

d) saját tagok saját rendezvényre szóló étkezési számlája.

10. A jogosulatlanul igénybe vett támogatás

11. § (1) Amennyiben a támogatott

a) jelen rendelet megsértésével, valótlan adatok közlésével, vagy más módon jogosulatlanul jutott a támogatáshoz, vagy

b) az elszámolás benyújtását a támogatási szerződésben meghatározott határidőn belül elmulasztja, vagy

c) az elszámolás során a hiánypótlási felhívásban foglaltaknak határidőn belül nem tesz eleget, vagy

d) a támogatás összegét a szerződésben és a jelen rendeletben foglalt céloktól eltérően használja fel,

köteles a támogatás összegét az önkormányzat részére az erre történt felhívástól számított 15 napon belül a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összeggel együtt visszafizetni.

(2) A támogatói szerződés lejáratától számított 5 éven belül nem részesíthető önkormányzati támogatásban - az egyéb jogkövetkezmények alkalmazása mellett - az a szervezet, amely

a) a támogatási kérelmében valótlan adatot szolgáltatott;

b) a kapott támogatást a kérelemben megjelölt céltól eltérően használta fel;

c) a támogatási szerződésben foglaltakat nem tartotta be;

d) elszámolási kötelezettségének nem tett eleget.

(3) Nem nyújtható támogatás olyan szervezet részére,

a) amely csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt áll;

b) amelynek köztartozása van;

c) amelyek a támogatás igénylését megelőző 5 évben országgyűlési vagy önkormányzati választás során jelöltet állítottak, vagy jelölt érdekében kampánytevékenységet végeztek

d) amely olyan tevékenységet végez, melynek támogatását törvény vagy más jogszabály tiltja, valamint

e) pártok, politikai tömegmozgalmak, a munkavállalói érdekképviseleti szervezetek, a biztosító egyesületek részére.

11. Vegyes és záró rendelkezések

12. § A  4 §-tól eltérően a támogatás a 2017. évben egyedi kérelemmel igényelhető. a támogatási kérelem tartalmi elemeire, a benyújtás módjára és a csatolandó mellékletekre a pályázati eljárásra vonatkozó előírásokat kell értelemszerűen alkalmazni. 

13. § (1) Jelen rendelet mellékletei:

1. melléklet: Támogatási kérelem - önkormányzati támogatás igényléséhez;
2. melléklet: Nyilatkozat - önkormányzati támogatás igényléséhez;
3. melléklet: Támogatási szerződésminta - Vissza nem térítendő pénzbeli önkormányzati támogatáshoz;

(2) Jelen rendelet rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(3) E rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.

            Győry Tünde                                                                       Borteleki Istvánné

                polgármester                                                                          jegyző