Bakonynána Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2018 (VIII.31.)
önkormányzati rendelete az önkormányzat által nyújtott támogatások és az államháztartáson kívüli források átvételének szabályairól
Hatályos: 2018. 09. 01Bakonynána Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2018 (VIII.31.)
önkormányzati rendelete az önkormányzat által nyújtott támogatások és az államháztartáson kívüli források átvételének szabályairól
Hatályos: 2018. 09. 01
Bakonynána Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 6. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A rendelet célja, alapelvei
1. § (1) Bakonynána Községi Önkormányzat Képviselő-testülete elismeri és támogatja azt a tevékenységet, amelyet az állampolgárok és önszerveződő közösségei végeznek az önkormányzati feladatok megvalósítása, a polgárok közéletbe való bevonása, Bakonynána település fejlesztése és szépítése, a környezetvédelem, az arra rászorulók támogatása, a kultúra és a hagyományok ápolása, a lakosság művelődése, oktatása, szórakozása, sportolása, egészségvédelme, az esélyegyenlőség megteremtése, továbbá a település jó hírnevének erősítése érdekében.
(2) Bakonynána Községi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) az (1) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében jelen rendelet szabályai szerint mindenkori költségvetési lehetőségeinek függvényében támogatja:
a) az önszerveződő közösségeket, az államháztartáson belüli és kívüli jogi személyeket és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeteket (a továbbiakban: szervezet),
b) a természetes személyeket.
2. § (1) Támogatásnak minősül: az önkormányzat által saját költségvetési bevétele terhére, valamint az államháztartás egyéb alrendszereiből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű, működésre és fejlesztésre adandó pénzbeli juttatás.
(2) A céljellegű támogatás lehet:
a) eseti jellegű: meghatározott működési vagy fejlesztési feladat ellátásához, cél megvalósításához nyújtott anyagi hozzájárulás,
b) általános működési célú támogatás: a támogatott működéséhez biztosított pénzbeli támogatást.
2. A rendelet hatálya
3. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed az államháztartás körébe tartozó szervekre, valamint az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre (a továbbiakban együtt: támogatott).
(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – az önkormányzat által államháztartáson kívülre és államháztartáson belülre nyújtott pénzbeli támogatásra.
(3) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki a külön önkormányzati rendeletekben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a lakáscélú támogatásokra, valamint közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.
3. A pályázatok benyújtása
4. § (1) Az önszerveződő közösségek pénzügyi támogatása (a továbbiakban: pénzügyi támogatás) iránti pályázatokat írásban, az 1. mellékletben szereplő Pályázati Adatlapon a Bakonynána Községi Önkormányzathoz kell benyújtani a tárgyévi költségvetésről szóló rendelet kihirdetését követő 60 napon belül.
(2) A pályázathoz csatolni kell:
a) az önszerveződő közösség bíróság általi bejegyzéséről szóló végzést;
b) az önszerveződő közösség alapszabályát vagy működésének egyéb alapdokumentumát;
c) amennyiben az önszerveződő közösség az előző évben is részesült támogatásban, az előző támogatás felhasználásáról szóló bizonylatok fénymásolatát;
d) az önszerveződő közösség előző évi tevékenységéről szóló tájékoztatót, különös tekintettel a végzett feladatokra, elért eredményekre;
e) az önszerveződő közösség által pályázott összeg felhasználásának tervezetét, a várható költségek szerint részletezve.
(3) Amennyiben az önszerveződő közösség korábban már részesült támogatásban, a (2) bekezdés a)–b) pontokban felsorolt dokumentumok benyújtása mellőzhető abban az esetben, ha az előző támogatás óta eltelt időszakban e dokumentumok tartalmát illető változás nem történt.
(4) Az önszerveződő közösségek rendkívüli pénzügyi támogatása iránti pályázatokat legkésőbb a féléves költségvetési beszámoló elfogadását követően 30 napon belül kell az (1) bekezdés szerint benyújtani.
4. A pályázatok elbírálása
5. § (1) A pályázatok képviselő-testület elé terjesztéséről a polgármester gondoskodik.
(2) A támogatás odaítéléséről a tárgyévi költségvetési rendeletben foglaltak alapján a képviselő-testület dönt.
(3) Támogatásban részesülhet az a támogatott,
a) amelynek javára az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előirányzatában címzett támogatás került megállapításra,
b) amely szervezet az önkormányzathoz támogatás iránti írásbeli kérelmet nyújtott be,
c) amely a korábban kapott támogatással határidőre, hitelesített bizonylatokkal elszámolt,
d) amelynek a helyi és állami adóhatósággal szemben lejárt tartozása nincs, és
e) amelynek az önkormányzat, az önkormányzat költségvetési szervei, valamint gazdasági társaságai felé nincs lejárt határidejű tartozása.
(4) A pénzügyi támogatások megállapítása során a képviselő-testület előnyben kell részesíteni azt a közérdekű feladatot ellátó önszerveződő közösséget:
a) amely Bakonynána székhelyű vagy nyilatkozik, hogy Bakonynána érdekében megvalósuló fejlesztéshez kéri a támogatást, vagy
b) olyan kötelező önkormányzati feladatok ellátását segíti elő, amelyre az önkormányzat önerőből nem köteles kielégítő módon gondoskodni, illetőleg tevékenységével a lakosság különleges törődést igénylő rétegeit célozza meg.
(5) A pályázatok elbírálása során a képviselő-testület dönthet úgy is, hogy pénzügyi támogatás helyett a kért támogatást más egyéb formában biztosítja, feltéve, hogy a támogatás más módja a pályázó által megjelölt cél megvalósításának támogatására alkalmas.
(6) A pályázatok elbírálásáról szóló döntést a képviselő-testület a soron következő képviselő-testületi ülésen hozza meg.
(7) A képviselő-testület kedvező elbírálása esetén a pénzügyi támogatás megállapításáról szóló határozatban meg kell jelölni a támogatás felhasználásának végső időpontját, továbbá azt is, hogy a támogatás felhasználása milyen célra történhet. A támogatás felhasználására nyitva álló határidő lejártát követően a fel nem használt támogatás összegét a pályázó köteles visszafizetni. Erre, a megállapításról szóló határozatban a pályázó figyelmét fel kell hívni.
(8) A képviselő-testületi döntés, pályázókkal történő közléséről a polgármester gondoskodik.
6. § A támogatásban részesülő önszerveződő közösség a kapott támogatást csak a képviselő-testület által meghatározott célra használhatja fel. A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha ehhez a képviselő-testület előzőleg hozzájárult.
7. § Nem részesíthető pénzügyi támogatásban az az önszerveződő közösség
a) amely az előző évben kapott pénzügyi támogatással nem megfelelően számolt el;
b) az előző évben kapott támogatást – a képviselő-testület előzetes hozzájárulása nélkül – a jóváhagyott céltól eltérően használta fel.
5. A támogatás kifizetése és felhasználásának elszámolása
8.§ (1) A képviselő-testület által megállapított pénzügyi támogatásra a támogatandó szervezettel a polgármester a 2. melléklet szerinti támogatási szerződést köt.
(2) A támogatás kifizetéséről az önkormányzat az önszerveződő közösség folyószámlájára történő utalással gondoskodik.
A támogatás kifizetése
a) kettőszázezer forint alatti támogatás esetén a támogatási szerződés aláírását
követő 15 napon belül egyösszegben,
b) kettőszázezer forint feletti támogatás esetén két részletben, az a) pontban leírt
határidőig és a tárgyév augusztus 30-ig történik.
9. § (1) A támogatás jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a támogatási megállapodásban foglalt határidőig elszámolni felé az alábbiak szerint:
a) Eseti támogatások:
Az elszámoláshoz az alábbi dokumentumokat szükséges becsatolni:
aa) a kitöltött Elszámoló lapot (3. melléklet),
ab) az elszámolásban feltüntetett és mellékelt bizonylatmásolatok eredeti példányain szükséges szerepeltetni, hogy a számla a támogatott célhoz kapcsolódóan milyen szolgáltatást vagy beszerzést tartalmaz és annak megtörténtét a támogatottnak aláírással igazolnia kell, a beszerzett termék felhasználóval történő átvetetéséről, annak dokumentálásáról gondoskodni kell,
ac) az elszámoláshoz fűzött bizonylatmásolatok eredeti példányain szükséges feltüntetni a támogatót, a határozatszámot, a támogatás jogcímét, majd az eredeti bizonylatról másolatot kell készíteni, és hitelesítési záradékkal ellátni,
ad) a számla mellé csatolni kell a kifizetést igazoló kiadási pénztárbizonylatokat, bankszámlakivonatokat,
ae) szolgáltatás igénybevétele esetén a megállapodás/megbízás/szerződés hitelesített másolatának mellékelése is szükséges.
b) Általános működési célú támogatások:
A támogatás szabályszerű felhasználásának ellenőrizhetősége érdekében a támogatott köteles az önkormányzati támogatásról számvitelében elkülönített nyilvántartást vezetni, vagy nyilvántartási rendszerét oly módon tovább részletezni, hogy abból a felhasználást alátámasztó adatok rendelkezésre álljanak. Az elszámolásban feltüntetett kiadások bizonylatainak eredeti példányain szükséges szerepeltetni, hogy a számla a támogatott célhoz kapcsolódóan milyen szolgáltatást vagy beszerzést tartalmaz és annak megtörténtét a támogatottnak aláírással igazolnia kell, a beszerzett termék felhasználóval történő átvetetéséről, annak dokumentálásáról gondoskodni kell, továbbá szükséges feltüntetni a támogatót, a költségvetési rendelet vagy határozatszámot, illetve a támogatás jogcímét.
A támogatott köteles az elszámoláshoz az alábbi dokumentumokat becsatolni:
ba) a kitöltött Elszámoló lapot (3. melléklet), amely kiadás nemek szerinti felsorolást tartalmaz a támogatás terhére teljesített kifizetésekről,
bb) az önkormányzati támogatás felhasználását részletező kimutatást.
(2) Elszámolási határidő: a támogatási megállapodásban rögzítettek szerint:
a) céljellegű támogatás esetében a cél megvalósulását követő második hónap utolsó napja, vagy a tárgyévet követő év január 31-ig,
b) általános működési támogatás esetében a tárgyévet követő év február 28-ig,
c) a felhalmozási célú támogatásoknál az elszámolási határidőt a teljesítéshez kapcsolódóan kell meghatározni.
(3) A támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását, vagy a célra fel nem használt támogatási összeg más célú hasznosítását. A kérelmet írásban kell benyújtani a támogatást nyújtónál, legkésőbb az eredeti elszámolási határidő lejártáig. A célra fel nem használt támogatás más célú felhasználásának engedélyezése a 4.§ (5) bekezdésben foglaltak figyelembe vételével történhet.
(4) A benyújtott elszámolásokat a Közös Önkormányzati Hivatal megbízott dolgozója ellenőrzi, hogy a felhasználás a célnak megfelelően és jogszerűen történt-e. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét és annak elfogadását a benyújtott elszámoló lapon dokumentálni kell.
(5) Ha a támogatott a megállapodásban foglalt elszámolási határidőig nem, vagy nem szabályos módon számolt el a támogatás felhasználásáról, fel kell szólítani a számadási kötelezettségének teljesítésére, illetve fel kell hívni hiánypótlásra. Amennyiben a támogatott a felszólítás kézhezvételétől számított 30 nap lejártát követően sem teljesít, az 5. § (2) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni.
(6) A fel nem használt támogatást a támogatott köteles az önkormányzat számlájára visszafizetni.
(7) Az elutasított, vagy a részben elutasított elszámolás esetén a támogatott köteles a támogatási összeget, vagy a támogatási összegnek az elszámolás el nem fogadott részére eső összegét az önkormányzat számlájára visszafizetni.
6. Nyilvántartás és közzététel
10. § (1) A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek.
) A támogatásokról és a számadási kötelezettség teljesítéséről a Hivatal nyilvántartást vezet.
7. Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok
11.§ (1) Az államháztartáson kívüli forrás végleges átvételéről a képviselő-testület dönt,
(2) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a polgármester köti meg.
8. A rendelet hatálybalépésére vonatkozó rendelkezések
12. § (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Bakonynána Község Képviselő-testületének az önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 2/2014.(IV.30.) önkormányzati rendelete.
Bierbaum Adrienn sk. Feketéné Esztergályos Hilda sk.
polgármester jegyző