Gic Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2021. (III. 17.) önkormányzati rendeletének indokolása

Gic Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2021.(III.17.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

Hatályos: 2022. 03. 25
Gic Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2021.(III.17.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről
Részletes indokolás
Az 1–7. §-hoz és az 1. melléklethez
Az Önkormányzat költségvetési politikájának fő vonásai, céljai és keretei
2021. évben
Az önkormányzat gazdálkodását az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és végrehajtási rendelete határozzák meg.
Az Országgyűlésnek a Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvénye 2020. október 1-jén lépett hatályba.
A 2021. évi költségvetés alapját a 2019 – 2024. évekre vonatkozó gazdasági program képezi.
A Közös Önkormányzati Hivatal 2021. évi költségvetését az önkormányzatok polgármesterei 2021. március 12-én elfogadták.
A költségvetés politikai célja a költségvetés tartósan egyensúly közeli állapotának biztosítása, az önkormányzat fizetőképességének biztosítása, a pénzügyi egyensúly megteremtése, a költségvetés bevételeinek és kiadásainak szabályozása, az egyensúly, a hiány, a többlet szintjének meghatározása.
Gic község Önkormányzata arra törekszik, hogy
a jelentkező feladatokat minél magasabb színvonalon tudja ellátni a lehetőségei keretein belül,
a kötelező és az önként vállalt feladatok teljesítéséhez szükséges előirányzatok, ill. azok megvalósítását biztosító bevételek számbavételre kerüljenek,
az önként vállalt feladatok nem veszélyeztethetik a kötelező feladatellátást, és saját bevételből finanszírozhatóak,
a kötelezően ellátandó feladatok zavartalan működtetéséhez szükséges források rendelkezésre álljanak,
az intézményi társulások vezetőivel jól együttműködjék,
az önkormányzat gazdálkodása szabályozott keretek között, a törvényes és a helyi szabályok előírásainak megfelelően történjék,
a saját bevételek növelésére törekedjék,
a pályázati lehetőségek kihasználására törekedjék,
a belső ellenőrzés rendszere működjék, az ellenőrzési tervben foglaltak teljesüljenek.
A helyi önkormányzatok számára kötelező feladatot továbbra is törvény írhat elő, az önkormányzatok eltérő adottságait is figyelembe véve.
A 2021. évre megfogalmazott költségvetési alapelvek a következők:
takarékos, átlátható és biztonságos működtetés
a kötelezően ellátandó feladatok biztosítása
szociálisan rászorultak támogatása
tudatos községüzemeltetés és fejlesztés
pályázatok figyelése, kapcsolódás az aktuális pályázatokhoz, a pályázatok önrészének megteremtése.
III.
A Kormány által benyújtott költségvetési törvényben meghatározott források, az igénybevétel feltételei, jogszabályi keretei
A Kormány a támogatás biztosításakor figyelembe veszi a takarékos gazdálkodást, az önkormányzat jogszabályon alapuló, elvárható saját bevételét, valamint az önkormányzat tényleges saját bevételét.
A feladatalapú támogatást az önkormányzat kizárólag a kötelezően ellátandó feladatinak kiadásaira fordíthatja. Az ettől eltérő felhasználás esetén az önkormányzat köteles a támogatás összegét kamatokkal terhelve a központi költségvetés részére visszafizetni.
A település-üzemeltetéshez kapcsolódó feladatellátás címén:
zöldterület
gazdálkodással kapcsolatos feladatokra 2.011.452 Ft,
közvilágítás
fenntartásának tám
o
gatására
1.661.284 Ft,
köztemető
fenntartásának támogatására 538.665 Ft,
közutak
fenntartásának támogatására 2.867.815 Ft,
egyéb önkormányzati feladatok
támogatására 7.787.269 Ft,
Szociális ellátások címén:
szociális feladatok
támogatására
3.408.000 Ft,
szociális étkeztetés
támogatására 398.160 Ft,
falugondnoki szolgáltatásra
4.479.000 Ft,
szünidei étkezés
támogatása 74.100 Ft.
Közművelődési feladatok ellátása címén:
közművelődési feladatok
támogatására 2.270.000 Ft-ot biztosít a központi költségvetés.
A támogatások alapja a 2019. évi költségvetési beszámolóban, valamint a statisztikai adatszolgáltatásban kimutatott adatok.
A Mötv. 111. § (4) bekezdése alapján az önkormányzat költségvetési rendeletében működési hiány nem tervezhető.
IV.
Az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatai
A helyi önkormányzat a törvények keretei között, saját felelősségére, önállóan szabályozza és igazgatja a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket. Az önkormányzat a közügyek intézése során kötelező és önként vállalt feladatokat lát el. A kötelező feladatok ellátásáról való gondoskodás minden önkormányzat kötelessége, nagyságától, teherbíró képességétől függetlenül. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy minden önkormányzatnak gondoskodnia kell arról, hogy a lakosok hozzájussanak a törvényben felsorolt szolgáltatásokhoz.
A kötelezően ellátandó feladatokat az alábbi csoportokba sorolhatjuk:
a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátása (a helyi közutak fenntartása, a tömegközlekedés megszervezése, a közoktatás, az egészségügyi és szociális ellátások biztosítása)
a közhatalom gyakorlása (különböző engedélyek kiadása)
mindezek szervezeti, személyi és anyagi feltételeinek helyi megteremtése, vagyis az önkormányzat a saját költségvetéséből és dolgozói által garantálja a feladatok ellátását.
1. Kötelező feladatok
1. Zöldterület-kezeléssel kapcsolatok feladatok
2. Közvilágítási feladatok
3. Köztemető fenntartása
4. Közutak fenntartása.
Az önkormányzatok szabadon vállalhatnak olyan feladatokat, amelyek ellátása nem tartozik kizárólagosan más szerv hatáskörébe, ezen tevékenységek azonban nem veszélyeztethetik a kötelezően ellátandó feladatok végrehajtását, illetve finanszírozásuk csak az önkormányzat bevételeiből, valamint az erre a célra biztosított forrásokból lehetséges. Az önkormányzatok szabadon rendelkezhetnek tulajdonukkal, a saját költségvetésüknek megfelelően a vagyonukkal, és akár vállalkozhatnak is
1. Önként vállalt feladatok
1. Falugondnoki Egyesület támogatása
2. Katasztófavédelmi Egyesület támogatása
3. Gici Sportegyesület támogatása
4. Egyéb civil szervezetek, egyesületek, alapítványok támogatása.
1. Államigazgatási feladatok
1. honvédelem
2. polgárvédelem
3. katasztrófa-elhárítási ügyek
V.
A hiány finanszírozása és az önkormányzat költségvetési adóssága törlesztése
Az önkormányzat e rendelet 2. § (1) bekezdésében megállapított 13.697.577 Ft működési költségvetési egyenleg belső finanszírozására az előző évek pénzmaradványát veszi igénybe.
VI.
Az Áht. 24. § (4) bekezdése által előírt mérlegek, kimutatások indokolása
1. az önkormányzat költségvetési mérlegét közgazdasági tagolásban (összes bevétel, kiadás), lásd 1. melléklet
1. előirányzat felhasználási és likviditási tervét lásd 8 – 9. melléklet
1. A közvetett támogatások (7. melléklet) indokolása
A 7. melléklet táblázata összesíti az önkormányzat által adott közvetett támogatásokat. E táblázat tartalmazza a szociális étkezőknek nyújtott kedvezményeket.