Szápár Község Önkormányzata Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54.§ (5) bekezdésében, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében és a Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 24. § (5) bekezdésében, a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatiról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében és a Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 7. § (6) bekezdésében, a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 34. § (5) bekezdésében meghatározott feladatkörébe eljárva a következőket rendeli el: a közterületek célszerű, gazdaságos, a környezeti, természeti és településképi értékeket oltalmazó használatának elősegítése érdekében.

1. A rendelet célja

1. §

1. A rendelet célja Szápár Község közterületeinek, és zöldterületeinek védelme településképi, kereskedelmi, idegenforgalmi, közegészségügyi, köztisztasági valamint közlekedésbiztonsági szempontok figyelembevételével, valamint meghatározni a közterület  rendeltetésétől eltérő célú használatának szabályait és az esztétikus lakókörnyezet kialakítását.

2. E rendelet alkalmazásában:

1. közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII.  törvényben (továbbiakban: Étv.) leírt közterületi értelmezés;
2. középület: azon épület, melyet az állam, vagy az önkormányzat jellemzően
   - választott testületei, közigazgatási feladatokat ellátó szervei, valamint az általuk fenntartott, közfeladatokat ellátó intézményei,
   - a bíróságok és az ügyészségek,
   - a rendvédelmi szervek
   útján közfeladat ellátására használ;
3. zöldfelület: állandóan növényzettel fedett közterület;
4. rendezvény: a külön jogszabályban meghatározott szabályok szerint megtartott békés összejövetel, felvonulás és tüntetés;
5. vásár, alkalmi árusítás: országos, vagy helyi jelleggel rendezett olyan adásvételi tehetőség, ahol az áruk kínálatát kirakodással mutatják be;
6. mozgóbolt: önjáró vagy gépjárművel vontatott árusítóhely, amelyre vonatkozó működési engedély birtokosának székhelye vagy telephelye nem Szápár Község közigazgatási területén található;
7. mozgó árusítás: Szápár Község közigazgatási területén székhellyel vagy telephellyel rendelkező kereskedő önjáró vagy gépjárművel vontatott árusítóhelye;
8. vállalkozási, értékesítési tevékenység termék közterületen történő bemutatásával: az üzlet, vállalkozás a forgalmazott terméket nyitvatartási idő alatt az üzlet, vállalkozás székhelye, vagy telephelye közelében, közterületen állítja ki;
9. alkalmi árusítás: Szápárben székhellyel, telephellyel nem rendelkező vállalkozás árusítása, amelynek során az egyes árusítási alkalmak között árusítási szünet van;
10. idényjellegű árusítás: Szápárben telephellyel rendelkező vállalkozás legalább heti 5 napon keresztül történő, egybefüggően 60 naptári napot meghaladó árusítása.
11. hirdető berendezés: a reklám- és hirdetőtábla, oszlop, szalag, és a KRESZ-ben, illetve közlekedési ágazati szabványban nem szereplő minden olyan eszköz (pl.: fotómontázs, fotómozaik), amelynek célja, hogy valamilyen szolgáltatásra, gyártmányra, termékre, eseményre, létesítményre, tevékenységre, stb. felhívja a figyelmet;
    - állandó tartalmú hirdető berendezés: olyan hirdető berendezés, amelynek tartalma a létesítés és a megszüntetés közötti időben nem változik (ide nem értve a tartalom frissítését vagy a kivitelezés felújítását);
    - változó tartalmú hirdető berendezés: a hirdető berendezés tartalma bizonyos rendszerességgel megváltozik, eközben a hirdető berendezés fizikailag változatlan helyen marad;
12. cégtábla, címtábla, cégér: intézmény, vállalat, vállalkozó, szolgáltató, stb. nevét logóját esetleg címét tartalmazó, és az érintett ingatlanon elhelyezett tábla, vagy felirat, illetve valamely mesterség jelvényeként használt, üzlet, műhely bejárata fölé kifüggesztett tárgy, vagy címszerű ábrát tartalmazó eszköz;
13. hirdetmény: a falragasz, felirat, szórólap, értesítés, tájékoztató, valamint választási hirdetmény és kampányanyag akár nyomdai úton, akár házilag, illetve felfestéssel (ecsettel, szórással) készült;
14. megállító tábla: többnyire az épület bejárata közelében, vagy a reklámozott létesítmény megközelítését elősegítő, időszakosan elhelyezésre kerülő ideiglenes hirdető berendezés;

        o) fás szárú növény: lombhullató és örökzöld fák, bokorfák együttes megnevezése;

        p) fakivágás: minden olyan fás szárú növény kivágása, melynek törzskörmérete a 6 cm-t meghaladja, illetve a fapótlási kötelezettségként elültetett fák kivágása törzskörmérettől függetlenül; nem tartozik ide az ifjító metszés, csonkolás;

        r) fakivágási kérelem: fás szárú növények kivágására vonatkozó a 346/2008. (XII.30.)  Kormányrendelet melléklete szerinti kérelem;

2. A rendelet hatálya

2. §

1. Jelen rendelet hatálya kiterjed Szápár Község közterületeire.

2. A rendelet hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságra, akik/amelyek állandó vagy ideiglenes jelleggel a település területén tartózkodnak, tevékenykednek.

3. A közterület használata és a közterület-használati engedély

3. §

1. A közterületet, annak építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésének megfelelően – állaguk sérelme nélkül és az általános magatartási szabályok betartásával – mindenki ingyenesen használhatja. A közterület használója a közterület használatáért felelősséggel tartozik.

(2) A közterület használata általában engedélyköteles. A nem engedélyköteles használat bejelentési kötelezettség alá esik, ez alól kivétel a tüzelőanyag 3 napot meg nem haladó tárolása, és a 3 napot meg nem haladó időtartamú építőanyag tárolás, amelyeket nem kell bejelenteni. A bejelentési kötelezettség alá eső használatot a rendelet tételesen tartalmazza.

(3) A közterületek használatáért - az ebben a rendeletben meghatározott eseteket kivéve - díjat kell fizetni, melynek mértékét a rendelet melléklete tartalmazza.

(4) Szápár Község közterületein a közterület használata meghatározott időre, vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig, de legfeljebb 1 évre engedélyezhető. A közterület-használati engedély újabb egy évvel meghosszabbodik, ha a lejáratáig egyik fél sem kezdeményezi az engedély visszavonását és az engedély kiadásakor figyelembe vett körülményekben változás nem következett be.

5. A kizárólag a  helyi hagyományok védelme, a népi kismesterségek minél szélesebb körben történő  bemutatásának, a helyi termékek piacra jutásának  elősegítése  érdekében az ezen célkitűzések megvalósulását hordozó, e rendelet 1. § (2) bekezdésének e) pontja szerinti nem haszonszerzési célzattal szervezett vásár, alkalmi árusítás, valamint vállalkozási, értékesítési tevékenység termék közterületen történő bemutatásával a közterület-használat tárgyának megítélésekor kulturális tevékenységnek minősül.

4. §

Közterület-használati engedélyt kell kérni a közterület használatára az alábbiakban felsorolt jellemző, de nem kizárólagos tevékenységekre, esetekben:

1. árusító és egyéb fülke (élelmiszer, cukorka, gyümölcs, virág, könyv, hírlap, dohány, stb. árusítását szolgáló pavilon, bódé) elhelyezésére, kivéve, ha annak létesítése építési engedélyhez vagy bejelentéshez kötött;
2. a közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos állomáshely, indítófülke, pénztárfülke, fedett várakozóhelyiség elhelyezéséhez;
3. a közút területén kívül gépjármű-várakozóhelyek létesítéséhez;
4. 3,5 t megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó jármű tárolására a 7. §- ban foglaltak szerint;

          g) szobor, emlékmű, díszkút, vízmedence, szökőkút; alapzatos zászlórúd, önálló         hirdető berendezés és térelemek (pl. pad, figyelmeztető és tájékoztató táblák, közvilágítási lámpák, tartóoszlopok, stb.) elhelyezésére

1. kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport- és kulturális rendezvények, továbbá         mutatványos tevékenység és cirkusz céljára;
10. ideiglenes jellegű építmények elhelyezésére, illetve tárolóhely kialakítására;
11. közlekedési vállalatoknak a pályafenntartáshoz vagy a forgalom biztosításához szükséges anyagok, eszközök tárolására;
12. építési munkával kapcsolatos építőanyagok, építéshez szükséges szerkezetek, konténerben tárolt bontási és építési törmelék elhelyezéséhez 14 napot meghaladó időtartamra az 5. § (c) pontjában leírtak kivételével;
13. tüzelőanyag tárolására 21 napot meghaladó időtartamra;
14. mozgóboltra, alkalmi és mozgó árusításra, javító-szolgáltató tevékenységre;
15. hirdető berendezések elhelyezéséhez;
16.  áteresz létesítésérere.

5. §

Előzetesen bejelentés-köteles a közterület használata az alábbi esetekben:

1. tüzelőanyag tárolása a 3 napnál hosszabb, de 21 napot meg nem haladó időtartamra,
2. építési munkával kapcsolatos építőanyagok, építéshez szükséges szerkezetek, konténerben tárolt bontási és építési törmelék elhelyezése 3 napnál hosszabb, de 14 napot meg nem haladó időtartamra,
3. építési munkával összefüggésben felépített állványszerkezet, ha az lehetővé teszi a zavartalan és a biztonsági előírásoknak megfelelő gyalogosforgalmat az állvány alatt,
4. nyomvonal jellegű létesítmények kialakításának megkezdése, és
5. közművek vezetékeinek halasztást nem tűrő helyreállítása céljára üzemzavar esetén.

6. §

1. Közterületi-használati engedély nem adható:

1. építési munkára olyan járdaszakaszokra, ahol a tervezett közterület-használat a gyalogos közlekedést, vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozza, kivéve, ha az érintett járdaszakasz kiváltására az engedélyes az úttest területéből a gyalogosforgalom számára elkerített terelő útvonalat hoz létre;
2. üzemképtelen, vagy érvényes forgalmi engedély,vagy rendszám nélküli jármű tárolására. Az üzemképtelenné vált járművet a közterületről a tulajdonosnak 24 órán belül el kell távolítani;
3. lakó-vagy középület homlokzatától mért 3 méteren belül árusító és egyéb fülke és a hozzá tartozó szerkezeti elemek (előtető, reklám, stb.) elhelyezésére;
4. a tömegközlekedési járművek megállóiban közterület-használatra;
5. a 7. §- ban leírt járművekre az ott leírt kivételekkel;
6. törmelék lerakására, konténeres lerakás kivételével;
7. járművek közterületi iparszerű javítására, mosására;
8.  árusító lakókocsikra (büfé kocsikra)  a melléklet 14. pontjában leírt kivétellel.

2. Tüzelőanyag 3 napot meg nem haladó időtartamra bejelentés és engedély nélkül tárolható.

3. Közterület-használati engedély nem adható olyan tevékenységre, melynek gyakorlása a környezetére káros hatással lenne, a közrendet, közbiztonságot, közerkölcsöt, vagy az egészséget veszélyeztetné.

4. Ha engedély- vagy bejelentés-köteles tevékenységhez az ebben a rendeletben foglaltak szerinti engedélyköteles közterület használat kapcsolódik, az engedélyező az engedélyt megadó, bejelentést tudomásul vevő döntésében tájékoztatja a kérelmezőt illetőleg a  bejelentőt, hogy a közterület- használat feltétele a bejelentés érvényessége, illetőleg az első fordulatban hivatkozott engedély jogerőre emelkedése.

4. Gépjármű-várakozóhelyek közterületen történő kialakítása

7. §

1. Az építmények rendeltetésszerű használatához jogszabályban meghatározott mennyiségű és fajtájú gépjármű részére a létesítményhez tartozó ingatlanon gépjármű-várakozóhelyeket kell létesíteni. Az építtető (engedélyes) a gépjármű-várakozóhelyeket a létesítmény megvalósulásával egyidőben, de legkésőbb a használatbavételi engedély megkéréséig köteles megépíteni.

2. Az építményt használatba vevő építtető (engedélyes) a vásárló- és vendégforgalom, illetve ügyfelek számára szolgáló, az építmény használatához kötött, az ingatlanon belül létesített parkolónak legalább 50 %-át köteles az intézmény nyitvatartási ideje alatt a közhasználat számára díjmentesen hozzáférhetővé tenni.

3. E rendeletben foglaltakat alkalmazni kell épületek létesítésének, meglévő épületek átalakításának, bővítésének, valamint a rendeltetés módosításának engedélyezési eljárása során.

4. Ha a szabályozási terv és helyi építési szabályzat valamint a parkolási rendelet arra lehetőséget ad, akkor közterületen is engedélyezhető gépjármű- várakozóhelyek kialakítása.

5. A gépjármű-várakozóhelyek közterületen történő kialakításához az építtetőnek az építési engedélyezési dokumentációhoz csatolni kell a jegyző, mint közútkezelő engedélyét.

6. A közterületi gépjármű-várakozóhelyek kialakítási költségét az építtető (engedélyes) viseli.

7. A közterületen engedéllyel kialakított, és az építmények rendeltetésszerű használatához jogszabályban meghatározott gépjármű-várakozóhelyek után a mellékletben megállapított díjat kell fizetni a kialakítást követő év január 1-jétől. A kialakítás építtető (engedélyes) által viselt, igazolt vagy elismert költségeit a közterület-használati díjba be kell számítani.

5. A közhasznú zöldfelületek használata

8. §

1. Tilos zöldterületen:
   1. olyan magatartást tanúsítani, amely mások nyugalmát, pihenését zavarja;
   2. a berendezési tárgyakat (székek, padok) helyükről elmozdítani, a közlekedő utakon a forgalmat akadályozni, a térelemeket, berendezéseket és a növényzetet rongálni és a zöldterületet, térelemeket, berendezési tárgyakat hulladékkal vagy egyéb módon beszennyezni;
   3. a virágokat vagy más növényeket leszedni, megcsonkítani, kivágni – kivéve a park kezelőjének fenntartási munkáit;
   4. a zöldterületen elhelyezett tárgyakon, fákon hirdetményeket elhelyezni;
   5. a madárfészkeket rongálni, tojásokat kiszedni, madarakat bármely eszközzel irtani, légpuskát, flóbert fegyvert vagy lőfegyvert használni;
   6. hobbi- és háziállatokat legeltetni, vagy azokat áthajtani.

2. Aki az (1) bekezdésben leírt tilalmat megszegi, köteles az okozott kárt megtéríteni. Azon személyek károkozásáért, akiknek a belátási képessége hiányzik vagy korlátozott a vonatkozó hatályos jogszabályok , különösen a Polgári Törvénykönyv  rendelkezései az irányadóak.

(3) Bármely közhasználatú zöldfelületre kiültetett növény a terület tulajdonosának tulajdonába kerül, függetlenül attól, hogy ki, mikor és milyen célból ültette, hogyan gondozta.

6. Áteresz létesítése

9. §

Az ingatlan előtti közterületen található csapadékvíz-elvezető árkon az ingatlan megközelítésére a kapubejáróhoz úttal kapcsolódó áteresz a jegyző, mint közútkezelő engedélyével közterület- használati (igénybevételi) díj nélkül létesíthető.

7. Hirdető berendezések és hirdetmények közterületi elhelyezése

10. §

 (1) Hirdető-berendezés közterületen közterület-használati engedély birtokában helyezhető el.

 (2) Önkormányzat, önkormányzati, állami, vagy egyházi fenntartású helyi székhellyel, illetve telephellyel rendelkező intézmény által kihelyezett, az intézmény alaptevékenységéhez kapcsolódó tartalmú megállító tábla, vagy hirdető berendezés, valamint a választási kampány idejére, választási kampány célú önálló hirdető berendezés közterületi kihelyezése díjmentes.

11. §

Nem helyezhető el hirdető berendezés, hirdetmény

1. közterületi út, járda, gyalogút, kerékpárút szilárd burkolatára festett kivitelben;
2. közparkban;
3. közterületen álló fákon, padokon;
4. emlékműveken;
5. szobrokon;
6. áramszolgáltatói és távközlési eszközökön, szerelvényeken, berendezéseken.

8. A közterület-használat bejelentése és a közterület-használati engedély iránti kérelem

12. §

1. A közterület-használatot annak kell bejelentenie, illetve a közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja.

2. A rendeletben foglalt bejelentési kötelezettségnek a Csetényi Közös Önkormányzati Hivatal felé, vagy kell eleget tenni. A bejelentés történhet telefonon, személyesen, elektronikus levélben és papíron, a közterület igénybevételét megelőzően legalább 2 nappal. Ez alól kivétel az 5. § e) bekezdés, amely esetben a bejelentést az üzemzavar elhárításának megkezdésekor is elegendő megtenni.

3. A közterület-használat engedélyezése iránti kérelmet a Csetényi Közös Önkormányzati Hivatalban az erre szolgáló nyomtatványon, elektronikus levél mellékleteként vagy papíron lehet benyújtani, a közterület igénybevételét megelőzően legalább 3 nappal.

4. Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell:

1. a kérelmező nevét, megnevezését (szervezet esetében azt azt képviselő személy nevét is), székhelyének, lakóhelyének címét, a kapcsolattartáshoz szükséges adatokat (telefon, fax, email);
2. a közterület-használat helyét, a közterület-használat megnevezését vagy célját, az igényelt terület nagyságát;
3. a közterület-használat tervezett kezdését és befejezését;
4. kötelezettségvállalást arra vonatkozóan, hogy a közterület-használat befejezése után az a közterület eredeti állapotát az engedélyes a saját költségén, minden kártérítési igény nélkül helyreállítja.
5. Az állandó telepítésű hirdető berendezés kihelyezésével kapcsolatos kérelemhez mellékelni kell továbbá:

ea) a pontos helyszínrajzot és műszaki tervet (színes nézeti rajzot, M=1:1000, M=1:20 méretarányban);

eb) az egyéb engedélyeket, hozzájárulásokat;

9. Az engedély megadása

13. §

1.  Közterület-használati engedély az e rendeletben foglaltak alapján annak a kérelmezőnek  adható (hosszabbítható meg), aki a megadáshoz szükséges feltételekkel rendelkezik.

2.  Mozgóbolti tevékenység akkor engedélyezhető, ha az a kérelmező működési engedélyében Szápár Községre is kiterjed.

3. Az engedélyező hatóság kérheti a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okiratok és engedélyek (pl. vállalkozói igazolvány, gazdasági szervezet alapító okirata, műszaki alkalmassági tanúsítványok, felelősségbiztosítás, stb.) bemutatását.

4. Mutatványos tevékenység akkor engedélyezhető, ha a kérelmező rendelkezik a berendezések műszaki alkalmasságát bizonyító tanúsítványokkal.

5. A közterület használati engedélyben elő kell írni:

1. közterületen elhelyezendő építmény esetén annak rendeltetését valamint az ott végezhető tevékenységet;
2. az engedélyes teljes körű felelősségét az engedélyezett közterület-használattal kapcsolatban;
3. azt, hogy az engedélyes köteles az igénybe vett területet és környezetét tisztán tartani, a göngyöleg és a szemét elszállításáról, valamint közterületi létesítmény esetén annak karbantartásáról gondoskodni;
4. az eredeti állapot helyreállítását, a használat megszűnte után;

6. A közterület-használatot  a polgármester engedélyezi.

14. §

Az engedélyes köteles a közterület-használati engedélyt, vagy annak másolatát a helyszínen magánál tartani.

10. A közterület-használati engedély visszavonása

15. §

Az engedélyt vissza kell vonni, ha:

1.  az engedélyes a területet nem az engedélyezett tevékenységre, illetőleg módon használja;
2.  az engedélyes a közterület használati díjat felhívás ellenére a felhívás kézhezvételétől számított 15 napon belül nem fizeti meg.

11. A közterület-használati díj

16. §

1. A közterület használati díj évi, havi, napi, négyzetméterre, illetve darabszámra vetített, továbbá alkalmi árusítási díj.

2. Ha a közterület-használati kérelem alapján engedélyezett közterület-használati díj nettó 1000,- (egyezer) forintnál nem magasabb, akkor azt az engedélyes következő, közterület-használati engedéllyel megállapított közterület-használati díjával együtt, de legfeljebb egy éven belül kell megfizetnie.

3. A létesítményekkel elfoglalt közterületek nagyságának meghatározásánál a létesítmény közterületből elfoglalt, a talajszintre vetített alapterületet (pl. előtető, napvédő, ponyva stb.) kell figyelembe venni. A díjkötelezettség megállapításánál minden töredék négyzetmétert teljes négyzetméternek kell számítani.

4. A hirdető-berendezések díjköteles felületének kell tekinteni a tényleges hirdetőfelületen túl annak a talaj síkjáig meghosszabbított síkja felületét is. Amennyiben önkormányzati hirdető-berendezésen több hirdetményt helyeznek el, a közterület-használati díj a hirdetmények tényleges felületének arányában oszlik meg. A díjkötelezettség megállapításánál minden töredék négyzetmétert teljes négyzetméternek kell számítani.

5. A rendelet előírásai ellenére be nem jelentett vagy engedély nélküli közterület-használat észlelésekor a jegyző jogosult a közterület-használat kezdetét a rendelkezésére álló információk alapján megállapítani, vagy vélelmezni.

6. Különböző kategóriák határterületén a magasabb kategóriának megfelelő díjtételt kell alkalmazni.

12. A közterület engedély nélküli, valamint rendeltetésellenes használatának következményei

17. §

A közterület engedély nélküli használata esetén a használó köteles a használatot  jegyző  vagy a Csetényi Közös Önkormányzati Hivatal erre felhatalmazott köztisztviselőjének  felhívására, megszüntetni és a közterület eredeti állapotát a saját költségén minden kártalanítási igény nélkül helyreállítani.

13. Átmeneti és záró rendelkezések

18. §

 (1) Jelen rendeletet a hatályba lépését követően indult ügyekben kell alkalmazni, hatályba lépése nem érinti az ezt megelőzően kiadott közterület-használati engedélyek érvényességét.

(2) Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Hatályba  lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Szápár Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a közterületek használatáról szóló 6/2013.(VII.10.) rendelete.

Szápár, 2016. november 24.

                                   Bálintné Schmidt Ildikó                    dr. Árpásy Tamás

                                    polgármester                                                jegyző

Záradék:

A rendelet 2016. november hó 25. napján lép hatályba.

Szápár, 2016. november 24.

                                                                                                  dr. Árpásy Tamás

                                                                                                          jegyző

Melléklet a 9/2016.(XI.24.) önkormányzati rendelethez